Решение по делу № А55-26995/2024 от 06.02.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел.: <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

06 февраля 2025 года

Дело №

А55-26995/2024

Резолютивная часть решения объявлена: 23 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен: 06 февраля 2025 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев в судебном заседании 23 января дело по иску, заявлению

ФИО2

к Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области

к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление ФНС по Самарской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Самарской области, Общество с

ограниченной ответственностью «Экопромсервис», Открытое акционерное общество Санаторий «Старт»

о признании

при участии в заседании

от заявителя – ФИО2, паспорт, ФИО3, доверенность от 03.10.2024

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области - ФИО4, доверенность от 25.07.2024

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №20 по Самарской области – ФИО5 по доверенности

от Межрайонной ИФНС № 21 по Самарской области- ФИО6, доверенность от

30.05.2024

от Управления ФНС по Самарской области- ФИО4, доверенность от 01.07.2024

от иных третьих лиц- не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением, согласно которого просит с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ:

1) Признать недействительным запись в ЕГРН № 6186313520464 от 20.11.2018 о недостоверности сведений об адресе в отношении ООО «Экопромсервис» ИНН <***>;

2) Признать недействительным запись в ЕГРН № 2226300917577 от 20.09.2022 в отношении директора и учредителя ООО «Экопромсервис» ФИО2;

3) Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области по вступлению в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц записи об ООО «Экопромсервис».

4) Взыскать с Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области в пользу ФИО2. государственную пошлину в сумме 900 руб.

Межрайонная Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление ФНС по Самарской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Самарской области, Общество с ограниченной ответственностью «Экопромсервис», Открытое акционерное общество Санаторий «Старт».

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, Общество с ограниченной ответственностью «Экопромсервис» зарегистрировано 27.09.2012, ОГРН <***>, ИНН: <***>, адрес юридического лица: 443011, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФИО7, УЛ. СОВЕТСКОЙ АРМИИ, Д.243, ОФИС 103. Единственным участником и директором с момента регистрации является ФИО2.

Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области (в настоящее время - Межрайонная ИФНС России № 24 по Самарской области) в ЕГРЮЛ от 20.11.2018 года внесена запись за ГРН № 6186313520464 о недостоверности сведений об адресе: 443011, <...>, от 20.09.2022 внесена запись за ГРН № 2226300917577 о недостоверности сведений в отношении учредителя и директора ООО «Экопромсервис» - ФИО2.

По мнению заявителя, указанное решение является необоснованным, регистрирующий орган своими действиями нарушает его права и интересы, в связи с чем заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает следующее.

ФИО2 является учредителем и директором ООО «Экопромсервис» с 27.09.2012 г., то есть с даты создания организации, о чем свидетельствует Решение единственного участника ООО «Экопромсервис»

ООО «Экопромсервис» осуществляет деятельность по месту регистрации, о чем свидетельствуют вывески с наименованием организации, позволяющие однозначно идентифицировать её местонахождение, наличие оборудованного рабочего места (компьютер, принтер, документация и т.д.), получение почтовой корреспонденции.

Налоговый орган не вызывал на допрос ФИО2 для дачи пояснений по финансово-хозяйственной деятельности организации.

ООО «Экопромсервис» 26.06.2024 года направляло жалобу в УФНС России по Самарской области на решение Межрайонной ИФНС России № 24 по Самарской области о внесении в ЕГРЮЛ записи за ГРН № 2226300917577 о недостоверности сведений в отношении учредителя и директора ООО «Экопромсервис» - ФИО2 и запись за ГРН № 6186313520464 о недостоверности сведений об адресе.

В своей жалобе ООО «Экопромсервис» просило провести допрос ФИО2 по вопросам финансово-хозяйственной деятельности организации и актуализации сведений о директоре организации.

УФНС России по Самарской области от 03.07.2024 жалоба оставлена без рассмотрения. Допроса ФИО2 налоговым органом так и не произведен.

ООО «Экопромсервис» действительно находится по адресу 443011, <...>. Оплата арендных платежей осуществилась с организации ООО «Экосила» претензий от собственника помещения не имеется.

В качестве подтверждений прикладывает договор аренды и гарантийное письмо от собственника организации.

ФИО2, помимо руководства в ООО «Экопромсервис», является руководителем ООО «Экосила», председателем правления в ТСЖ «Партнер - 23».

В последние года огромное количество сил было брошено на решение внутригородских проблем в городе Самара. Были проведены работы по благоустройству общественных пространств и придомовых территорий, о чем свидетельствует огромное количество благодарственных писем от главы администрации Ленинского района г. Самары ФИО8 и бывшего губернатора Самарской области ФИО9.

Кроме того, с 2022 года ФИО2 активно учувствует в жизни наших военнослужащих, проходящих службу в зоне специальной военной операции на Украине. На ежемесячной основе осуществляются командировки в зону СВО с гуманитарной помощью для наших бойцов, в связи с этим имеется благодарственное письмо от Самарского регионального отделения общероссийской организации военных инвалидов «ВоИн».

По мнению заявителя, все вышеперечисленные достижения ФИО2 подтверждают его порядочность и серьезные намерения в осуществлении финансово-хозяйственной деятельности организации ООО «Экопромсервис». Кроме того, ФИО2 является директором ООО «Экопромсервис» с 2012 года, с этого времени у организации было заключено 13 государственных контрактов на сумму около 6 000 000 рублей.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) которым установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации.

Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органам (ст. 2 Закона № 129 - ФЗ).

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы (и. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ)

В соответствии с подпунктом «в» пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса (далее - ГК РФ), пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (и. 2 ст. 8 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров, а также возможность осуществления надлежащего налогового контроля.

В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (и. 1 ст. 9 Закона № 129 -ФЗ).

Исходя из положений п. 1 ст. 17 Закона № 129 - ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица;

- решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением).

- документ об уплате государственной пошлины.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Согласно пп. «а» п. 1.3 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Пунктом 2 статьи 51 ГК РФ также устанавливается принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ.

Достоверность данных, представляемых заявителями для государственной регистрации, имеет существенное значение для защиты прав как самого юридического лица и его участников, так и его контрагентов, а также для контрольно-надзорных органов, реализующих возложенные на них функции.

Межрайонная ИФНС России № 24 по Самарской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) осуществляет функции Единого регистрационного центра с 28.07.2023 в соответствии с приказом УФНС России по Самарской области от 26.04.2023 № 01-04/076@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры УФНС России по Самарской области». До указанного момента функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляла Межрайонная ИФНС России № 20 по Самарской области, а до 31.05.2021 данные функции исполняла ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п.4.2 ст.9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Приказом ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@ (до 20.02.2023 действовал Приказ ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@) утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок).

Мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводятся территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес места нахождения юридического лица. Информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, поэтому государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации (ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Принцип публичной достоверности содержащихся в государственном реестре сведений, защиты третьих лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены использованием недостоверных сведений, обеспечивается уполномоченным органом посредством реализации предоставленных Федеральным законом № 129-ФЗ полномочий, в том числе предусмотренных ст.11 данного Закона.

Полномочия по проведению работы по проверке достоверности сведений, включенных (включаемых) в ЕГРЮЛ, принадлежат налоговым органам (п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, пп. 5.9.52 - 5.9.54 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, Приказ ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@).

В соответствии с п. 4 Оснований и Порядка основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, по форме № Р34002, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, п. 18 Оснований и Порядка в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных п.п. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям ЕГРЮЛ, ООО «Экопромсервис» ИНН <***> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области (до 01.07.2021 в ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары), местом нахождения юридического лица является адрес: 443011, <...>.

Сведения в отношении ФИО2 как руководителя и учредителя (участника) ООО «Экопромсервис» внесены в ЕГРЮЛ 27.09.2012 на основании документов, представленных в регистрирующий орган в соответствии со ст. 12 Закона № 129-ФЗ при создании юридического лица.

Так, 05.10.2018 (вх. № 48832А) в ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары поступило заявление заинтересованного лица - директора ОАО САНАТОРИЙ «СТАРТ» ФИО10 - по форме №Р34002, который является собственником объекта недвижимости по адресу: <...> о недостоверности имеющихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении адреса места нахождения ООО " Экопромсервис ".

В заявлении ФИО10 указал на отсутствие договорных отношений с ООО «Экопромсервис», а так же отсутствие согласия на размещение по указанному адресу ООО «Экопромсервис».

Данное заявление послужило основанием, для направления регистрирующим органом уведомления № 402 от 12.10.2018 о необходимости представления достоверных сведений ООО «Экопромсервис». Реестр внутреннего почтового отправления данного уведомления отсутствует в Инспекции в связи с истечением срока хранения документации.

В связи с отсутствием доказательств того, что адрес ООО "Экопромсервис" достоверный, по истечении установленного законом срока, регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН 6186313520464 от 20.11.2018 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

В ходе контрольных мероприятий Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области в адрес руководителя ООО «Экопромсервис» ФИО2 направлялось уведомление от 25.05.2022 № 183 о вызове на допрос в качестве свидетеля по обстоятельствам, касающимся ведения финансово-хозяйственной деятельности юридического лица, на который ФИО11 в назначенное время не явился, причину неявки не объяснил.

На официальном сайте АО "Почта России" содержится информация за штриховыми почтовыми идентификаторами (ШПИ) 80099072179307 о вручении заказного письма, направленного по адресу места жительства ФИО2 и неполучении корреспонденции по адресу места нахождении юридического лица ООО «Экопромсервис».

На основании поручения регистрирующего органа о проведении проверки достоверности сведений Межрайонная ИФНС России №21 по Самарской области провела в отношении ООО «Экопромсервис» ИНН <***> мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Руководителю ООО «Экопромсервис» ИНН <***> ФИО2 заказным почтовым отправлением ШПИ 80099072179307 направлено уведомление от 25.05.2022 №7834 о вызове его в Межрайонную ИФНС России №21 по Самарской области к 14:30 20.06.2023 для дачи пояснений по финансово-хозяйственной деятельности ООО «Экопромсервис» ИНН <***>.

В назначенное время руководитель ООО «Экопромсервис» ИНН <***> ФИО2 в Межрайонную ИФНС России №21 по Самарской области не явился, документы, свидетельствующие о невозможности явки, не представил.

Межрайонной ИФНС России №21 по Самарской области 27.07.2022 по адресу места жительства руководителя ООО «Экопромсервис» ИНН <***> ФИО2 (заказное почтовое отправление ШПИ 80103174986401), а также по адресу ООО «Экопромсервис» ИНН <***> (заказное почтовое отправление ШПИ 80103174986821) направлено уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, выразившемся в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Уведомление от 27.07.2022 №63162220800114200001 направлено почтой. Заказные письма 30.07.2022 приняты в отделении связи. ФИО2 заказное письмо вручено 01.08.2022, что подтверждается сведениями с сайта Почты России «Отслеживание почтовых отправлений» по почтовому идентификатору №80103174986401. Сведениями, с сайта Почты России «Отслеживание почтовых отправлений» по почтовому идентификатору №80103174986821 подтверждается неудачная попытка вручения 02.08.2022 заказного письма ООО «Экопромсервис» ИНН <***>.

В отношении должностного лица ООО «Экопромсервис» ИНН <***> ФИО2 12.08.2022 составлен протокол №63162220800114200001 об административном правонарушении.

Мировой судья судебного участка №35 Октябрьского судебного района г.Самары 05.09.2022 постановил признать директора ООО «Экопромсервис» ИНН <***> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначил ему наказание в виде предупреждения.

Вышеуказанная информация 20.09.2022 выгружена Межрайонной ИФНС России №21 по Самарской области в ПП АИС «Налог-3» в журнал работы с недостоверными сведениями для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении ФИО2 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Экопромсервис» ИНН <***>.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности, содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, информация и документы, подтверждающие достоверность сведений о юридическом лице в регистрирующий орган не поступали.

В связи с отсутствием доказательств того, что сведения о юридическом лице достоверны, по истечении срока, установленного и. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ, Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись от 20.09.2022 ГРН 2226300917577 о недостоверности сведений о руководителе ООО «Экопромсервис» ФИО2

Таким образом, Инспекцией соблюдена процедура внесения в ЕГРЮЛ записей о недостоверности сведений в отношении адреса юридического лица, а также руководителя юридического лица, предусмотренная Основаниями и Порядком, тем самым, довод заявителя, о не направлении уведомлений о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений не состоятелен.

Суд учитывает, что данные записи о недостоверности сведений не обжаловались ФИО2 и ООО «Экопромсервис» до июня 2024 года

Тем не менее, 26.06.2024 ФИО2 обратился с жалобой в УФНС России по Самарской области с просьбой проведения допроса.

Решением УФНС России по Самарской области от 03.07.2024 №03-15/20139@ жалоба ООО «Экопромсервис» о внесении записей за государственными регистрационными номерами ГРН 6186313520464 от 20.11.2018, ГРН 2226300917577 от 20.09.2022 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, оставлена без рассмотрения в связи с пропущенным сроком подачи жалобы.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Общества является ФИО2, в связи с чем, в соответствии с положениями ГК РФ, а также Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», он должен действовать в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документами, приобретать гражданские права, принимать на себя гражданские обязанности, выступать от имени Общества, то есть действовать в интересах представляемого юридического лица добросовестно и разумно.

Наличие достоверного адреса юридического лица относится к существенным условиям деятельности организации (Письмо Минфина России от 29.05.2019 № 03- 12-13/38956).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (и. 2 ст. 51 ГК РФ).

Ст. 51 ГК РФ закреплен принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ. При этом ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом. Недостоверная информация, предоставленная в отношении юридического лица, может привести к нарушению публичных интересов, поскольку вводит в заблуждение и делает невозможным проведение каких-либо мероприятий правового (налогового) контроля и иной правовой деятельности со стороны государственных органов и затрагивает интересы неопределенного круга лиц, которые будут вступать в отношении с юридическим лицом, сведения об участнике и руководителе которого являются недостоверными.

Относительно доводов, изложенных ФИО2 в исковом заявлении о том, что он добросовестно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в ООО «Экопромсервис» и юридическое лицо находится по адресу местонахождения, суд учитывает следующее.

Запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в отношении адреса местонахождения ООО «Экопромсервис» внесена на основании заявления собственника помещения.

При этом к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие право пользования юридического лица данным помещением и доказательство оплаты аренды в период 2018-2024 годов.

Доводы об осуществлении финансово-хозяйственной деятельности общества опровергаются, также тем, что последняя налоговая отчетность представлялась юридическим лицом с «нулевыми» показателями в 2020 году.

Ссылки заявителя на благодарственные письма к рассматриваемому спору отношения не имеют, поскольку характеризуют ФИО2 лично, а не как руководителя ООО «Экопромсервис».

Доказательства осуществления ООО «Экопромсервис» в лице ФИО2 реальной экономической деятельности по юридическому адресу в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, доводы ФИО2 не являются достаточным подтверждением сведений о юридическом лице и носят формальный характер, тем самым, не могут рассматриваться в качестве актуального доказательства реального осуществления им руководства обществом и ведения финансово-хозяйственной деятельности, в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Кроме того, в отношении ООО «Экопромсервис» неоднократно применялась процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, однако из-за наличия задолженности перед бюджетом, процедура исключения данного юридического лица прекращалась.

Как указывает налоговый орган, ФИО2 являлся учредителем/руководителем множества юридических лиц, большая часть которых была исключена регистрирующими органами из ЕГРЮЛ:

- ООО «АСПЕКТ», ООО «НИЛЬС ПЛЮС», ООО «ЭК "АЛЬФА» исключены из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности;

- ООО «ЭК АПРЕЛЬ», ООО «САРОВ-НИЛЬС», ООО «ЦИР», ООО «КОМФОРТИНЖЕНЕРСЕРВИС» исключены из ЕГРЮЛ, как недействующие юридические лица.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Суд также учитывает пассивное поведение заявителя, с учетом того обстоятельства, что доказательств отсутствия возможности своевременно предоставить требуемые налоговым органом документы, подтверждающие достоверность сведений об адресе, в материалы дела в нарушение ст. 65 АПК РФ представлено не было.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что оспариваемые записи в ЕГРН являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

ФИО2 было заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в арбитражный суд.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил, что доводы заявителя не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

Арбитражный суд рассмотрел ходатайство о восстановлении срока обращения в суд и считает его необоснованным, а указанные в нём причины пропуска срока обращения в суд – неуважительными по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 Кодекса).

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Таким образом, установленный в части 4 статьи 198 Кодекса срок для подачи соответствующего заявления не является пресекательным и может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, обратившегося с таким заявлением, если суд признает причину пропуска срока уважительной.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Суд учитывает, что обжалуемые записи внесены в ЕГРЮЛ в 2018 и 2022 годах и носят общедоступный характер.

Приведенные заявителем доводы не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

В рассматриваемой ситуации срок обращения с заявлением пропущен ФИО2

Таким образом, в силу части 4 статьи 198 АПК РФ предусмотренный трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий и бездействия органов публичной власти может быть восстановлен только при наличии уважительных причин, то есть обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд с таким заявлением.

Значимость спорного правоотношения для его сторон к таковым уважительным причинам не относится.

Аналогичная правовая позиция приведена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 01.12.2014 по делу N А72-2067/2014.

Как следует из положений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением о компенсации (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Арбитражным судом в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока обращения в суд отказано, поскольку суд счёл доводы заявителя необоснованными, а причины пропуска срока – неуважительными.

Пропуск срока на подачу заявления и отсутствие уважительных причин для его восстановления, исходя из содержания ч. 4 ст. 198 АПК РФ и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановления от 26.07.2011 N 18306/10, 06.11.2007 N 8673/07, 31.10.2006 N 8837/06, 10.10.2006 N 7830/06, 19.04.2006 N 16228/05) является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

ФИО1