Решение по делу № 2-122/2023 от 27.04.2023 - об утрате права пользования жилым помещением и снятии с соответствующего регистрационного учета.

Дело №.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 27 апреля 2023 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре – Шутейниковой Н.А., с участием помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М., представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО7, представителя ответчика ФИО8 по назначению суда по ордеру адвоката Тычининой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-122/2023 по иску ФИО4 к ФИО8 об утрате права пользования жилым помещением и снятии с соответствующего регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что между ним и Администрацией городского поселения – город Семилуки 10 марта 2015 года был заключен договор социального найма жилого помещения <адрес> Согласно данного договора наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование муниципальную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности городского поселения – город Семилуки, общей площадью 44,1 кв. м., в том числе жилой 30,6 кв.м., состоящую из 2-х комнат по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

ФИО8 была зарегистрирована в указанной выше квартире им с 1988 года по просьбе родственников в детском возрасте с целью возможности записи ее и посещения СОШ №1 г. Семилуки, но фактически она не вселялась и в квартире никогда не проживала, она не является его дочерью, личных вещей в квартире не имеет, расходов по оплате за жилье и коммунальные услуги не несла. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчику им не создавалось.

Истец считает, что ответчик утратила право на пользование жилым помещением по адресу: <адрес>, поскольку течение длительного времени, а именно 35 лет не предпринимала каких-либо действий, которые бы свидетельствовали об ее намерении сохранить за собой право на пользование указанным жилым помещением, договоренностей об условиях проживания на настоящий момент нет.

Просит суд с учетом уточненных исковых требований (л.д.63) признать ФИО8 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, со снятием ее с соответствующего регистрационного учета по данному адресу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просила их удовлетворить., указав, что ФИО8 как установлено судом на настоящий момент отбывает наказание за убийство сына и истец опасается, в том числе за свою безопасности и проживающих с ним лиц в спорном адресе, при ее возращении из мест лишения свободы; также в материалах дела она указывала в своих пояснениях и показаниях, что никогда в спорном адресе не проживала, на момент задержания она проживала по адресу: <адрес>, где и произошло преступление.

Представитель ответчика по назначению суда адвокат Тычинина возражала, так как в настоящее время ФИО8 отбывает наказание по приговору и находится в местах лишения свободы и согласно поступивших сведений не имеет в собственности иного жилого помещения.

Истец ФИО9 и ответчик ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; истец в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие; ответчик ФИО8 в заявлении возражала против удовлетворения требований, так как изложенные обстоятельства истцом не соответствуют действительности по ее мнению (л.д.40,41,42,55,56,57,63,85,86,87,104-107,111-112,121,123,129,130,132-133,134-138,139-141).

Представители третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – отделение по вопросам миграции ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области, Администрация Семилукского муниципального района Воронежской области, Администрация городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, а так же третье лицо ФИО10 в судебное заседание не прибыли, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.35,37-39,54,58,87а,89,94,95,108,124-126,128), ходатайств об отложении не заявлено. Представитель Администрации Семилукского муниципального района Воронежской области представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять решение на усмотрение суда (43-44,64,98,113,144).

Согласно положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика, с участием его представителя по назначению суда и третьих лиц, прибывшие участники не возражали.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав доказательства в материалах дела №2-122/2023, обозрев уголовное дело №1-96/2019, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Свидетель ФИО5, суду пояснила, что в <адрес> она проживает более 20 лет, с 1984 года. ФИО9 знает, он ее сосед, родственником не является, конфликтов с ним не было. В квартире с Удодовым проживает его жена и сын со своей женой. ФИО8 никогда в квартире ФИО9 не проживала, в нее не вселялась. Ни разу за весь период времени она ФИО8 не видела. Ни когда не видела, чтобы в квартиру ФИО9 кто-либо приходил и устраивал скандал с требованием впустить в квартиру на проживание.

Свидетель ФИО6, суду пояснила, что ФИО9 - ее сосед, ссор и конфликтов с ним нет и не было. Они проживают с ним на одной лестничной площадке. ФИО8 она видела давно в квартире ФИО9, когда та посещала еще детский сад, в середине 80-х годов. С тех пор ее ни разу не видела. В квартире у ФИО9 она была несколько раз, вещей ФИО8 в его квартире не видела.

На основании договора социального найма жилого помещения № от 10.03.2015 заключенного между Администрацией городского поселения – город Семилуки и Удодовым, последнему предоставлено в бессрочное владение и пользование муниципальная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м., в том числе жилой 30,6 кв.м., состоящую из 2-х (двух) комнат. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрация указанных лиц в спорной квартире подтверждается справкой ООО УК «Домоуправ» от 18.11.2022 №388 (л.д.9-14,15).

Согласно адресной справке ФИО8 зарегистрирована по адресу: <адрес> 09.12.1997 года (л.д.27,28).

Согласно сведениям из ЕГРН прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> прав собственности на нее не зарегистрировано (л.д.29-30-31,32,33-34,96-97).

Согласно информации ОМВД России по Воронежской области на имя ФИО8 административной практики на дату 14.02.2023 не имеется (л.д.60-62).

Истцом в подтверждение того, что он несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, представлены квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг на его имя, с количеством зарегистрированных и проживающих - 5 человек что так же подтверждается справкой, выданной ООО УК «Домоуправ» от 27.02.2023 №60 (л.д.67-79,80).

Согласно сведениям из ЕГРН в отношении ФИО8 указано, что объекты недвижимости на указанное лицо не зарегистрированы (л.д.142).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Кроме того, исходя из содержания Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

В соответствии со ст.2,19,35,49,60,61,62,63,67,68,69,71,80,83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется и на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 11 ЖК защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения его прав не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу указанных норм права несовершеннолетние дети приобретают право на жилое помещение, определяемое им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

Заключение такого соглашения, одним из доказательств чего является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.

На момент включения Кульневой нанимателем спорной квартиры Удодовым в договор социального найма от 10.03.2015 она была несовершеннолетней в возрасте 17 лет, вместе с тем она не является его ребенком, как и ребенком иных вселенных лиц - ФИО11 и ФИО17., все при том, что в возрасте до 14 лет местом ее жительства признается место жительства законных представителей - родителей, которыми вышеуказанные лица не являются.

При этом, согласно материалов уголовного дела №1-96/2019 ФИО8 в своих объяснениях и показаниях последовательно указывала, что проживала со своим сожителем ФИО16 и убитым ею сыном по адресу: <адрес> а также, что всю свою жизнь она проживала в <адрес> (а не <адрес>, данные населенные пункты различны) Семилукского района Воронежской области, до 6 класса училась в МКОУ Семилукская СОШ №1 г. Семилуки, а затем в 7 классе перешла в Семилукскую СОШ в с. Семилуки, где окончила 10 классов, вышла замуж, родила сына и до момента заключения ее под стражу проживала по указанному выше адресу; данный факт подтверждается и протоколами допроса свидетелей ФИО12, ФИО13, протоколом задержания подозреваемой, приговором Семилукского районного суда от 20.06.2019, а так же справкой Администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, характеристикой ОУУП и ПДН ОМВД России по Семилукскому району, согласно которых ФИО8 по месту регистрации <адрес> не проживает, проживает в адресе: <адрес> что соответствует доводам истца ФИО9 (л.д.145-180).

Таким образом судом установлено в судебном заседании объективно по правилам главы 6 ГПК, что истец как наниматель включил ответчика в договор социального найма спорного жилого помещения и в последствии зарегистрировал все по просьбе родственников по адресу: <адрес> - 09.12.1997 года, но ответчик в нее фактически не вселялся, не оплачивал коммунальные услуги, не нес весь этот период иное бремя по содержанию жилого помещения, совместного хозяйства с истцом не вел и не ведет, как отсутствует взаимная забота, общие интересы и ответственность друг перед другом, родственных связей как члены семьи не имели и не имеют, соглашения об условиях проживания сторонами не заключалось; ответчик не является ребенком истца, также и его родители истцом как нанимателем по договору социального найма не вселялись в спорное жилое помещение; алиментные обязательства отсутствуют; ответчик в установленном порядке не признавался малоимущим, в настоящее время последний отбывает наказание назначенное приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 20.06.2019 по ч. 4 ст. 111 УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 лет.

Самостоятельные права на спорную жилую площадь в связи с вышеизложенным у ответчика отсутствуют, поскольку для приобретения такого права необходимо быть не только включенным нанимателем в договор социального найма и прописанным на спорной жилой площади, но и фактически вселенным и проживающим членом семьи нанимателя, а также нести бремя по его содержанию, чего в данном случае не имеет места быть весь спорный период.

Регистрация лица по месту жительства по заявлению нанимателя жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения и права на пользование жилым помещением, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На это неоднократно указывал и Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, а именно, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 4 апреля 1996 года №9-П и от 2 февраля 1998 года №4-П, определения от 13 июля 2000 года №185-О и от 6 октября 2008 года №619-О-П, в связи с чем, требования истца как нанимателя жилого помещения подлежат удовлетворению, при отсутствии договоренности о дальнейшем проживании между сторонами и не несении бремени по содержанию последнего.

Из разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении иска нанимателя жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении, суду, в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения, надлежит, исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК, решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Представитель истца и прокурор после обсуждения о сохранении права пользования за квартирой ответчиком на определенный срок – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу возражали, так как полагали, что факт того что ФИО8 не проживает в спорной квартире, не ведет с истцом общего хозяйства и не является челном его семьи, никогда не проживала в указанной квартире подтвердился.

Представитель ответчика - возражала, считает необходимым сохранить за ФИО8 право пользования за квартирой на определенный срок.

Выслушав участников, суд считает необходимым с учетом материалов дела и установленных обстоятельств в совокупности, сохранить за ответчиком право пользования спорным жилым помещением на определенный срок – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу и этот срок считает достаточным и разумным, для аккумулирования финансовых, иных средств и возможностей с учетом и ее нахождения на настоящий момент не в колонии, а в исправительном центре в Панинском районе Воронежской области с учетом особенностей установленных УИК РФ для таковых, для приискания ответчиком иного жилого помещения и постановки на соответствующий регистрационный учет.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за регистрацию», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенное, данное решение является основанием для снятия ответчика с соответствующего регистрационного учета по адресу: <адрес> по истечению установленного судом права пользования спорным жилым помещением (квартирой) на определенный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по гражданскому делу №2-73/2023 по иску ФИО4 к ФИО8 об утрате права пользования жилым помещением и снятии с соответствующего регистрационного учета – удовлетворить.

Признать утратившей право пользования ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением – квартирой № по адресу: <адрес>.

Сохранить за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой № по адресу: <адрес> на определенный срок – 1 месяц со дня вступления данного решения суда в законную силу, после чего его прекратить.

Данное решение является основанием по вступлению решения суда в законную силу и истечении месячного срока сохранения права пользования жилым помещением за ответчиком, для снятия ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с соответствующего регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной мотивированной форме.

Судья

В соответствии со ст. 199 ГПК мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2023 года.