Дело № 2-934/2022
УИД 48RS0004-01-2022-001330-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2022 года г. Липецк
Левобережный районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Шепелёва А.В.
при ведении протокола помощником судьи Фоминой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным,
УСТАНОВИЛ:
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу) обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйным и обращении в собственность государства движимого имущества – полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, находящегося на хранении в АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>, ссылаясь в обоснование заявления на то, что 04.02.2015 года при проведении контрольных мероприятий, осуществляемых совместно с сотрудниками Управления «К» СЭБ ФСБ России, на территории Тульской области, а именно: <адрес>, на огороженной по периметру территории установлено производство и оборот (хранение) алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также маркированной федеральными специальными марками с визуальными признаками подделки. Согласно «Государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по вышеуказанному адресу нет организаций, имеющих соответствующую лицензию. 04.05.2015 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ. В рамках дела об административном правонарушении сотрудниками Управления 15.07.2016 года проведен осмотр помещений, в ходе которого установлено, что по вышеуказанному адресу располагаются не только здания, в которых осуществлялось непосредственное производство и хранение алкогольной продукции, но и 6 автотранспортных средств, в 4-х из которых, осуществлялось хранение жидкости с характерным запахом спирта в объеме 140 тыс. литров. В отношении 4-х автотранспортных средств, а именно: полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, применены меры обеспечения в виде ареста, в связи с чем они переданы на ответственное хранение АО «Росспиртпром», местом ответственного хранения определен адрес: <адрес>. Постановлением Управления от 15.04.2015 года производство по делу об административном правонарушении было прекращено на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Материалы административного дела направлены в УМВД России по Тульской области. До настоящего момента как в Управление, так и к ответственному хранителю АО «Росспиртпром» не поступали обращения (заявления) от лиц, являющихся собственниками имущества, что свидетельствует об устранении собственников от владения, пользования и распоряжения имуществом и, следовательно, является отказом от права собственности на имущество. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и его обращении в собственность государства.
Представитель заявителя МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в поступившем в суд заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В процессе рассмотрения дела представитель по доверенности ФИО1 поддержал заявление в полном объеме по изложенным в нем доводам.
Представители заинтересованных лиц АО «Росспиртпром», Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, ООО «Транс-Регион», заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.
Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявление обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.
Согласно п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч. 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (ч. 3).
При этом право частной собственности, как вытекает из ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 года № 408-0-0, от 21.06.2011 года № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 года № 8-П, от 16.07.2008 года № 9-П, от 31.01.20211 года № 1-П, от 25.04.2011 года № 6-П).
Из материалов дела следует, что в рамках производства по делу № 02-15/510 от 04.02.2015 года об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.02.2015 года № 02-1/510/10-1 сотрудниками Управления проведен осмотр помещений по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что по вышеуказанному адресу располагаются не только здания, в которых осуществлялось непосредственное производство и хранение алкогольной продукции, но и 6 автотранспортных средств, в 4-х из которых, осуществлялось хранение жидкости с характерным запахом спирта в объеме 140 тыс. литров. В отношении 4-х автотранспортных средств, а именно: полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, применены меры обеспечения в виде ареста, в связи с чем они переданы на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» (ныне – АО «Росспиртпром»), местом ответственного хранения определен следующий адрес: <адрес>.
Постановлением и.о. руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу Голосной И.Г. производство по делу об административном правонарушении от 04.02.2015 года № 02-15/510, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно карточке учета транспортного средства полуприцеп цистерна гос. рег. номер № принадлежал на праве собственности ООО «Трейл-Мастер».
Из выписки из ЕГРЮЛ от 22.07.2022 года следует, что ООО «Трейл-Мастер» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения 30.10.2015 года к ООО «Рик».
По информации из ЕГРЮЛ от 22.07.2022 года, ООО «РИК» прекратило свою деятельность 29.12.2015 года в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.
Согласно карточке учета транспортного средства полуприцеп цистерна гос. рег. номер № принадлежал на праве собственности ФИО4
19.02.2016 года ФИО4 умер, единственным наследником, обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО4, является его сын ФИО3, что подтверждается материалами наследственного дела № 90/2016 к имуществу умершего ФИО4
Согласно карточке учета транспортного средства полуприцеп цистерна гос. рег. номер № принадлежит на праве собственности ФИО2, полуприцеп цистерна гос. рег. номер № принадлежит на праве собственности ООО «Транс-Регион».
По информации отдела информационного обеспечения ГИБДД УМВД России по Липецкой области от 15.08.2022 года, право собственности на указанные автотранспортные средства за иными лицами не регистрировалось.
Каких-либо данных о том, что с момента изъятия названных выше транспортных средств имели место требования об их возврате, в материалы дела не представлено и судом не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что данные транспортные средства имеют признаки бесхозяйного имущества.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; 4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.
Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, в том числе сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок их уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены:
- Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона;
- Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона;
- Правила демонтажа, вывоза и хранения вне места изъятия изъятого основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанного в подпунктах 5 и 7 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
- Правила утилизации по решению суда изъятого или конфискованного основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанного в подпунктах 5 и 7 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также
- Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятого автомобильного транспорта, используемого для перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением автомобильного транспорта, используемого для перевозок указанной продукции в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и находящегося в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении таких организаций) при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, а также используемого для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте (далее – Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятого автомобильного транспорта).
Согласно п.п. 2, 10 Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятого автомобильного транспорта вывоз и хранение вне места изъятия транспортного средства осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (далее – организация). Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего реализацию транспортного средства, в течение 5 рабочих дней со дня получения судебного акта направляет в территориальный орган его 2 копии.
Таким образом, в отличие от подлежащих уничтожению изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятые транспортные средства, в силу приведенной нормы, подлежат реализации.
В соответствии с п. 14 Правил территориальным органом в течение 15 рабочих дней после поступления судебного акта, предусматривающего реализацию изъятого или конфискованного транспортного средства, обеспечивается проведение оценки стоимости транспортного средства в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные органы) осуществляет реализацию транспортного средства в соответствии с Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 года № 1041 «О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 909».
Согласно актам приема-передачи от 10.02.2015 года, 12.02.2015 года, 15.02.2015 года, 20.02.2015 года 4 автотранспортных средства, а именно: полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, находятся на ответственном хранении в ОАО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>
В соответствии с п.п. 2, 5.3.5.1, 5.3.5.3 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (наряду с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится: организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.
В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Принимая во внимание, что указанные выше транспортные средства были изъяты и переданы по актам приема-передачи на хранение в АО «Росспиртпром», до настоящего времени кто-либо за данным имуществом не обращался и не заявлял своих прав на него, суд полагает необходимым заявление МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу удовлетворить и признать движимое имущество – полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, находящиеся на хранении в АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>, бесхозяйным и обратить в собственность государства, передав указанное движимое имущество в МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу для последующей реализации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.
Признать движимое имущество – полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, полуприцеп цистерна гос. рег. номер №, находящиеся на хранении в АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>, бесхозяйным и обратить в собственность государства, передав указанное движимое имущество в МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу для последующей реализации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Левобережный районный суд г. Липецка.
Председательствующий А.В. Шепелёв
Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2022 года.
Председательствующий А.В. Шепелёв