УИД: 39RS0002-01-2022-003364-80

дело № 2-4985/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 20 октября 2022 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Шевцовой Д.Н., помощнике судьи Зениной Т.Х.,

с участием представителя ответчика УМВД России по Калининградской области, третьего лица МО МВД России «Светлогорский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Калининградской области, УМВД России по Калининградской области, МВД России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Калининградской области, УМВД России по Калининградской области, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 400000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в апреле 2021 года сотрудниками полиции г. Светлогорска Калининградской области, совместно с сотрудниками ГНК на автобусной остановке «Пионерский поворот» истец был задержан по подозрению в хранении наркотиков, в ходе обыска в присутствии понятых у него было изъято вещество, предположительно являющееся наркотическим веществом, в результате проведенной экспертизы было установлено, что данное вещество является гранулированным чаем. После задержания истец был помещен в ИВС г. Калининграда, в котором по прибытию у него были зафиксированы многочисленные ссадины и ушибы, полученные им в результате задержания, кроме того, в социальных сетях и на новостных порталах появились видеозаписи задержания истца снятые пассажирами автобуса, к которым было оставлено множество комментариев, порочащих честь и доброе имя истца. В результате незаконного задержания с обвинением ФИО2 в совершении правонарушения ему были причинены физические и нравственные страдания, которые он оценил в 400000 руб.

По инициативе суда к участию в деле в качестве ответчика было привлечено МВД России, а также МО МВД России «Светлогорский» третьим лицом.

Истец ФИО2, содержащийся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, извещенный судом надлежащим образом, ходатайств и дополнений в адрес суда не представил.

Представитель ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Калининградской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием на то, что правовые основания для возложения ответственности по данному спору на Министерство финансов РФ отсутствуют.

Представитель ответчика УМВД России по Калининградской области, а также третьего лица МО МВД России «Светлогорский» Г.А.И. возражала против удовлетворения заявленных требований, в том числе по доводам письменного отзыва, согласно которым основания для задержания истца имелись, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении № 5-176/2021, возбужденного в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в связи с наличием у него признаков наркотического опьянения и отказом от прохождения медицинского освидетельствования, по результатам рассмотрения которого мировым судьей ФИО2 был признан виновным в совершении данного правонарушения, признав свою вину, с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток, с жалобами ФИО2 не обращался, в рамках его задержания родственники и члены семьи не допрашивались, обыски по месту жительства не производились, видеосъемка задержания не производилась, информация в СМИ не распространялась, наказание в виде административного ареста ФИО2 отбывал в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в период с < Дата > по < Дата >, при водворении у него были выявлены телесные повреждения виде ссадин, однако данные повреждения П.Р.ВБ. получил в результате падания в ночное время, о чем свидетельствует его заявление, в связи с чем представитель указала, что доказательств наступления последствий в виде нравственных либо физических страданий истцом не представлено и в удовлетворении настоящего иска надлежит отказать.

Ответчик МВД России, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств и возражений не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив его материалы в совокупности с представленными в нем доказательствами, суд приходит к следующему.

На основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, под которыми понимаются, в частности, расходы, которые это лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно положениям п. п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу положений ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ указанный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии с частью 1 статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что для возложения на ответчиков обязанности по компенсации истцу морального вреда необходимо наличие всех оснований, предусмотренных для наступления деликтной ответственности - наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между ними и вина причинителя вреда, поскольку законом в этом случае не предусмотрены иные специальные условия ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» сотрудникам полиции предоставлено право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом; в других предусмотренных федеральным законом случаях с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Закона полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. До судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

В частности, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 этого же Закона полиция имеет право задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях.

Последовательность действий оперативного дежурного (помощника оперативного дежурного) после доставления в дежурную часть территориального органа МВД России (отдела, отделения) граждан в целях выполнения процессуальных действий, предусмотренных законодательством РФ, установлена Наставлением о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденного Приказом МВД России N 389 от 30.04.2012 (далее - Наставление).

Наставление распространяется на лиц, подлежащих задержанию по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», и подвергнутых доставлению в служебные помещения дежурных частей в соответствии с пунктами 13, 14 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» для выяснения обстоятельств факта их задержания и доставления (пункт 3).

Выяснение обстоятельств факта задержания и доставления осуществляется оперативным дежурным незамедлительно в специальном помещении, оборудованном в соответствии с правилами, предусмотренными приложением N 1 к настоящему Наставлению (пункт 4).

По результатам выяснения обстоятельств факта задержания и доставления оперативным дежурным принимается одно из следующих решений: о помещении лица в специальное помещение дежурной части, предназначенное для содержания лиц, задержанных полицией по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции»; об освобождении лица при отсутствии оснований для его помещения в помещение для задержанных; о направлении лица в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения, если по заключению медицинского работника выездной бригады скорой медицинской помощи оно нуждается в лечении в стационарных условиях; об освобождении лица, обладающего в соответствии с законодательством Российской Федерации неприкосновенностью (пункт 5).

По результатам выяснения обстоятельств факта совершенного лицом административного правонарушения оперативный дежурный составляет протокол об административном правонарушении; в случаях, предусмотренных статьей 28.7 КоАП, выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; при наличии оснований, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, выносит постановление о прекращении дела об административном правонарушении; передает или направляет материалы дела об административном правонарушении должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении (пункт 6).

В отношении лиц, подвергнутых административному задержанию, после установления их личности и выяснения всех обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии состава административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении либо, при наличии оснований, перечисленных в статье 24.5 КоАП, выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (пункт 18).

Указанные лица содержатся в помещениях для задержанных не более трех часов с момента доставления, а лица, находящиеся в состоянии опьянения - не более трех часов с момента вытрезвления, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2, 3 ст. 27.5 КоАП, когда срок административного задержания может быть продлен до 48 часов.

После составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении дела об административном правонарушении указанные лица подлежат освобождению либо в случаях, когда за совершенное ими административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного ареста или административного выдворения, подлежат направлению в суд для рассмотрения в их присутствии дела об административном правонарушении (пункт 19).

Порядок производства по делу об административном правонарушении установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе доставление, административное задержание и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Доставление и привод являются принудительным препровождением лица для составления протокола, совершения других процессуальных действий по делу об административном правонарушении (статьи 27.2 и 27.15 КоАП РФ).

В исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения постановления по делу, применяется административное задержание, срок которого, как правило, не должен превышать трех часов (часть 1 статьи 27.3, часть 1 статьи 27.5 КоАП РФ).

Вместе с тем по делам о правонарушениях, за которые может быть назначено наказание в виде административного ареста (часть 3 статьи 27.5 КоАП РФ), привлекаемое к ответственности лицо при наличии определенных законом оснований может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов, исчисляемый по общему правилу с момента доставления (часть 4 статьи 27.5 КоАП РФ). При этом задержанные лица содержатся в специальных помещениях, исключающих возможность их самовольного оставления (статья 27.6 КоАП РФ).

Как установлено судом, согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, № от < Дата >, составленному в отношении ФИО2, < Дата > в 18 час. 00 мин. по адресу: <...> в МО МВД России «Светлогорский» П.Р.ВБ. не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, при наличии признаков наркотического опьянения: нарушение речи, неустойчивость позы, покраснение кожных покровов лица, расширенные зрачки, дезориентация в пространстве.

На основании рапорта полицейского ОППСП МО МВД России «Светлогорский» от < Дата > в указанную дату в г. Светлогорске на ул. Вокзальная, 7 сотрудниками полиции МО МВД России «Светлогорский» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО2, поскольку у него имелись признаки наркотического опьянения, от прохождения медицинского освидетельствования он отказался, физическая сила в отношении ФИО2 не применялась, последний был доставлен в МО МВД России «Светлогорский».

< Дата > в 18 час. 15 мин. полицейским ОППСП МО МВД России «Светлогорский» составлен протокол о направлении ФИО2 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, где указано, что ФИО2 отказался от прохождения медицинского освидетельствования в отсутствие понятых с его согласия, о чем свидетельствует подпись истца в протоколе.

< Дата > в 19 час. 05 мин. оперативным дежурным ДЧ МО МВД России «Светлогорский» составлен протокол задержания ФИО2, доставленного в дежурную часть < Дата > в 15 час. 45 мин. в связи с совершенным административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в присутствии понятых, был произведен личный досмотр и досмотр вещей задержанного, у которого обнаружены и изъяты для временного хранения шнурки, наручные часы, баночка с чаем, сигареты, при наружном осмотре телесные повреждения обнаружены не были.

Кроме того, < Дата > у ФИО2 было отобрано объяснение, согласно которому он периодическим употребляет наркотические и психотропные вещества в малых дозах, в последний раз употреблял < Дата > синтетический наркотик «Соль» порошкообразный.

По результатам рассмотрения вышеуказанного протокола с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Светлогорского судебного района Калининградской области от 16.04.2021 ФИО2 был признан виновным в совершении данного правонарушения с назначением ему наказания в виде административного ареста на срок 3 суток и возложением обязанности пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в медицинской организации в течение 10 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Из представленной в адрес суда выписки журнала учета доставленных в место отбывания административного наказания № в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда и сообщения врио начальника данного учреждения с приложением объяснения истца от < Дата > следует, что П.Р.ВБ. содержался в ИВС в период с < Дата > по < Дата > согласно названного выше постановления мирового судьи, освобожден < Дата > в 15 час. 35 мин. в связи с полным отбытием срока административного ареста, при водворении в ИВС у ФИО2 были выявлены телесные повреждения, а именно: ссадины на лице и колене, взято письменное объяснение, в котором ФИО2 пояснил, что данные телесные повреждения он получил в результате падения в ночное время, где именно не помнит.

В силу сообщения врио начальника ОИиОС УМВД России по Калининградской области от < Дата > видеосъемка задержания ФИО2 не производилась, в СМИ его персональные данные и изображение не распространялись.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что у сотрудников полиции имелись правовые основания, приведенные выше, для доставления ФИО2 в МО МВД России «Светлогорский» и его задержания на срок до 48 часов. Поводом к этому явилось наличие оснований полагать, что П.Р.ВБ. находится в состоянии наркотического опьянения, то есть в его действиях усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Применение в отношении ФИО2 мер обеспечения в виде доставления и задержания являлось оправданным, нацеленным на обеспечение производства по делу об административном правонарушении, начиная со стадии его возбуждения и до его рассмотрения судом, и не противоречило требованиям КоАП РФ.

Кроме того, административная ответственность по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ наступает за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20 и статьей 20.22 этого Кодекса, либо за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» определено, что лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

В силу статьи 40 указанного Федерального закона в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1, 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ медицинское освидетельствование на состояние опьянения является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, для обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ ФИО2 подлежал направлению на медицинское освидетельствование, что предшествует составлению протокола об административном правонарушении.

Принимая во внимание изложенные положения законодательства, оценив доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности доставления и задержания истца до рассмотрения на следующий день мировым судьей возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении, предусматривающем наказание в виде административного ареста, то есть в целях обеспечения производства по указанному делу, а также недоказанности факта причинения истцу телесных повреждений сотрудниками органов внутренних дел.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют доказательства нарушения личных неимущественных прав истца, причинения ему морального вреда незаконными действиями (бездействием) ответчиков, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Калининградской области, УМВД России по Калининградской области, МВД России о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 27 октября 2022 года.