Решение по делу № 2-16/2025 от 30.01.2025 - о расторжении договора социального найма жилого помещения, взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных платежей.

Дело № 2-16/2025 (№ 2-562/2024)

УИД 45RS0015-01-2024-000913-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 30 января 2025 г.

Петуховский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

с участием прокурора Коровиной К.В.,

при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Частоозерского муниципального округа Курганской области к ФИО5 о расторжении договора социального найма жилого помещения, взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных платежей,

установил:

Администрация Частоозерского муниципального округа Курганской области обратилась в суд с иском к ФИО5 о расторжении договора социального найма жилого помещения, взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных платежей.

В обоснование исковых требований указано, что 20 августа 2019 г. Администрация Частоозерского сельсовета (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключили договор найма жилого помещения маневренного фонда №, в соответствии с которым ответчику за плату во временное пользование для проживания передано жилое помещение, состоящие из 1-ой комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. Договор был заключен до 20 августа 2020 г. В дальнейшем, по заявлению ФИО5 договор найма был продлен на два года, до 20 августа 2022 г. В 2022 году на основании Закона Курганской области от 28 декабря 2021 г. № 176 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Частоозерского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование – Частоозерский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области» все поселения Частоозерского района были преобразованы путем объединения в Частоозерский муниципальный округ Курганской области. Администрация Частоозерского сельсовета Курганской области ликвидирована согласно решению Думы Частоозерского муниципального округа Курганской области от 17 мая 2022 г. № 22 «О ликвидации Администрации Частоозерского сельсовета». В соответствии с решением Думы Частоозерского муниципального округа от 17 мая 2022 г. № 13 «О правопреемстве органов местного самоуправления» Администрация Частоозерского муниципального округа Курганской области является правопреемником Администрации Частоозерского сельсовета в правоотношениях с физическими и юридическими лицами, касающихся владения, пользования и распоряжения имуществом, находившимся в собственности Администрации Частоозерского сельсовета. 23 января 2023 г. между Администрацией Частоозерского муниципального округа Курганской области и ФИО5 было заключено дополнительное соглашение № к договору найма жилого помещения маневренного фонда от 20 августа 2019 г. №, согласно которому срок действия продлился на два календарных года, с 20 августа 2022 г. по 20 августа 2024 г. В соответствии с п. 2.3 Положения о маневренном жилищном фонде Частоозерского муниципального округа и о формировании муниципального маневренного жилого фонда, утвержденного постановлением Администрации Частоозерского муниципального округа от 23 декабря 2022 г. №, истечение срока, на который заключен договора найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием для прекращения данного договора. ФИО5 28 августа 2024 г. и 02 октября 2024 г. было направлено требование о расторжении договора найма, передачи жилья по акту и исполнения обязательств по оплате аренды, однако требования оставлены без удовлетворения. Отмечает, что при визуальном внешнем осмотре была выявлена непригодность помещения для проживания. В период проживания ответчик вставила «евроокно» без письменного согласования с наймодателем, демонтировав его после выезда и установив непонятную конструкцию в оконном проеме, также отсутствует раковина и кран. В настоящее время непригодность помещения для проживания вызвана демонтажем «евроокна», в связи с чем истец понесет расходы на покупку и монтаж нового окна. Обращает внимание на то, что помещение пустует, коммунальные платежи и плата за наем не вносятся в течение 3-х месяцев (октябрь-декабрь 2024 года).

С учетом уточнения заявленных требований в ходе судебного разбирательства, истец просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения маневренного фонда от 20 августа 2019 г. №, заключенный между Администрацией Частоозерского муниципального округа и ФИО5; обязать ответчика привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние путем установки окна, выполняющего свои технологические функции, передать по акту сдачи жилое помещение, погасить задолженность по оплате коммунальной услуги по отоплению в размере 4 442 руб. 00 коп. (октябрь – декабрь 2024 года), а также взыскать с ответчика в пользу истца плату за наем жилого помещения в размере 540 руб. 00 коп. (октябрь – декабрь 2024 года).

Представитель Администрация Частоозерского муниципального округа Курганской области ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их изменений.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск, в котором выразила согласие с требованием о расторжении с ней договора социального найма жилого помещения. Указала, что она и члены ее семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проживали до 18 августа 2024 г. В период проживания она вставила пластиковое окно, которое демонтировала при выезде. Неоднократно обращалась к специалисту Администрации Частоозерского муниципального округа Курганской области с просьбой принять у нее жилое помещение, ответа не получила. 28 октября 2024 г. ключи от квартиры оставила в приемной Администрации Частоозерского муниципального округа Курганской области. После выезда из квартиры, вся задолженность оплачена.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования в части расторжении договора социального найма жилого помещения подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Предоставление жилых помещений маневренного жилищного фонда осуществляется посредством заключения с собственником договора специализированного жилищного найма (ст.ст. 92, 99, 100 ЖК Россиийской Федерации).

Период, на который заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, регламентирован положениями ст. 106 ЖК Российской Федерации.

Так, в силу п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК Российской Федерации, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса).

Порядок формирования, предоставления и использования жилых помещений маневренного фонда Частоозерского муниципального округа Курганской области регламентирован Положением о маневренном жилищном фонде Частоозерского муниципального округа Курганской области, утвержденным постановлением Администрации Частоозерского муниципального округа Курганской области от 23 декабря 2022 г. № (далее – Положение).

Согласно п. 2 Положения договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период, установленный решением жилищной комиссии, в том числе и до завершения расчета с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК Российской Федерации, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК Российской Федерации (подп. 2.2, 2.2.3).

Истечение срока, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (п. 2.3 Положения).

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, входит в состав муниципального жилищного фонда и отнесено к маневренному фонду.

20 августа 2019 г. между Администрацией Частоозерского сельсовета и ФИО7 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, по которому ФИО7 и членам ее семьи: ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, во временное пользование для временного проживания в нем, сроком по 20 августа 2020 г. (п.п. 1, 3, 14 договора).

Согласно ст. 1 Закона Курганской области от 29 декабря 2021 г. № 176 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Частоозерского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Частоозерский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области» объединения поселений, входящие в состав Частоозерского района Курганской области, в том числе Частоозерский сельсовет Частоозерского района Курганской области, преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование – Частоозерский муниципальный округ Курганской области.

Решением Думы Частоозерского муниципального округа Курганской области от 17 мая 2022 г. № учреждено Положение о порядке правопреемства органов местного самоуправления Частоозерскогоо муниципального округа Курганской области. Из п. 6 указанного Положения следует, что Администрация Частоозерского муниципального округа Курганской области является правопреемником, в том числе и Администрации Частоозерского сельсовета, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Впоследствии, Администрацией Частоозерского муниципального округа Курганской области срок действия договора найма жилого помещения маневренного фонда от 20 августа 2019 г. № продлен с 20 августа 2022 г. по 20 августа 2024 г. с заключением дополнительного соглашения от 23 января 2023 г.

28 августа 2024 г., 02 октября 2024 г. Администрация Частоозерского муниципального округа Курганской области направила в адрес ФИО7 требования об освобождении спорного жилого помещения и рекомендовано погасить задолженность об оплате за пользование жилым помещением. Кроме того, указано, что окно в спорном жилом помещении не соответствует санитарно-техническим требованиям. Данные требования ответчиком оставлены без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО7 заключен брак, после заключения брака ФИО7 присвоена фамилия «Колмакова».

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области ФИО5, с 11 ноября 2024 г. зарегистрирована по месту жительства: <адрес>.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание условия договора найма жилого помещения маневренного фонда, суд приходит к выводу, что предоставленное ФИО5 жилое помещение изначально относилось к специализированному жилому фонду, ответчик согласилась с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, заключенный между Администрацией Частоозерского сельсовета Частоозерского района Курганской области и ответчиком договор найма жилого помещения маневренного фонда от 20 августа 2019 г. № является краткосрочным договором найма жилого помещения, и по истечении срока действия данного договора и в отсутствие его пролонгации на новый срок, правоотношения по пользованию спорным жилым помещением прекратились, в связи с чем требования истца о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда от 20 августа 2019 г. № подлежат удовлетворению.

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1 ст. 671 ГК Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст. 678 ГК Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в ч. 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 4 ст. 67 ЖК Российской Федерации).

Согласно п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14 мая 2021 г. № 292/пр, наниматель в качестве пользователя жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обязан среди прочего обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем; при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги («в», «г», «д», «к»).

В ходе судебного заседания установлено, что акт приема-передачи жилого помещения при заключении с ФИО5 договора найма жилого помещения маневренного фонда от 20 августа 2019 г. № не составлялся, что не оспаривается стороной истца.

В письменных возражениях ответчик ФИО5 указала, что в период проживания по договору найма жилого помещения маневренного фонда в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, она установила пластиковое окно. При переезде из спорного жилого помещения в другое жилое помещение, которое приобретено ими в собственность, она демонтировала пластиковое окно, вставила двухрамное окно и покрасила его.

16 декабря 2024 г. Межведомственной комиссией составлен акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что окно не является общей оконной конструкцией. Отсутствует оконная коробка в виде прямоугольной рамы для навески переплетов, которую усиливают промежуточным вертикальным (импостом) или горизонтальным бруском (средником); остекленные переплеты, состоящие из створок, фрамуг (переплетов с горизонтальной подвеской) и форточек. Створки окна не распашные, так как отсутствуют какие-либо шарнирные петли, ручки, задвижки для переплетов. Данная конструкция «окно» не отвечает основным требованиям: прочность, долговечность, звукоизоляционные, теплозащитные, удобство эксплуатации, а также санитарно-гигиенические (не выполняет своего прямого предназначения в проветривании помещения) и эстетические свойства. Указанные обстоятельства подтверждаются фототаблицами, приобщенными в материалы дела.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО4, опрошенной в судебном заседании.

Оснований сомневаться и не доверять показаниям свидетеля не имеется, поскольку заинтересованность в разрешении данного спора не установлена. Показания свидетеля согласуются с иными доказательствами по делу.

В соответствии с п. 3.23 ГОСТ 23166-2024 «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» оконный блок – изделие, устанавливаемое в проем наружной стены и предназначенное для естественного освещения, а также для вентиляции помещения, его защиты от внешних климатических и других воздействий. Оконный блок является составным элементом окна (оконной конструкции) и в общем случае состоит из следующих сборочных единиц: рамы, створок, подставочного профиля, светопрозрачного заполнения, фурнитуры. Может быть оснащен рядом дополнительных функциональных элементов.

Учитывая изложенное и принимая во внимание внешний вид установленного ответчиком окна, а также то, что окно не выполняет свои технологические функции, ответчик ФИО5 мер по приведению окна в надлежащее состояние не принимает, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности привести спорное жилое помещение в надлежащее состояние путем установки окна, выполняющего свои технологические функции.

В ходе судебного разбирательства судом также установлено, что спорная квартира с сентября 2024 года пустовала, ФИО5 выехала из жилого помещения, передала ключи от квартиры истцу, снялась с регистрационного учета, имеет регистрацию по иному адресу. 13 января 2025 г. в квартиру наниматели вселены.

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности по передаче Администрации Частоозерского муниципального округа Курганской области спорного жилого помещения не имеется.

Учитывая, что в заявленный истцом период с октября по декабрь 2024 года ответчик ФИО5 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уже не являлась, в спорной квартире не проживала, коммунальными услугами не пользовалась, правовые основания для взыскания задолженности по оплате за коммунальные услуги по отоплению и наем жилого помещения отсутствуют.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО5 подлежит взысканию в доход муниципального образования Частоозерский муниципальный округ Курганской области государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп., поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Частоозерского муниципального округа Курганской области к ФИО5 о расторжении договора социального найма жилого помещения, взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных платеже удовлетворить частично.

Расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда от 20 августа 2019 г. №, заключенный между Администрацией Частоозерского сельсовета Частоозерского района Курганской области и ФИО5, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО5 (<данные изъяты>.) привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние путем установки окна, выполняющего свои технологические функции.

Взыскать с ФИО5 в доход муниципального образования Частоозерский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2025 г.

Судья О.Н. Прокопьева