АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина,9

тел/факс – 4-17-20; info@kalmyk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

г. Элиста Дело № А22-3216/2023

09 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2023 года.

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Мисалова Р.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зражевской М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия о привлечении генерального директора и участника Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «АРЕС К» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия ФИО2, доверенность от 27.04.2023,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее – Заявитель, Управление, налоговый орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора и участника Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «АРЕС К» ФИО1 (далее – Ответчик, ФИО1) к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Заявителя просит привлечь Ответчика к административной ответственности в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проведено в отсутствие иных лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

18.05.2023 главным государственным налоговым инспектором Управления составлен протокол № 83 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора и участника Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «АРЕС К» ФИО1 по факту представления в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 06.06.2023 ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ к наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.

Копия постановления по делу № 5-499/2023 от 06.06,2023 с отметкой о вступлении в законную силу поступила в налоговый орган 11.07.2023. Сведения о включении ФИО1 в Реестр дисквалифицированных лиц внесены 19.07.2023.

Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются открытыми для всеобщего ознакомления.

В ходе проведения мониторинга лиц, внесенных в Реестр дисквалифицированных лиц, Управлением установлено, что ФИО1 по состоянию на 31.08.2023 состоит в должности генерального директора, тем самым ведет деятельность по управлению Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «АРЕС К», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.08.2023 и 21.09.2023.

Статья 14.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом.

В связи с выявленными нарушениями Управлением составлен протокол об административном правонарушении от 31.08.2023 № 1 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, в отношении генерального директора и участника Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «АРЕС К» ФИО1.

На основании вышеизложенного Заявитель направил в Арбитражный суд Республики Калмыкия материалы дела об административном правонарушении и заявление о привлечении Ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд руководствуется следующим.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанным с осуществлением дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по статье 14.23 КоАП РФ исчисляется с момента осуществления деятельности по управлению юридическим лицом после вступившего в законную силу акта о привлечении к ответственности в виде дисквалификации и составляет три месяца.

В данном случае согласно материалам дела, протоколу по делу об административном правонарушении дата административного правонарушения: 12.07.2023; дата обнаружения административного правонарушения: 25.07.2023.

С момента обнаружения (25.07.2023) административного правонарушения протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностными лицами Управления 31.08.2023. Административный материал с заявлением о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО1 направлен в Арбитражный суд Республики 22.09.2023, поступил в суд – 29.09.2023. На момент поступления заявления в суд срок давности привлечения составлял свыше двух месяцев.

Ввиду того, что заявление подано с нарушением требований, установленных статьей 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявление по настоящему делу оставлено без движения до устранения причин.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения настоящего дела (25.10.2023) истек.

Данный срок не подлежит восстановлению, суд в случае его пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования налогового органа о привлечении Ответчика к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия о привлечении к административной ответственности генерального директора и участника Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «АРЕС К» ФИО1 по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Калмыкия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (357600, <...>) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья Р.Н. Мисалова