дело № 2а-231/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.;

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,

с участием: административного ответчика – ФИО1,

прокурора Кузнецова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Комсомольскому району управления министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Комсомольскому району обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает в <адрес>. По месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно. Решением Комсомольского районного суда от 5 ноября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 2 года. В связи с неоднократным привлечением поднадзорного к административной ответственности, срок надзора неоднократно продлевался до 20 февраля 2025 года. 20 февраля 2025 года ФИО1 снят с административного надзора в связи с окончанием срока, переведён в категорию лиц, формально попадающих под административный надзор. В течение года ФИО1 неоднократно привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. Просит установить ФИО1 административный надзор на 1 год, с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета выезда за пределы территории, избранной поднадзорным в качестве места жительства или пребывания, за исключением случаев выполнения трудовой функции; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, при этом пояснил, что против административного надзора он не возражает, однако ограничение в виде пребывания по месту жительства определенный период времени не позволяет ему проводить время с семьей, а также трудоустроиться.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. В заявлении, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст.ст.150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Кузнецова А.В., полагавшего заявленные требования неподлежащими удовлетворению, поскольку по указанным в административном иске основаниям для установления административного надзора имеется вступившее в законную силу решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре об отказе в продлении срока административного надзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений пункта 42 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора влечёт его прекращение. Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений. При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Приговором Комсомольского районного суда Хабаровского края от 29 сентября 2017 года ФИО1 осуждён по <данные изъяты> лишения свободы.

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края 5 ноября 2020 в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор на 2 года – до 20 ноября 2022 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета на выезд за пределы территории, избранной поднадзорным в качестве места жительства или пребывания, за исключением случаев выполнения трудовой функции.

20 ноября 2020 года ФИО1 был взят под административный надзор.

Впоследствии в установленном порядке в отношении ФИО1 продлевался административный надзор до 20 февраля 2025 года, устанавливались дополнительные ограничения.

20 февраля 2025 года в отношении ФИО1 истек срок административного надзора, и он снят с учета.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 32 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре», от 19 ноября 2024 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за административное правонарушение, совершенное 13 ноября 2024 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре» от 15 января 2025 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за административное правонарушение, совершенное 9 декабря 2024 года.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 6 марта 2025 года отказано в удовлетворении административных исковых требований о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в связи с истечением срока административного надзора. Решение вступило в законную силу 21 марта 2025 года.

Согласно решению от 6 марта 2025 года основанием для обращения с административным исковым заявление о продлении срока административного надзора явилось совершение ФИО1 вышеуказанных административных правонарушений.

Таким образом, совершенные ФИО1 13 ноября 2024 года и 9 декабря 2024 года административные правонарушения против порядка управления были предметом судебного разбирательства, решение суда вступило в законную силу.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" устанавливается фундаментальный для правового государства принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, в том числе для всех без исключения органов государственной власти.

Принцип недопустимости повторного рассмотрения уже разрешенного дела предполагает, что судебный акт, вступивший в законную силу, по общему правилу, должен оставаться неизменным и уважаться как сторонами дела, так и иными лицами, согласны ли они с этим решением или нет.

Преодолению юридической силы судебного акта за счет заявления аналогичных по существу требований в различные суды препятствуют существующие в законодательстве правовые механизмы, в том числе такие, как наделение судебного акта преюдициальным значением (пункт 4 части 1 статьи 128 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, заявленные требования об установлении административного надзора ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Комсомольскому району управления министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме 6 мая 2025 года.

Судья Н.Ю. Богатырева