Предварительные обеспечительные меры до подачи иска (ст. 99 АПК РФ): что это такое, как подать заявление и что приложить
Смотреть Содержание
Арбитражное производство может длиться годами. За этот период ответчик может потратить средства, уничтожить имущество, чтобы не исполнять свои обязательства. Чтобы не допустить таких последствий, суд использует специальный инструмент — предварительные обеспечительные меры.
Расскажем, что такое предварительные обеспечительные меры и как подать ходатайство.
Что понимается под обеспечительными мерами
Согласно п. 1 ст. 90 АПК РФ, под обеспечительными мерами понимаются меры, принимаемые судом на определенный период с целью обеспечить иск или имущественные интересы заявителя. Они используются по заявлению участника процесса и в других случаях, предусмотренных законодательством. Их применение возможно также, если судебное разбирательство отложено для урегулирования спора сторон.
Обеспечительные меры в арбитражном суде допустимы на любой стадии процесса, если:
- они позволяют предотвратить возможный ущерб заявителю;
- их отсутствие делает затруднительным или невозможным исполнение судебного акта (как на территории РФ, так и за рубежом).
Подавая заявление о принятии обеспечительных мер, истец должен подтвердить, что их отсутствие способно усложнить или сделать невозможным исполнение судебного акта. Суд будет оценивать разумность и обоснованность такого шага, соблюдение баланса интересов сторон, отсутствие риска нарушить интересы третьих лиц.
Пример
Кредитор просит суд арестовать имущество должника, потому что у него есть основания полагать, что в противном случае тот продаст или спрячет эти ценности и их нельзя будет использовать для погашения обязательств.
Меры принимаются на заранее определенный временной интервал, например, до принятия решения по существу.
Недопустимо, чтобы предпринимаемые шаги ухудшали материальное положение ответчика.
Обеспечительные меры в арбитражном суде должны соизмеряться с величиной заявленного требования. Например, арбитражный суд откажет в аресте счетов организации-ответчика, если из-за данного ограничения та не сможет вести хозяйственную деятельность.
Виды обеспечительных мер
В ст. 91 АПК РФ обозначено, что в качестве обеспечительных мер может использоваться следующее:
- арест рублей и валюты, которые уже имеются на счете в банке или будут туда поступать;
- арест имущества ответчика, которое находится у него или у иных лиц;
- запрет ответчику или иным лицам производить те или иные действия в отношении предмета спора;
- возложение на ответчика обязанности совершить те или иные действия, призванные не допустить ухудшение состояния оспариваемого имущества;
- передача имущества, в отношении которого начат спор, на хранение истцу или другому лицу;
- остановка безакцептного взыскания по исполнительному или иному документу, оспариваемому истцом;
- приостановка реализации имущества, если рассматривается иск о его освобождении от ареста.
Указанный перечень не является исчерпывающим. Суд вправе принять и другие меры, а также использовать комбинацию разных типов мер.
Предварительные обеспечительные меры
Особый вид обеспечения — предварительные обеспечительные меры (ст. 99 АПК РФ). Специфика их использования в арбитражном процессе регламентирована в п. 40-44 Постановления Пленума ВС РФ от 01.06.2023 № 15. Обозначено, что предварительные меры могут устанавливаться по делам как имущественного, так и неимущественного характера. Ко второй категории относится, например, приостановление действия решения государственной или региональной власти.
Особенность предварительных обеспечительных мер в том, что они принимаются до подачи иска.
Когда исковое заявление уже направлено в суд, то предварительные обеспечительные меры продолжают действие как меры по обеспечению иска (ч. 9 ст. 99 АПК РФ). Арбитражный суд вправе их отменить, если более не существуют основания для их применения. Также их вправе обжаловать лицо, интересы которого затронуты вводящим их судебным актом.
Ходатайство о принятии обеспечительных мер
Чтобы инициировать обеспечение по делу, заинтересованной стороне нужно представить в суд заявление об обеспечительных мерах. Его можно подать одновременно с иском или уже в ходе судебного разбирательства, до принятия судебного акта, которым оканчивается рассмотрение дела по существу (п. 1 ст. 92 АПК РФ).
В заявлении должны присутствовать следующие сведения:
- название арбитражного суда, куда направляется ходатайство;
- наименования сторон дела, адреса их регистрации;
- предмет спора;
- величина имущественных требований;
- обоснование необходимости в обеспечении иска;
- указание конкретной обеспечительной меры, которую просит принять заявитель;
- список прилагаемой документации.
Дополнительно можно указать контактные данные сторон, участвующих в деле. Ходатайство можно составить в бумажном или электронном виде. В первом случае документ заверяется живой подписью заявителя или его представителя, во втором — усиленной квалифицированной электронной подписью.
Бланк ходатайства об обеспечении иска в арбитраж
Рассмотрение ходатайства об обеспечении судом
Ходатайство рассматривается арбитражным судом, который разбирает конкретное дело (п. 1 ст. 93 АПК РФ). Рассмотрение производится судьей единолично не позднее следующего дня после даты, когда заявление поступило в суд, стороны процесса об этом не извещаются.
Если речь идет о предварительных обеспечительных мерах, то заявитель вправе обратиться по своему выбору в суд по адресу своей регистрации / по месту нахождения имущественных ценностей / по месту нарушения прав заявителя (п. 42 Постановления Пленума ВС РФ от 01.06.2023 № 15).
Суд вправе:
- оставить заявление без движения, если оно не отвечает требованиям к оформлению;
- отказать в обеспечении иска, если не видит для него оснований;
- вынести решение об обеспечении иска.
Во втором и третьем случае решение суда оформляется определением. Копии данного судебного акта не позднее следующего дня после вынесения направляются участникам дела и иным лицам, на которые будут возлагаться обязанности по реализации обеспечительных мер (п. 6 ст. 93 АПК РФ).
Отказ в обеспечении может обжаловать любая сторона, чьи интересы затрагивает это решение.
Встречное обеспечение
Согласно ст. 94 АПК РФ, суд вправе запросить у лица, обратившегося с ходатайством, встречное обеспечение по иску на случай, если ответчику будут причинены убытки. Минимальный размер встречного обеспечения — 50% от суммы предъявленных имущественных требований.
Это может быть внесение на депозитных счет суда определенной суммы денег, предоставление банковской гарантии, поручительства и т.п.
О необходимости встречного обеспечения выносится судебное определение, где обозначается его сумма и срок предоставления (не более 15-ти дней с даты принятия данного судебного акта). Копии определения рассылаются всем участникам процесса.
Если лицо, обязанное внести встречное обеспечение, не сделает это по любым причинам, его ходатайство о принятии мер будет отказано.
Специфика вынесения определения о предварительных обеспечительных мерах
Лицо, которое обращается в суд с заявлением о применении обеспечительных мер, представляет документ, подтверждающий, что им было внесено встречное обеспечение в сумме не менее запрашиваемой для ответчика (п. 4 ст. 99 АКП РФ). Если такого документа нет, то судья предлагает заявителю внести встречное обеспечение, например, путем перечисления средств на депозит суда. Пока истец не сделает этого, его заявление будет оставаться без движения.
В п. 5 ст. 99 АПК РФ обозначен порядок действий в ситуации, если для требований, с которыми связан иск, предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования. В определении о предварительных обеспечительных мерах суд определяет срок, отводимый заявителю, чтобы направить претензию своему оппоненту (максимум 15 дней). Также прописывается срок, в течение которого заявитель должен подать иск (не более 5 дней с момента истечения периода, отведенного на претензионное урегулирование).
Если подача претензии не требуется по закону, то в определении суда о предварительном обеспечении указывается только «дедлайн» для подачи судебного иска. Этот период не превышает 15 дней с момента вынесения судебного акта. Исковое заявление направляется в арбитражный суд, вынесший определение, или в другой суд.
О том, что претензия направлен и иск подан, заявитель обязан сообщить в тот суд, который вынес определение. Если проигнорировать эту обязанность, то определение будет отменено (п. 8 ст. 99 АПК РФ).