Решение по делу № 2А-1579/2023 от 10.05.2023

УИД 11RS0002-01-2023-001184-61

Дело № 2а-1579/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 10 мая 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Макаренковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркута административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по РК, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в сумме 50 000 руб. В обоснование иска о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей административный истец указал, что с 05.05.2017 по 10.02.2018 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК с нарушениями условий содержания, которые выражались в следующем. Не соблюдались нормативы площади камеры, окна камеры не открывались, камера не проветривалась, не имела вентиляции, при этом, лица, содержащиеся в камере, курили, камеры плохо освещались, не соблюдался температурный режим, камеры находились в антисанитарных условиях (стены покрывала плесень и грибок, водились грызуна и насекомые), отсутствовала горячая вода, вода в Учреждении ненадлежащего качества, грязная. Пиза подавалась однообразная, низкого качества приготовления, зачастую еда были непригодна к употреблению, диетическое питание по медицинским показаниям отсутствовало, мясо не предоставляли, рыбу не более 20 грамм, овощи только в супах. Возможность помывки предоставлялась один раз в 10 дней, на принятие душа отводилось 15 минут и 7 душевых леек, санитарно-гигиенические условия в бане были ненадлежащие. В камере совместно с истцом содержались больные, страдающие инфекционными заболеваниями – туберкулезом, гепатитом, сифилисом, ВИЧ-инфекция, чесотка. Кроме того, он не мог себя обеспечить предметами первой необходимости, а также был лишен постельных принадлежностей. Условия отправления естественных потребностей были унизительны.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по РК, ФКУ СИЗО-3 УФСИН по РК, в письменном отзыве с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражении на иск.

Административный истец извещен надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК, УФСИН России по РК, ФСИН России в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Порядок и условия содержания под стражей, соблюдение гарантий прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу статьи 4 приведенного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Из положений статьи 6, статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следует, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законами. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Закона).

Главой II Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентированы основные права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – ПВР № 189), действовавшие в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

- право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, <...> 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");

- право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В пункте 3 названного Постановления Верховный Суд Российской Федерации указал, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Как следует из алфавитной карточки, административный истец ФИО1 содержался в СИЗО-3 в период: с 05.05.2017 по 25.06.2017, с 11.07.2017 по 23.07.2017, с 29.07.2017 по 17.08.2017, с 17.01.2018 по 11.02.2018, что подтверждается камерной карточкой

Рассматривая доводы административного истца об отсутствии вентиляции в камерах, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Как следует из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК от 09.05.2023, здание режимного корпуса Лит А (год постройки и ввода в эксплуатацию - 2002). В каждой камере окна имеют размеры 1,32 м *1,15 м, оборудованы форточками. Режимный корпус Лит. Г, год постройки и ввода в эксплуатацию 1958, в соответствии с требованиями строительных документов 1958 г., в камерах следственных изоляторов предусматривалась только естественная вентиляция – через форточные проемы, что подтверждается техническим планом. По распоряжению начальника СИЗО-3 для проветривания камер обеспечивается открытие оконных и дверных форточек, а также при выходе на прогулку, дверь камеры остается открытой. В здании режимного корпуса Лит. А. (год постройки и ввод в эксплуатацию - 2002). Проектом здания предусмотрена механическая приточно-вытяжная система. На каждом этаже режимного корпуса имеются помещения, оборудованные механической приточно-вытяжной системой. Все световые карманы оборудованы воздуховодами, воздухораспределителями. Оконные проемы в камерах СИЗО-3 оборудованы исправными форточками, которые оборудованы исправными механизмами открывания-я-закрывания, что обеспечивает беспрепятственный доступ, оконные проемы с двойным остеклением, остекление не повреждено, рамы без повреждений. Исправность камерного обрудования ежедневно проверяется во время технического осмотра камер.

Кроме того, актом проверки органом государственного контроля юридического лица ... от <дата>, актом проверки органом государственного контроля юридического лица ... от <дата>, составленными ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 установлено наличие механической приточно-вытяжной вентиляции, естественной – через форточки.

В связи с чем доводы административного истца об отсутствии вентиляции не нашли подтверждения. Вентиляционное оборудование непосредственно в камере оборудуется при наличии возможности, которая в данном случае планами не предусмотрена.

Как следует из вышеприведенного актов проверки филиала ЦГСЭН г. Сыктывкар от 15.06.2017 помывка спецконтингента, находящегося в режимном корпусе, предусмотрена в душевых, расположенных на этажах и оборудованных по типу санпропускника, каждое помывочное отделение оборудовано 7-ю исправными лейками (душами). Внутренняя отделка помещений выполнена из материалов, позволяющих осуществить текущую и генеральную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Помещения находятся в удовлетворительном санитарном состоянии. В связи с чем, суд находит несостоятельным довод административного истца об антисанитарных условиях в бане.

Статьей 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно доводов административного искового заявления, камеры, где содержался ФИО2 находились в неудовлетворительном санитарном состоянии, а именно, водились насекомые и грызуны, имелся грибок и плесень, освещение было слабое, также не соблюдался температурный режим

Данные доводы административного истца суд отклоняет по следующим основаниям.

Как следует из возражений административного ответчика, ....

В соответствии с п. 42 ПВР № 189, камеры СИЗО оборудуются, в том числе, светильниками дневного и ночного освещения

Из вышеприведенных актов инспектирования от <дата>, от <дата> составленных ЦГСЭН МСЧ-11 ФСИН не следует, что в ходе проверки были установлены факты нарушений санитарного состояния камерных помещений. За время обхода жалоб от спецконтингента не поступало. Освещение естественное – через оконные проемы и искусственное – светильники с защитными плафонами. Замеры физических факторов в камерах проводятся сотрудниками филиала МЧ-18 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России прибором «Атаком АТЕ 15-37», результаты заносятся в журнал «Учета температуры в камерах» ....

Согласно вышеприведенной справке от 09.05.2023, нагревательные приборы (радиаторы) системы водяного отопления в исправном состоянии.

Как следует их отзыва административного ответчика, все камеры СИЗО-3 оснащены регистрами системы централизованного водяного отопления, что обеспечивает поддержание температурного режима в рамках, ..., не ниже + 18 +22 градусов по Цельсию. Замеры уровня освещенности и температурного режима производятся должностными лицами СИЗО-3, по возможности, ежемесячно, а при поступлении обращений или жалоб от лиц, содержащихся в камерах о нарушении температурного режима – в этот же день.

Как следует из журнала регистрации договоров в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК № 505-2012 г., между Учреждением и ИП ФИО3 14.02.2017 заключен договор, предметом которого является оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции, дератизации.

В СИЗО-3, как следует из отзыва административного ответчика через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения подается холодная (питьевая) вода, пригодная к употреблению в пищу, и соответствует требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с условиями госконтракта, ООО «Водоканал» несет ответственность за качество подаваемой холодной воды, в связи с чем, регулярно проводит контроль качества.

При этом, суд учитывает, что, в соответствии с Приложением N 1 ПВР № 189, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения; уборка камерных помещений проводится силами лиц содержащихся в камерных помещениях.

Рассматривая довод административного истца о несоблюдении нормы площади камеры в период содержания в ФКУ СИЗО-3, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно камерной карточки, административный истец содержался в камерах №..., ...

Согласно техническому паспорту здания на здание режимного корпуса Лит А, экспликации к нему, площадь камер ..., ... – 32,02 кв.м., Согласно техническому паспорту здания на здание режимного корпуса Лит Г, экспликации к нему, площадь камеры ... составляет 19,6 кв.м,., камеры ... – 14,9 кв.м., камеры ... – 19,4 кв.м., камеры ... – 18,7 кв.м.

Учитывая сведения из представленной ... ...г ... (начата <дата>, окончена <дата>), о максимальном количестве лиц, содержащихся совместно с административным истцом в период его нахождения под стражей, площадь, приходящаяся на одного человека при содержании в вышеуказанных камерах составляла от 4 до 32,02 кв.м. В таких условиях, норма санитарной площади на 1 человека соответствовала требованиям действующего законодательства.

Довод административного истца о необеспечении гигиеническими принадлежностями суд признает несостоятельным ввиду следующего.

В силу положений ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

В соответствии с п. 40 ПВР № 189, по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Согласно выписки из Дела № 12/03/13-14 т. 10, № 12 /03/13-14 т. 15, копий заявлений, ФИО1 14.08.2017, 15.05.2017 обратился с заявление о выдаче гуманитарной помощи, в связи с отсутствием денежных средств на лицевом счете, 15.05.2017, 14.08.2017 обеспечен индивидуальным гигиеническим набором (зубная щетка, набор мужской), о чем свидетельствует его подпись, таким образом, доводы административного истца о несвоевременном обеспечении гигиеническим набором своего подтверждения не нашли.

При этом, из карточки счета 304.1Л за 05.05.2017 – 31.12.2017 ФИО1 следует, что на лицевой счете осужденного <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> поступали денежные средства в размере ... руб., соответстввенно.

Принимая во внимание, что в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК ФИО1 обеспечен индивидуальными гигиеническими наборами в мае, августе 2017, на счете последнего по состоянию на <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> имелись денежные средства, что согласно положениям Федерального закона от <дата> N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы не предполагает возникновение у исправительного учреждения обязанности по обеспечению на бесплатной основе необходимыми средствами индивидуальной гигиены, в остальные месяцы ФИО1 с заявление о выдаче гигиенических наборов не обращался, суд считает требования административного истца в рассматриваемой части необоснованными.

Учитывая изложенное, доводы административного истца о необеспечении гигиеническими наборами своего подтверждения не нашли.

Из доводов административного искового заявления следует, что ФИО1 в период содержания под стражей был лишен постельных принадлежностей, находящихся в надлежащем состоянии.

Данные доводы суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 40, 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.10.2005 № 189 (далее – ПВР № 189), подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в том числе, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно отметки в камерной карточке, ФИО1 был обеспечен в полном объеме постельными принадлежностями. Постельные принадлежности и мягкий инвентарь регулярно проходят процедуру комиссионного осмотра при износе или после истечения сроков эксплуатации постельные принадлежности и мягкий инвентарь списываются и заменяются на новый.

Согласно приказу Минюста России от 03.12.2013 N 216 (ред. от 23.04.2018) "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" нормативный срок службы матраца и одеяла составляет 4 года, простыни и наволочки – 2 года. В следственных изоляторов сроки эксплуатации постельных принадлежностей (кроме полотенец), сокращаются на 1 год.

Из вышеприведенных актов проверки ЦГСЭН от 15.06.2017, 27.04.2018 следует, что оборудование прачечной представлено стиральными машинами в количестве 3 шт., центрифугами – в количестве 2 шт. Оборудование находится в исправном рабочем состоянии. Имеются помещения сушки и хранения чистого белья, гладильное отделение.

Учитывая, что из материалов дела не следует, что ФИО1 в период отбывания наказания к администрации обращался с ходатайствами о замене непригодных к использованию постельных принадлежностей, суд считает в данной части требования истца необоснованными.

Питание административного истца было организованно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время" и Приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы".

Судом учитывается, что, согласно Акта проверки от 15.06.2017, 27.04.2018, товарное соседство продуктов питания и сырья соблюдается в холодильном оборудовании. Продуктов с истекшим сроком годности не выявлено. Следов жизнедеятельности грызунов и синантропных животных не выявлено. Термометры в наличии.

Из акта инспекторской проверки ФКУ СИЩО-3 УФСИН России по РК, утвержденного 12.06.2021, следует, что соблюдается установленный порядок доставки блюд со склада в столовую, а также выдачи хлеба, масла коровьего, готовых блюд. Прием пищи организован в соответствии с установленными требованиями. Нормы питания полностью доводятся. Пища готовится разнообразная, в соответствии с раскладкой продуктов.

Таким образом, довод административного истца о ненадлежащем качестве питания в Учреждении своего подтверждения не нашел.

Далее административный истец указывает на унизительные условия при отправлении естественных потребностей.

Данные доводы суд отклоняет по следующим основаниям.

Как следует из возражений административного ответчика, ...

Как следует из вышеприведенной справки о материально бытовом обеспечении спецконтингента и техническом оборудовании камер, санитарные узлы, расположенные в камерах СИЗО, размещены в кабине, перегородка которой выполнена на всю высоту камеры, дверной проем имеет габариты 700х1900 мм, дверной блок с распашным полотном соответствует ширине габаритам проема.

Актом проверки органом государственного контроля Учреждения ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК от 27.04.2018 установлено, что уборные находятся в удовлетворительном состоянии.

Административный истец указывает, что, он, размещался в камерах совместно с курящими.

Данный довод признается судом несостоятельным, поскольку, согласно положениям ст. 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Из указанной нормы следует, что законодательство не предусмотрено обязательное раздельное размещение курящих и некурящих лиц. Кроме того, камерная карточка ФИО4 содержит указание, что последний курит.

Далее административный истец указывает на совместное содержание с больными, страдающими инфекционными заболеваниями - туберкулезом, гепатитом, сифилисом, ВИЧ-инфекция, чесотка

Согласно положений п. 18 ПВР № 189, размещение больных производится по указанию медицинского работника. Лица, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по камерам с учетом рекомендаций психиатра и психолога. Лица с признаками инфекционных или паразитарных заболеваний размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется медицинскими показаниями.

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные, вновь прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения для прохождения медицинского обследования. В целях решения вопроса дальнейшего размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных в камерах СИЗО с ними во время их нахождения в камерах карантинного отделения сотрудники медицинской части, оперативного, воспитательного, режимного отделов и психологической службы по направлениям деятельности проводят работу по изучению личности, состояния здоровья, психологических особенностей. Далее комиссионно принимается решение о помещении лица, заключенного под стражу, или осужденного, в определенную камеру, в которой он будет содержаться в дальнейшем.

Из возражений администратвиного ответчика следует, что предоставить информацию о всех лицах, содержавшихся совместно с истцом в камерах не представляется возможным, в связи с отсутствием данного вида учета.

Кроме того, из акта инспекторской проверки от 12.07.2021 следует, что оценка противоэпидемического обеспечения по результатам проверки «удовлетворительно»

Рассматривая довод административного истца о предоставлении возможности помывки в бане один раз в десять дней, при этом на принятие душа отводилось 15 минут и 7 душевых леек, суд приходит к следующему.

Согласно п. 45 ПВР № 189, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно выписки из ... ... (начат <дата> окончен <дата>) ... (начат <дата> окончен <дата>), в период с <дата> по <дата>, периодичность санитарной обработки ФИО1, установленная в пункте 45 ПВР ..., административными ответчиками регулярно не соблюдалась. Так, возможность санитарной обработки была предоставлена ФИО1 <дата>, в последующем – <дата> (интервал составил 19 дней); также предоставлена <дата>, в последующем – <дата> (интервал составил 15 дней); также предоставлена <дата>, в последующем – <дата> (интервал составил 7 дней). Кроме того, количество лиц, проходящих санобработку составляло от 3 до 8. Так, 8 человек проходило санитарную обработку <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Таким образом, в спорный период административный ответчик допускал нарушение условий содержания истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК, выразившееся в несоблюдении периодичности предоставления возможности ФИО1 помывки в душе раз в неделю, а именно, в период с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, что служит основанием для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания.

Рассматривая доводы административного истца об отсутствии подвода горячей воды в камеры, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно п. ... ...

... утвержден и введен в действие с <дата> Свод ...

Пунктом ... Свода правил ...

Согласно пункту ... указанного Свода правил ....

Действующее законодательство в области организации исполнения наказания и содержания заключенных под стражей исходит из обеспечения уважения достоинства заключенных независимо от финансовых и материально-технических трудностей, при этом государство не может ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

Приведенный ..., введенный в действие с <дата>, предусматривающий оборудование зданий следственного изолятора горячим водоснабжением, распространяя свое действие на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт таких зданий, не содержит запрета на возможность его применения к объектам, введенным в действие и эксплуатацию до его принятия. Иначе это ставило бы в неравное положение заключенных и осужденных, содержавшихся в следственных изоляторах, построенных до принятия данного Свода правил.

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64 (действовавших в период до 28.02.2021), предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

Отсутствие горячей воды в помещениях (камерах) СИЗО ответчики не отрицали.

Отсутствие централизованного горячего водоснабжения, альтернативного способа обеспечения свободного доступа к горячей воде для санитарно-гигиенических нужд, не может быть компенсировано наличием кипятильников.

Таким образом, условия содержания ФИО1,. в СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в части необеспечения горячей водой не в полной мере соответствовали внутригосударственным требованиям.

Как указано в п. 14,17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Определяя размер компенсации, суд учитывает характер нарушений, выразившихся в необеспечении горячей водой, а также несоблюдением периодичности помывки в душе, продолжительность и периодичность нахождения ФИО1 в Учреждении, принцип разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания.

Доводы представителя административных ответчиков о пропуске срока исковой давности суд признает необоснованными.

Требования административного истца не связаны с обжалованием действий (бездействия) должностных лиц государственных органов либо с оспариванием действий (бездействия) должностных лиц уголовно-исполнительной системы, а обоснованы причинением ему нравственных и физических страданий ненадлежащими условиями содержания, на которые сроки исковой давности не распространяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

признать незаконными действия (бездействие) ФКУ «Следственный изолятор № 3» УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в необеспечении ФИО1 надлежащими условиями содержания в следственном изоляторе.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 6 000,00 (шесть тысяч) рублей.

В остальной части требований ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 19 мая 2023 года.

Председательствующий С.В. Иванов