Дело (УИД) №57RS0014-01-2022-001843-65

производство №2а-1-1332/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Квасовой О.В.,

с участием помощника Мценского межрайонного прокурора

Орловской области Титовой А.И.,

ответчика ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аминевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Мценского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению заместителя Мценского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

заместитель Мценского межрайонного прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Заявленные требования мотивировал тем, что Мценской межрайонной прокуратурой Орловской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Из информации, поступившей из Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области (далее - МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области) следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «M», выданное Дата, сроком действия до Дата. При этом ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, так как с Дата состоит на диспансерном наблюдении <адрес>») с диагнозом: <адрес> который является противопоказанием, входящим в указанных в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Целью прекращения действия права управления транспортными средствами ФИО1, страдающего заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами, является обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. В связи с чем, просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, предоставленное ему на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, и обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области.

В судебном заседании помощник Мценского межрайонного прокурора Орловской области Титова А.И. административный иск поддержала по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. <адрес>. Однако, с июля 2022 года, после обращения <адрес>, ежемесячно является на прием к врачу<адрес>.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Орловской области, БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания административного дела в суд не направили.

В соответствии с положениями части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются кроме прочего: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что <...>.

В соответствии с Международной классификацией болезней <...>

В силу подпункта 2 пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с <...> решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «<...> в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <...>, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Выявление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям ГИБДД УМВД России по <адрес> и карточки операции с водительским удостоверением на имя ФИО1 последнему выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «M», сроком действия до Дата.

Согласно сведениям БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете в <адрес> с Дата с диагнозом <адрес>».

Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

В судебном заседании обозревалась медицинская карта амбулаторного больного ФИО1, согласно которой он с Дата принят на диспансерное наблюдение с диагнозом «<адрес>». С указанного времени являлся на прием для контроля 08 сентября 2022 года, 03 октября 2022 года, 08 ноября 2022 года.

Данные обстоятельства также подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля врач <адрес> БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» ФИО2, который одновременно показал, что код заболевания по № выставленный ФИО1 соответствует – №, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, входящим в перечень противопоказаний, указанных в Постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Из материалов дела не усматривается, что ФИО1 снят с диспансерного учета БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» в связи <...>.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, так как наблюдение в <адрес> медицинском учреждении в отношении административного ответчика не прекращено, сведений, подтверждающих наступление стойкой ремиссии в связи с выздоровлением суду не представлено.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такое право подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что размер государственной пошлины при подаче административного искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Учитывая, что ФИО1 документы, подтверждающие его льготу по уплате государственной пошлины, не представлены, то с него в доход бюджета муниципального образования г. Мценск Орловской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Мценского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 Дата года рождения (паспорт № выдан <адрес> Дата), на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями.

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение №, выданное Дата на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «M» в Межрайонное регистрационно-экзаменационное отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> и об исполнении сообщить Мценскому межрайонному прокурору Орловской области и Мценскому районному суду Орловской области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Мценск Орловской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 декабря 2022 года.

Председательствующий О.В. Квасова