Решение по делу № А51-12253/2023 от 23.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-12253/2023

23 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А, при ведении протокола судебного заседания секретарём Бизякиным Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата государственной регистрации 09.06.1997, дата присвоения ОГРН 19.12.2002) к обществу с ограниченной ответственностью «АРСЕНАЛ» (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата государственной регистрации 13.09.2022) о взыскании утилизационного сбора в сумме 112711500 руб. и пени по нему в сумме 5171265,48 руб. (всего – 117882765,48 руб.), а также пени за каждый день просрочки до момента фактического исполнения обязательства,

при участии в судебном заседании: стороны не явились, извещены;

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, таможенный орган) обратилась в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «АРСЕНАЛ» (далее – ответчик, общество) о взыскании утилизационного сбора и пеней.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ.

В соответствии со статьёй 163 АПК РФ в судебном заседании 09.110.2023 объявлялся перерыв до 11 часов 10 минут 16.11.2023, информация о котором размещалась в сети Интернет на сайте https://kad.arbitr.ru/.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

В обоснование заявленных требований представитель таможни по тексту заявления указал, что обществом были ввезены на таможенную территорию бывшие в эксплуатации гусеничные экскаваторы, кран и минитрактор на колесном ходу и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в отношении которых не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленным в его адрес уведомлениям от 18.11.2022 № 13-12/28177, от 25.11.2022 №13-12/28795, от 16.12.2022 №13-12/30843, от 20.12.2022 №13-12/31120, от 24.01.2023 №13-12/01537, от 20.03.2023 №13-12/06123 таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы утилизационного сбора, а также пени за неуплату таможенных платежей в судебном порядке.

Общество письменный отзыв в материалы дела не представило, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразило, в заседание суда представителя не направило.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

Судом по материалам дела установлено, что в период с октября по декабрь 2022 года ООО «АРСЕНАЛ» на таможенную территорию Таможенного союза ввезло по ДТ № 10009100/281022/3136098, 10009100/161122/3147557, 10009100/141222/3166047, 10009100/100123/3002483, 10009100/181022/3129520, 10009100/211022/3131574, 10009100/211122/3150340, 10009100/231122/3151817, 10009100/201222/3169657, 10009100/201222/3169667 следующее транспортное средства: бывшие в эксплуатации гусеничные экскаваторы, кран и минитрактор на колесном ходу.

По ДТ №№ 10009100/100123/3002483, 10009100/181022/3129520, 10009100/211022/3131574, 10009100/281022/3136098, 10009100/161122/3147557, 10009100/141222/3166047, 10009100/201222/3169657 товары «экскаватор б/у полноповоротный на гусеничном ходу» классифицированы декларантом в подсубпозиции 8429521001.

По ДТ №10009100/211122/3150340, 10009100/231122/3151817 товар «минитрактор б/у на колесном ходу» классифицирован декларантом в подсубпозиции 8701915000.

По ДТ №10009100/201222/3169667 товар «кран б/у самоходный на колесном ходу» классифицирован декларантом в подсубпозиции 8426410007.

В ходе контрольных мероприятий, установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные самоходные машины не осуществлялась.

Письмами от 18.11.2022 № 13-12/28177, от 25.11.2022 №13-12/28795, от 16.12.2022 №13-12/30843, от 20.12.2022 №13-12/31120, от 24.01.2023 №13-12/01537, от 20.03.2023 №13-12/06123, направленными в адрес общества, таможней последнему предложено уплатить утилизационный сбор в размере 112711500, 00 руб., а также пени, рассчитанные по состоянию на дату направления уведомления.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В пункте 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно пункту 2 названного постановления оно вступает в законную силу со дня его официального опубликования (опубликовано 10.02.2016).

Таким образом, из приведенных норм следует, что утилизационный сбор в отношении самоходных машин, указанных в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 перечне, подлежит взиманию с 10.02.2016.

В пункте 5 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). При этом, в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Для целей расчета размера утилизационного сбора, согласно Перечню, учитывается номинальная мощность силовой установки и объем двигателя самоходной машины. Размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172500,00 рублей.

Коэффициент для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, ввезенных обществом, установлен разделом «III экскаваторы, экскаваторы- погрузчики, экскаваторы- бульдозеры, классифицируемые по кодам 842951, 842952, 842959000).

Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора с применением вышеуказанных коэффициентов, суд установил, что они соблюдены таможенным органом.

Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товаров по спорным ДТ в общем размере составляет 112 711 500 (сто двенадцать миллионов семьсот одиннадцать тысяч пятьсот) рублей.

Как было указано выше, пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым отнесены и лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, следовательно, обязанность уплаты утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от наличия либо отсутствия факта дальнейшей эксплуатации ввезенного транспортного средства.

Судом установлено, что спорные самоходные машины ввезены на таможенную территорию РФ и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по вышеуказанным ДТ.

Таким образом, проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» (статья 24.1 Федерального закона №89-ФЗ) следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений, в данном случае, в свободное обращение). Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска бывшего в употреблении транспортного средства таможней в свободное обращение.

Согласно пункту 11(1) Правил 11(1) непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Абзацем 5 пункта 11(1) Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 предусмотрено начисление пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, начиная со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил – в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования).

Доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора, а также пени материалы дела не содержат.

Произведя расчет пени на дату заседания, суд установил, что требования о взыскании пени правомерны и подлежат взысканию в размере 11 434 422 (одиннадцать миллионов четыреста тридцать четыре тысячи четыреста двадцать два) рубля 12 копеек за период с 08.11.2022 по 16.11.2023 с последующим начислением на сумму 112 711 500 рублей с 17.11.2023 по день фактической уплаты в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АРСЕНАЛ» (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата государственной регистрации 13.09.2022) в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 112 711 500 (сто двенадцать миллионов семьсот одиннадцать тысяч пятьсот) рублей, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 11 434 422 (одиннадцать миллионов четыреста тридцать четыре тысячи четыреста двадцать два) рубля 12 копеек за период с 08.11.2022 по 16.11.2023 с последующим начислением на сумму 112 711 500 рублей с 17.11.2023 по день фактической уплаты в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки уплаты утилизационного сбора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АРСЕНАЛ» (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата государственной регистрации 13.09.2022) в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Жестилевская О.А.