Дело № 2а-1346/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Белышевой В.В.

при секретаре Негодиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 23 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1177 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1177 руб.

В обоснование иска указала, что ФИО1 был начислен земельный налог на принадлежащий ей в ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., в размере 2354 руб. (по 1177 руб. за каждый год). Поскольку в установленные сроки обязанность по уплате налога не была исполнена, налоговый орган выставил требование № от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный в требовании срок недоимка по налогу уплачена не была, административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, который был отменен по поступившим от ФИО1 возражениям. Отмена судебного приказа послужила основанием для обращения с иском в суд.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС № 23 России по Челябинской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.39) в суд не явился, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя (л.д.4).

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещалась о месте и времени судебного заседания по адресу регистрации по месту жительства: <адрес> (л.д.36). Направленные в адрес ФИО1 почтовыми отправлениями судебные повестки возвращены в суд по причине «истечения срока хранения» (л.д.39-40).

Согласно ч.1 ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Применительно к правилам ч.2 ст.100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

В связи с изложенным, суд полагает административного ответчика извещенным о месте и времени судебного заседания и возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции РФ. Указанная обязанность также предусмотрена ст. 23 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п. 1 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено следующее.

По сведениям налоговой инспекции ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением Совета Хадыженского городского поселения Апшеронского района от 11 ноября 2014 года №14 «О земельном налоге» установлена ставка налога в размере 0,3% кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков отнесенных к землям сельскохозяйственных отношений, занятых жилищным фондом и др.

Ответчику был исчислен земельный налог за 2015 год в размере 1177 руб. (кадастровая стоимость 392406 х ставка налога 0,30% =1177 руб. ); за ДД.ММ.ГГГГ 1177 руб. (кадастровая стоимость 392406 х ставка налога 0,30% =1177 руб. )

Общая сумма задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ составила 2354 руб. (ло.д.10).

Исчисленный налог ответчик в установленный законом срок не оплатила.

Поскольку в установленный срок оплата налога не была произведена, Межрайонная ИФНС № 23 по Челябинской области направила ФИО1 требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения данного требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8). В связи с неисполнением данных требований в установленный срок, налоговая инспекция ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 28).

На основании данного заявления мировой судья судебного участка № 4 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области 17 июня 2022 года вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов (л.д. 29).

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № 2а-2650/2022 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа (л.д. 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС № 23 по Челябинской области направила в Чебаркульский городской суд Челябинской области данное административное исковое заявление, поскольку после отмены судебного приказа задолженность по уплате налогов исполнена не была (л.д. 4-5).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что правовых оснований для взыскания земельного налога с административного ответчика не имеется ввиду следующего.

По смыслу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 131 ГК Российской Федерации, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Административный истец доказательств принадлежности земельного участка, указанного в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве объекта налогообложения, административному истцу ФИО1 в суд не представил.

По судебному запросу представлены сведения из ЕГРН, в соответствии с которыми информация о собственнике земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. отсутствует (л.д.25,41).

Таким образом, факт принадлежности на праве собственности, праве постоянного (бессрочного пользования), праве пожизненного наследуемого владения в период с ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику земельного участка с кадастровым номером № административным истцом не доказан.

Учитывая изложенное оснований для удовлетворения заявленных налоговой инспекцией требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.14, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции ФНС России №23 по Челябинской области в удовлетворении административного иска к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1177 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1177 руб. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: