Дело №2а-1-866/2023

64RS0007-01-2023-001787-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2023 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапкиной И.М.

при секретаре судебного заседания Гаврилюк Е.С.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Ляхова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении в отношении ФИО1 административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в отношении ФИО1 решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом. С решением суда ФИО1 ознакомлен, письменно предупрежден о последствиях неисполнения судебного акта и совершения административных правонарушений, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет. Административный истец считает, что в связи с тем, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в зоне проведения СВО на территории Украины, тем самым проявил добросовестность и правовое сознание, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит прекращению досрочно.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании на административном иске настаивала, пояснила, что об убытии в зону СВО и о заключении контракта ФИО1 МО МВД России «Балашовский» не извещал, о данном факте стало известно во время его розыска по причине несоблюдения наложенных судом административных ограничений.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, не явился, согласно поступившего заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие. Явка административного ответчика признана судом необязательной.

Выслушав мнение помощника прокурора Ляхова Н.А., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

В силу ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Исходя из материалов дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Балашовским районным судом Саратовской области по ч.2 ст.228, ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрета покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с временным ограничением своих прав, установленным судом, а также письменно предупрежден о возможном продлении или досрочном прекращении административного надзора.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в них.

По месту проживания УУП МО МВД РФ «Балашовский» ФИО7 ФИО1 характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в настоящее время жалоб на поведение не поступало, с апреля 2023 года находится в зоне проведения СВО.

Из материалов дела следует, что установленный судом срок административного надзора 8 лет, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, начал течь с ДД.ММ.ГГГГ. С административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора орган внутренних дел обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. С учетом приведенных обстоятельств ФИО1 не отбыл половины установленного судом срока административного надзора, как установлено вышеприведенными нормами закона.

Судом в судебном заседании установлено, что во время нахождения под надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в связи с чем, ему были установлены дополнительные административные ограничения, что свидетельствует о недостижении целей и задач административного надзора в настоящее время.

Кроме того, в нарушение запрета на выезд за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом, установленного судом, ФИО1 выехал за пределы территории Саратовской области для участия в зоне СВО без согласования с МО МВД России «Балашовский», что свидетельствует о недобросовестном соблюдении административных ограничений, неисполнении обязанностей, предусмотренных Законом, также ФИО1 отрицательно характеризуется по месту жительства.

При установленных фактических обстоятельствах дела у суда отсутствуют предусмотренные законом условия для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора и удовлетворения административного иска.

Обстоятельства, на которые административный истец указывает в административном иске, а именно, прохождение военной службы по контракту и выполнение специальной задачи в зоне проведения СВО на территории Украины, не являются основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного административного иска.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения (04 августа 2023 года).

Председательствующий: И.М. Шапкина

Мотивированный текст решения изготовлен 04 августа 2023 года.