Закупка бумаги по 44-ФЗ: что важно знать

Смотреть Содержание

Государственные и муниципальные учреждения в России закупают товары и услуги по особым правилам. Это касается даже такой, казалось бы, простой вещи, как бумага для офиса или учебного заведения. В этой статье расскажем, как купить бумагу по 44-ФЗ, что нужно учесть и на какие нормы закона опираться.

Закупка бумаги по 44-фз

Можно ли купить бумагу по 44-ФЗ

Да, конечно. Бумага — это товар, и её закупка полностью подпадает под действие 44-ФЗ. Покупка может быть:

Всё зависит от объёма закупки и конкретной ситуации.

Самый популярный вариант — закупка у единственного поставщика

Когда учреждению нужно купить бумагу на небольшую сумму, обычно используется п. 4 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ. Этот пункт разрешает закупку у единственного поставщика, если сумма не превышает 600 000 рублей для большинства заказчиков.

Исключения:

  • для нужд сельских поселений;
  • для образовательных, научных и других организаций, которые перечислены в п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и не превысили годовой объем таких закупок.

❗️ Что важно:

  • каждый контракт не должен превышать 600 тыс. рублей;
  • общий годовой объём таких закупок — не более 2 млн рублей или не более 5% от СГОЗ, если СГОЗ превышает 50 млн (СГОЗ — совокупный годовой объём закупок);
  • при этом нужно соблюдать ст. 94 закона № 44-ФЗ, то есть обеспечить приёмку и контроль исполнения контракта.

Как выбрать поставщика бумаги

Если закупка проходит у единственного поставщика, заказчик сам выбирает, у кого покупать — главное, чтобы цена была обоснованной. Обычно сравнивают несколько коммерческих предложений, чтобы подтвердить, что цена не завышена. Это требование указано в ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ — обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).

Также можно использовать сайты сравнения цен, прайс-листы от магазинов, КП от поставщиков.

Как оформить запрос коммерческих предложений для обоснование НМЦК
25 июля 2025 г. 11:00
{{ article_page.get_title_in_list }}

А если сумма больше — нужен аукцион или котировка

Если закупка бумаги выходит за пределы 600 000 рублей или учреждение уже выбрало лимит на закупки у единственного поставщика, придётся проводить полноценную закупку — например:

👉 электронный аукцион (ст. 59–70 закона № 44-ФЗ);

👉 запрос котировок в электронной форме (ст. 82.1 закона № 44-ФЗ).

Для этого нужно:

  1. Подготовить техническое задание.
  2. Разместить извещение в ЕИС.
  3. Принять заявки.
  4. Провести электронную процедуру.
  5. Заключить контракт с победителем.

Что писать в сведениях для закупки бумаги

Очень важно правильно составить техническое задание — в нём нужно чётко описать, какую бумагу вы покупаете:

✅ формат (чаще всего А4);

✅ плотность (обычно 80 г/м²);

✅ белизна (например, 146% по CIE);

✅ упаковка (500 листов в пачке);

✅ назначение (для лазерной печати, копировальной техники и т.д.).

Согласно ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ описание объекта закупки должно быть точным и недискриминационным — нельзя указывать конкретные бренды или делать под одного поставщика.

Как оформить контракт

Когда победитель определён или выбран поставщик по п. 4 ст. 93 закона 44-ФЗ, заключается государственный или муниципальный контракт. Его структура регулируется ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В контракте указываются:

  • наименование товара;
  • количество;
  • цена за единицу и общая сумма;
  • сроки поставки;
  • ответственность сторон.

Как принять и оплатить бумагу

После поставки бумаги заказчик обязан:

  1. Проверить соответствие товара техзаданию.
  2. Составить акт приёмки.
  3. Оплатить поставку в срок, указанный в контракте.

Это регулируется ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, где говорится о контроле и приёмке. Если поставщик нарушил сроки или поставил некачественный товар, можно применить штрафные санкции.