Когда можно взыскать ущерб с ФССП: причины, пошаговая инструкция
Смотреть Содержание
Если судебное решение не исполняется добровольно, в процесс вмешиваются приставы. Они накладывают аресты, изымают имущество, ограничивают выезд за границу. Бывает, что их действия запаздывают или сопровождаются нарушениями. В подобных ситуациях причинённый вред компенсируется за счёт государства — то есть за счёт ФССП.
Когда можно привлечь приставов к ответственности
Право требовать возмещения предусмотрено в случае, если:
- деньги были удержаны, но не поступили со счёта ФССП взыскателю;
- приставы допустили ошибку, из-за которой невозможно исполнить решение суда;
- действия или бездействие сотрудника ФССП привели к материальному ущербу.
Кто может обратиться за взысканием убытков с ФССП
Право обратиться с иском принадлежит следующим категориям (ст. 1069 ГК РФ, п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50):
Понятие "бездействия" в законодательстве не прописано. В основном, под бездействием должностных лиц понимается несовершение действия, предусмотренного его должностными обязанностями. Например, пристав должен был провести розыск имущество, но этого не сделал. Из-за чего должник смог продать имущество и получить деньги, но долг перед кредитором не погасил.
- взыскателю, если по вине пристава он не получил деньги, присуждённые судом, это может быть связано с неисполнением решений или нарушениями при ведении производства;
- должнику, если в процессе незаконно изъяли имущество, которое затем утратили либо повредили при хранении;
- третьим лицам, не являющимся сторонами исполнительного производства, например, если наложен арест на имущество, принадлежащее другому владельцу, или причинён вред автомобилю в ДТП с участием служебного транспорта ФССП.
Для удовлетворения иска необходимо одновременное выполнение следующих условий:
- Заявитель должен относиться к лицам, имеющим право на подачу подобных требований.
- Должны иметься факты, подтверждающие причинение вреда действиями или бездействием пристава.
- Иск должен быть подан с соблюдением установленного законом порядка.
Кроме того, суд обращает внимание на поведение взыскателя: насколько активно он участвовал в процессе исполнения судебного решения.
Основные типы нарушений, приводящих к возмещению ущерба
| Вид нарушения | Описание | Примеры последствий |
|---|---|---|
| Несвоевременное исполнение судебного акта | Задержка в перечислении средств взыскателю или в выполнении иных исполнительных действий | Упущенная выгода, начисление процентов за пользование чужими средствами |
| Ненадлежащее хранение арестованного имущества | Утрата или повреждение имущества, переданного на хранение должнику или третьим лицам | Возмещение стоимости утраченного или повреждённого имущества |
| Незаконное ограничение прав должника или третьих лиц | Ограничение выезда, арест имущества без уведомления или на основании недостоверных данных | Компенсация морального вреда, возмещение расходов, связанных с ограничением прав |
| Незаконное взыскание исполнительского сбора | Взыскание сбора при отсутствии оснований, предусмотренных законодательством | Возврат неправомерно взысканных сумм, компенсация процентов за пользование чужими средствами |
Что подтверждает позицию взыскателя
Суды оценивают поведение взыскателя при рассмотрении вопроса о вине ФССП. К положительным признакам относятся:
- помощь в розыске имущества должника;
- направление жалоб, если пристав не исполняет свои обязанности;
- предоставление всей известной информации, касающейся должника;
- отправка ходатайств, запросов, получение выписок;
- контроль за действиями должностного лица.
Такая активность подтверждает заинтересованность в исполнении решения и повышает шансы на компенсацию.
Порядок действий для получения компенсации
На практике более эффективно сначала добиться признания действия или бездействия пристава незаконным. Это позволяет укрепить позиции в дальнейшем споре о возмещении ущерба. Аргументированное судебное решение по первому делу послужит серьёзной поддержкой во втором.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обращаются в арбитражные суды (ч. 1 ст. 34 АПК РФ), граждане — в суды общей юрисдикции (ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ). В качестве альтернативы возможно подать заявление в тот же суд, который выдал исполнительный лист.
Суд обязан принять иск к рассмотрению, даже если изначально заявитель неверно определил ответчика. На стадии подготовки судья указывает в материалах дела верную сторону — Российскую Федерацию, а также привлекает ФССП России в процесс.
Иск о возмещении предъявляется к Российской Федерации. Представлять её в этом случае будет ФССП. Это следует из ст. 1071 ГК РФ и п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50. Местом подачи будет суд, находящийся по адресу территориального управления ФССП, где работает виновный пристав.
Госпошлина
Если заявление содержит требование о компенсации убытков, госпошлину уплатить придётся (ст. 333.19, 333.20 НК РФ). Но если речь только о признании незаконными действий пристава, пошлина не взыскивается.
Законные основания
Прямое указание содержится в п. 3 ст. 1069 ГК РФ — убытки, причинённые незаконными действиями или бездействием государственных органов, подлежат возмещению за счёт казны. Это распространяется и на Федеральную службу судебных приставов.
Что нужно установить в суде
Суд при рассмотрении подобных споров обязан:
✅ подтвердить факт причинения вреда;
✅ установить вину пристава;
✅ доказать наличие связи между действиями (или бездействием) пристава и наступившими последствиями.
Если ранее не проводилось отдельное дело о признании действий пристава незаконными, это не препятствует рассмотрению иска о компенсации. Суд сам даст оценку действиям пристава в рамках дела о возмещении вреда.
Особые случаи компенсации:
- Утрата имущества должника. Если имущество, изъятое незаконно, оказалось утраченным либо должник закрыл долг за счёт другого имущества после его повреждения, вред подлежит возмещению, за исключением случаев хранения у самого должника или его семьи.
- Передача арестованного имущества. Когда арест снимается незаконно, а должник продаёт имущество, при отсутствии у него других активов, убытки покрываются за счёт государства. Бремя доказывания наличия иных активов у должника возлагается на ответчика.
- Предмет залога. Если было утрачено имущество, находившееся под залогом, то взыскатель-залогодержатель вправе потребовать полное возмещение его стоимости — вне зависимости от других активов должника.
При передаче арестованного имущества Росимуществу, в случае его утраты, территориальные подразделения ФССП вправе требовать от него компенсацию стоимости для дальнейшего перевода средств на депозит и расчётов с взыскателями.
Размер вреда и сложности с оценкой
Суд не вправе отказать в иске только потому, что невозможно точно установить размер ущерба. Например, при утрате неоценённого имущества или нестабильной рыночной стоимости ценных бумаг. Суд определяет сумму, подлежащую возмещению, с учётом принципов справедливости и соразмерности (п. 5 ст. 393 ГК РФ).
Взыскание вреда с ФССП: нюансы
Возможность обращения с иском и при повторном возврате листа
Даже если исполнительный лист был возвращён взыскателю, его право на обращение с иском остаётся. Это закреплено в ч. 5 ст. 356 КАС РФ, ч. 4 ст. 321 АПК РФ и ч. 3 ст. 22 закона № 229-ФЗ.
Право регрессного иска
ФССП России, как представитель РФ по основному обязательству, может в регрессном порядке взыскать убытки с виновного лица:
- с должника или хранителя, если имущество было передано им на хранение и утрачено;
- с оценщика, если утрата имущества связана с недостоверной оценкой.
Регламентированный механизм возмещения вреда гарантирует защиту нарушенных прав в рамках исполнительного производства. Но для положительного исхода спора необходима доказательная база, активное участие в процессе и строгое соблюдение норм законодательства.