УИД № 74RS0042-01-2025-000049-94
Дело № 2а-84/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Усть-Катав 5 февраля 2025 года
Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Баранцевой Е.А.,
при секретаре Ковлягиной Т.Н.,
с участием прокурора Куликовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее ОМВД России по Усть-Катавскому ГО) обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений: запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области, обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 6 июля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 21 декабря 2025 года с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрет посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в нежилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания подозреваемого лица в определенное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.
Из мест лишения свободы ответчик освобождён 21 декабря 2017 года, по отбытию срока наказания. 25 декабря 2017 года ФИО1 поставлен на административный надзор в ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу. В период нахождения под административным надзором ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Административный ответчик характеризуется по месту жительства отрицательно (л.д. 4-5).
Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом (л.д. 39), представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 41).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, копию искового заявления получил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 40), представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия (л.д. 42).
В соответствии с ч.3,4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, их участие в судебном заседании обязательным не является.
Суд, заслушав мнение прокурора, полагавшим заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее ФЗ №64 от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).
Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 8 июня 2017 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 6-10);
Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 6 июля 2017 года ФИО1 установлен административный надзор на срок до 21 декабря 2025 года.
На срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет выезда за пределы Челябинской области;
- запрет посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания подозреваемого лица в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив. (л.д.11-13)
Административный ответчик освободился из мест лишения свободы 21 декабря 2017 года (л.д.26-27), судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости за совершение указанного преступления истекает 21 декабря 2025года.
25 декабря 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в отделе МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа (л.д. 33,34).
В судебном заседании установлено, что в период действия административного надзора ФИО1 более двух раз привлекался к административной ответственности: ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - 5.04.2024 г., 10.10.2024 г. (2 раза) (л.д.14-16, 18-20, 22-24, 36)
Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
Из указанного следует, что ФИО1 в период установленного в отношении него административного надзора, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления.
Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 и являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.
Из рапорта-характеристики на ФИО1 следует, что он проживает с сожительницей по адресу: <адрес>. Характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Официально трудоустроен. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 35).
В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, установленные фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, исходя из того, что установленные ранее административные ограничения не достигли своей цели, после установления административного надзора административный ответчик неоднократно, более двух раз, привлекался к административной ответственности, суд считает, что ФИО1 необходимо установить дополнительные следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области, обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которые соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора.
Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 6 июля 2017 года административные ограничения:
- запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области,
- обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Ранее установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 6 июля 2017 года ограничения оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.
Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в заколнную силуа