Дело № 2-1482/2025

УИД 59RS0011-01-2025-001571-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рябовой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Гайдуковой Н.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники гражданское дело по иску администрации г.Березники к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок,

установил:

администрация г.Березники обратилась в суд с иском к ФИО2, просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 27 кв.м., в районе земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: ..... путем демонтажа ограждения за пределы установленных межеванием границ земельного участка. В случае неисполнения решения суда в месячный срок после вступления в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере 5 000 руб., на случай неисполнения решения суда, а также по 3 000 руб. рублей за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

В обосновании требований указано, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 942 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: ....., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. В рамках проводимого комплексного кадастровых работ установлено, что ответчик самовольно заняла земли, государственная собственность на которые не разграничена, установив ограждение за пределами установленных межеванием границ земельного участка. Площадь самовольно занимаемого участка составила 27 кв.м. 09.02.2021 собственнику земельного участка направлено требование о приведении границ участка в соответствие с правоустанавливающими документами. Ответчику направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в которых предлагалось устранить нарушение и привести использование земельного участка в соответствие с правоустанавливающей документацией. Однако указанные нарушения не были устранены. 23.01.2025 проведен визуальный осмотр земель, в результате которого установлено, что самовольно занятые земли не освобождены. Самовольным занятием земельного участка ответчики нарушают права администрации, так как согласно п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Представитель истца администрации г. Березники в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом, об отложении дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили, о причинах неявки суд не известили, письменные возражения суду не предоставили.

Учитывая изложенное выше, суд полагает возможным на основании ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 6, 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: земля, как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичные положения закреплены в ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, земля всегда имеет собственника, а, исходя из представленных в материалы дела документов, спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Положениями ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определены правила распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляемого органом местного самоуправления.

Согласно п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Положениями ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относится предоставление земельного участка на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, либо договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, либо договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, либо договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 942 кв.м., по адресу: ....., с кадастровым №, вид разрешенного использования: для ведения личного хозяйства.

В рамках комплексных кадастровых работ установлено, что площадь земельного участка с кадастровым № на 27 кв. м. больше площади, указанной в ЕГРН (л.д. 10-12).

Ответчику направлено требование о приведении в соответствие границ земельного участка (л.д. 15-16,17).

Контрольным управлением администрации г.Березники на основании задания на проведение в рамках муниципального земельного контроля от 17.01.2025 № проведено мероприятие по соблюдению обязательных требований, установленных правовыми актами (л.д. 23).

Заключением от 20.01.2025 года № установлено, что земельный участок с кадастровым № используется большей площадью (л.д. 22).

В адрес ответчиков направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 07.02.2025 № (л.д. 20-21).

Контрольным управлением администрации г.Березники на основании задания на проведение в рамках муниципального земельного контроля от 23.05.2023 № проведено мероприятие по соблюдению обязательных требований, установленных правовыми актами (л.д. 30-31).

Заключением от 23.05.2023 года № установлено, что земельный участок с кадастровым № используется большей площадью (л.д. 28-29).

В адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ..... № (л.д. 25-26).

Контрольным управлением администрации ..... на основании задания на проведение в рамках муниципального земельного контроля от ..... № проведено мероприятие по соблюдению обязательных требований, установленных правовыми актами (л.д. 36).

Заключением от ..... № установлено, что земельный участок с кадастровым номером 59:37:0640601:53 используется большей площадью (л.д. 37-38).

В адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 18.01.2024 № (л.д. 33-34).

23.01.2025 специалистами контрольного управления администрации города Березники проведён визуальный осмотр земельного участка с кадастровым № В результате осмотра установлено, что земельный участок и самовольно занятые земли площадью 27 кв.м. огорожены забором. На момент осмотра самовольно занятые земли не освобождены от ограждения (забора), правоустанавливающие документы на дополнительный земельный участок не оформлены, составлен акт (л.д. 40).

Ответчик на требования не ответил, нарушения не устранил.

В соответствии с ч.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч.2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч.3 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенного, суд полагает, что администрация г.Березники правомерно обратилась с соответствующими исковыми требованиями к ответчику, на ответчика подлежит возложению обязанность по освобождению земель общего пользования путём демонтажа ограждения (забора), в районе земельного участка с кадастровым № по адресу: ......

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В п. п. 31 и 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации говорится, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

При определении размера подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости и соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, и полагает возможным взыскать с ответчиков в пользу администрации г.Березники неустойку в случае неисполнения возложенной на него настоящим решением суда обязанности в течение месяца со дня его вступления в законную силу в размере ..... руб., а также по ..... руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ..... руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, гл. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить обязанность на ФИО2 (..... года рождения, паспорт №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 27 кв.м., в районе земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: ..... путем демонтажа ограждения за пределы установленных межеванием границ земельного участка.

Взыскать с ФИО2 (..... года рождения, паспорт №) в пользу администрации г.Березники неустойку в случае неисполнения возложенной на нее настоящим решением суда обязанности в течение месяца со дня его вступления в законную силу в размере 5 000 руб., а также по 3000 руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись Рябова А.Ф.

Копия верна. Судья - Рябова А.Ф.

Мотивированное заочное решение изготовлено 11.06.2025 года.