Дело № 2а-5300/2022
УИД: 22RS0067-01-2022-003031-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2022 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Симон Н.Б.
при секретаре Обыскаловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю (далее - МИФНС России *** по АК, налоговый орган) обратилась в Октябрьский районный суд г.Барнаула с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.
В обоснование требований налоговый орган указывает на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, в связи, с чем являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ. Оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки не произведена.
По изложенным основаниям, налоговый орган просит взыскать с ФИО1, ИНН *** недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: за ДД.ММ.ГГГГ год налог в размере ****, за ДД.ММ.ГГГГ год налог в размере ****, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за ДД.ММ.ГГГГ год: налог в размере ****, за ДД.ММ.ГГГГ год налог в размере **** на общую сумму ****.
Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, передано для рассмотрения по подсудности в Индустриальный районный суд г. Барнаула.
Исковое заявление принято к производству суда определением от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные повестки с приложением искового материала, направленные по месту его регистрации, возвращены в материалы дела с отметкой «истек срок хранения». Вместе с тем, о дате и месте судебного заседания ответчик был извещен посредством телефонограммы, в судебное заседание не явился.
В силу ст. 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился: кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания. Суд также может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.
Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их. Действия участников процесса, совершенные в рамках предоставленных им прав, но с нарушением их пределов, свидетельствуют о злоупотреблении правом.
Как видно, ФИО1 реализовал право на участие в судебном заседании.
Поскольку ФИО1 о дате и времени судебного заседания был извещен лично, посредством телефонограммы, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного производства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
С 1 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 24 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет в налоговом органе организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога или сбора. Постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Как предусмотрено подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Как следует из положений статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики, указанные и подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, уплачивают страховые взносы в следующем порядке (в редакции закона, действовавшей на дату спорных правоотношений):
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает ****, - в фиксированном размере **** за счетный период ДД.ММ.ГГГГ год, **** за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает ****, - в фиксированном размере **** за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего **** за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере **** за счетный период ДД.ММ.ГГГГ год, **** за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года.
В силу ч.5 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяетсяпропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункта 2).
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей **** за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 ст.432 Кодекса).
В силу ч.5 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Как следует из материалов административного дела, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ году являлся индивидуальным предпринимателем и осуществлял соответствующую деятельность вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, в виду чего у него имелась обязанность уплатить в срок не позднее 31 декабря текущего календарного года, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год и не позднее ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме **** за ДД.ММ.ГГГГ год, в фиксированном размере в сумме **** за ДД.ММ.ГГГГ год. А также уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере **** за ДД.ММ.ГГГГ год, в фиксированном размере **** за ДД.ММ.ГГГГ год.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст.ст.69,70 Кодекса).
В соответствии с пунктами 1, 2, 10 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что после прекращения ответчиком деятельности индивидуального предпринимателя обязанность по уплате им страховых взносов исполнена не была, в связи с чем, налоговым органом выставлено требование об уплате страховых взносов *** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, и требование об уплате страховых взносов *** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, шестимесячный срок обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа с учетом установленного в требовании истекал ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ после истечения срока ФИО1 заказным письмом по адресу: <адрес>, направлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заказным письмом по адресу: <адрес>, направлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что, требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в срок до ДД.ММ.ГГГГ отправлялось налогоплательщику соответственно ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается списком заказных писем ***. Требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в срок до ДД.ММ.ГГГГ отправлялось налогоплательщику соответственно ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается списком заказных писем на л.д. 10.
Вместе с тем, согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно ответа МИФНС *** по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос следует, что инспекцией в отношении ФИО1 в период действия статуса индивидуального предпринимателя применялись меры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год за счет денежных средств и имущества в соответствии со ст. 46, 47 НК РФ. ИФНС по Октябрьскому району г. Барнаула сформированы решения *** от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год, *** от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в порядке ст. 46 НК РФ, а также постановления *** от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год, *** от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в порядке ст. 47 НК РФ. Принятые меры не привели к погашению задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами в силу различных обстоятельств. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя и в связи с отсутствием оплаты, сформировано заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности с физического лица с включением указанных требований.
ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с ответчика суммы страховых взносов к мировому судье судебного участка *** Октябрьского района г. Барнаула.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ИФНС по Октябрьскому району г. Барнаула мировым судьей судебного участка *** Октябрьского района г. Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере ****, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере ****, на общую сумму ****.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка *** Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края рассмотрев возражения ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен.
В суд с настоящими требованиями налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился с пропуском срока.
С учетом установленных обстоятельств, в связи с пропуском срока на принудительное взыскание недоимки, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.
В ходе рассмотрения дела налоговым органом таких доказательств не представлено и не указаны такие уважительные причины, впрочем как и не было заявлено о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд.
С учетом изложенного административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.
Судья Н.Б. Симон
Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2022 года.
Копия верна:
Судья ___________ Н.Б.Симон
Секретарь ___________ Е.А.Обыскалова
Подлинник решения находиться в материалах административного дела № 2а-5300/2022