Решение по делу № 2А-793/2025 от 08.07.2025 | Усть-Джегутинский районный суд (Карачаево-Черкесская Республика)

дело № 2а-793/2025

УИД: 09RS0002-01-2025-000663-57

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

8 июля 2025 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи – Каракетовой А.Х.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по КЧР к административному ответчику ФИО4 о взыскании задолженности по налогам за счет имущества физического лица,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по КЧР обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО4 о взыскании задолженности по налогам за счет имущества физического лица в размере 141 100,48 руб.

В обоснование административного иска указано, что на налоговом учете в Управлении ФНС России по КЧР состоит в качестве налогоплательщика ФИО4 и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налоговый орган исчисляет налоги на основании сведений, полученных в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств.

В соответствии с приказом ФНС России от 15.11.2013 № ММВ-7-1/507@ (ред. от 27.10.2014) «О передаче функций централизованной печати и рассылки налоговых документов в ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России массовую печать и рассылку налоговых уведомлений и требований об уплате налогов в адрес налогоплательщиков выполняют филиалы ФКУ.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате налогов № 272037 от 22.04.2015 заказным письмом (ШПИ 40097386230280). Представить копию почтового реестра не представляется возможным в связи с уничтожением его по истечению срока хранения ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России, что подтверждается актом № 1 от 12.07.2022.

По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Перечень объектов недвижимости, зарегистрированных за должником:

– Арматурный цех, адрес: 369300, Россия, Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), кадастровый (номер обезличен), дата регистрации права 12.12.2011, дата утраты права 14.10.2019.

Ставка налога на имущество за 2014 год на иные строения, помещения и сооружения в размере 0,35 % установлена Решением Совета Усть-Джегутинского городского поселения от 25.11.2014 № 179-IV «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Усть-Джегутинского городского поселения».

Сумма налога на имущество физических лиц, исчисленная к уплате за 2014 год, составила 14 443 руб., с учетом частичного погашения подлежит взысканию налог в размере 14 442,48 руб.

В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговые ставки согласно п. 1 ст. 394 НК РФ устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Перечень земельных участков согласно учетных данных, зарегистрированных за налогоплательщиком:

– Земельные объекты (участки), адрес: 369300, Россия, Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), кадастровый (номер обезличен), дата регистрации права 15.08.2009, дата утраты права 29.04.2016.

В соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Ставка земельного налога на 214 год в размере 1,5 % установлена Решением Совета Джегутинского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 30.04.2014 № 130-IV «Об установлении земельного налога на территории Усть-Джегутинского городского поселения».

Сумма земельного налога, исчисленная к уплате за 2014 год, составила 126 658 руб.

Налоговым органом в отношении ФИО4 выставлены требования от 15.03.2016 (номер обезличен), от 19.07.2023 (номер обезличен) об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени, а также предлагалось оплатить в срок, указанный в требовании соответствующие суммы налогов и пеней.

По состоянию на 23.10.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 141 100,48 руб., в том числе налог – 141 100,48 руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком налога на имущество с физических лиц за 2014 год в размере 14 442,48 руб.; земельного налога за 201 год в размере 126 658 руб.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Представитель административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по КЧР, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО4, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если КАС РФ не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, присутствие которых в судебном заседании не признавалось судом обязательным.

Исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности предъявляемых требований, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд, обязаны подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Судом на основании представленных доказательств, которые не были признаны недопустимыми, установлено следующее.

На налоговом учете в Управлении ФНС России по КЧР состоит в качестве налогоплательщика состоит в качестве налогоплательщика ФИО4 и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате налогов (номер обезличен) от 22.04.2015 заказным письмом (ШПИ (номер обезличен)). Представить копию почтового реестра не представляется возможным в связи с уничтожением его по истечению срока хранения ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России, что подтверждается актом (номер обезличен) от 12.07.2022.

Мировым судьей судебного участка № 2 Усть-Джегутинского судебного района КЧР вынесено определение от 29.10.2024 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С настоящим иском истец обратился в федеральный суд 29.04.2025, то есть по истечения установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока. Шестимесячный срок но новому требованию истекал 29.04.2024.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, не представлено.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд считает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

"Согласно правовой позиции, изложенной в п. п. 9, 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Таким образом, для установления факта утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов необходимо, чтобы у налогоплательщика имелась обязанность по уплате данных сумм налогов, пени и штрафов, однако налоговый орган не принял надлежащих мер к взысканию недоимки, пропустил установленный срок их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм."

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований и полагает необходимым отказать в их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по КЧР к административному ответчику ФИО4 о взыскании задолженности по налогам за счет имущества физического лица – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО4 задолженность по налогам за счет имущества физического лица в размере 141 100,48 руб.

Взыскать с ФИО4 госпошлину в размере ___руб.

Сумма задолженности подлежит уплате в виде Единого налогового платежа на Единый налоговый счет налогоплательщика КБК 18201061201010000510. ОКТМО 0

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате в единственном экземпляре с применением технических средств – компьютера.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики подпись Каракетова А.Х.

Решение в законную силу на 8 июля 2025 года не вступило Каракетова А.Х.