ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
18 апреля 2025 года
Дело №А42-3071/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Бугорской Н.А.,
судей Барминой И.Н., Кротова С.М.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
при участии согласно протоколу судебного заседания от 03.04.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2898/2025) Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.12.2024 по делу № А42-3071/2024, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Арктик Вуд»
к Министерству природных ресурсов, экологи и рыбного хозяйства Мурманской области,
третьи лица: 1)Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, ГОКУ МО «Региональный центр лесного и экологического контроля» в лице филиала Зашейковское лесничество, 2) Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу,
о признании аукциона в части лота № 5 недействительным, признании договора недействительным и применении последствий,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Арктик Вуд» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Министерству природных ресурсов, экологи и рыбного хозяйства Мурманской области (далее – ответчик, Министерство, МПР МО) о признании аукциона, состоявшегося 26.06.2023 и организованного Министерством природных ресурсов Мурманской области на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений в электронной форме (извещение № 22000089810000000025) по лоту № 5 недействительным, а также признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений от 06.07.2023 № 7 2 по лоту № 5, заключенного по результатам аукциона и применении последствий недействительности сделки в виде обязания Министерства природных ресурсов Мурманской области возвратить ООО «Арктик Вуд» денежные средства за покупку лесных насаждений в размере 1 295 102,10 руб., а ООО «Арктик Вуд» передать Министерству природных ресурсов Мурманской области лесные насаждения, расположенные по адресу: Мурманская область, Кольский район, Зашейковское лесничество, Ковдорское участковое лесничество квартал 75 выдела 11,15,16 делянка 2 по акту приема-передачи.
К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, ГОКУ МО «Региональный центр лесного и экологического контроля» в лице филиала Зашейковское лесничество, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу.
Решением Арбитражного суда Мурманской области от 19.12.2024 иск удовлетворен.
Не согласившись с решением, Министерство обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что в аукционной документации размещен проект договора по лоту № 5, приложением № 2 к которому является схема расположения лесных насаждения. В указанной схеме отражены границы делянки, а также указано расстояние от участка, отведенного под рубку лесных насаждений, до дороги общего пользования.
По мнению подателя апелляционной жалобы, суд первой инстанции неверно трактовал информацию, указанную в карточке аукционной единицы, что повлекло принятие незаконного и необоснованного решения.
Представитель ответчика, ходатайство о проведении онлайн-заседания которого одобрено судом, не подключился к веб-конференции с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел", поскольку не обеспечил со своей стороны технической возможности к участию в онлайн-заседании, при наличии технической возможности со стороны Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Данное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.
Остальные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции в решении и подтверждается материалами дела, 26.06.2023 ответчиком проведен аукцион на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Предметом аукциона являлось право на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины.
На основании итогового протокола от 26.06.2023 № U22000089810000000025-3 ООО «Арктик Вуд» признано победителем по лоту №5 (Зашейковское лесничество, Ковдорское участковое лесничество, квартал 75, выделы 11,15,16, делянка 2).
06.07.2023 Министерством природных ресурсов экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (продавец) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 7 с ООО «Арктик Вуд» (покупатель), по условиям которого, истец обязался передать лесные насаждения, а покупатель обязался принять лесные насаждения и оплатить их.
Местоположение лесных насаждений согласно пункту 2 договора, Мурманская область, Кольский район, Зашейковское лесничество, Ковдорское участковое лесничество, квартал № 75, выделы №11,15,16, делянка 2.
Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, указываются в приложении № 1 к договору.
Схема расположения лесных насаждений приводится в приложении № 2 к договору.
После подписания договора купли-продажи истцом установлено, что участок с лесными насаждениями не имеет лесовозной дороги, что фактически исключает возможность использования истцом данных территорий в хозяйственной деятельности по целевому назначению, указанному в заключенном сторонами договоре № 7 от 06.07.2023.
20.07.2023 истцом в адрес Министерства направлен запрос за № 30/10105 с требованием обеспечить доступа к местам рубки.
Письмом за №30-05/8075-СН от 18.08.2023 Министерство предложило направить в его адрес заявление на заключение соглашения об установлении сервитута, с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории с указанием цели и предполагаемого срока действия сервитута.
ООО «Арктик Вуд» 30.08.2023 направило ответчику заявление на заключение соглашения об установлении сервитута, с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории с указанием цели и предполагаемого срока действия сервитута.
Министерством 29.09.2023 направлен отказ ООО «Арктик Вуд» на заключение сервитута по мотиву наличия молодняка вокруг участка, отведенного под рубку спелых и перестойных насаждений 75 выдела 11, 15, 16, делянка № 2 в Зашейковском лесничестве Ковдорского участкового лесничества.
07.09.2023 ООО «Арктик Вуд» направило требование о возврате денежных средств уплаченных по договору в связи с невозможностью освоения лесных насаждений, подлежащих рубке.
Отказ Министерства послужил основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 77 ЛК РФ договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 ГК РФ.
Проведение указанного аукциона регулируется общими правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (ст.ст. 447-449 ГК РФ) и специальными нормами гл. 8 Лесного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, законодателем установлены правила проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии с частью 8 статьи 83 Лесного кодекса Минсельхоз России своим Приказом от 24 февраля 2009 г. N 75 утвердило Методические указания по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса (далее Методические указания).
Согласно статье 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случаях, прямо указанных в пункте 1 данной статьи, а также в случае иных нарушений правил, установленных законом.
Согласно карточке аукционной единицы, на аукцион выставлено лесное хозяйство, хвойное, площадью 47.3 га с наличием путей транспорта – грунтовая – 45 км до дорог общего пользования.
Однако после заключения договора купли-продажи №7 истцом выявлено не соответствие информации о лесном участке в аукционной документации и фактически существующей.
Наличие несоответствия подтверждено также прокурорской проверкой, материалы которой представлены в суд.
Так по заявлению истца прокуратурой было установлено, что в силу п. 18 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (редакция, действующая в период рассматриваемых правоотношений в отношении заявителя; далее – Правила заготовки древесины), отвод и таксация лесосек осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, для заготовки древесины гражданами и юридическими лицами и субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с части 4 статьи 29.1 ЛК РФ на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Пунктом 15 Порядка отвода и таксации лесосек, утвержденного приказом Минприроды России от 17.10.2022 № 688, данные отвода лесосеки фиксируются в 5 ведомостях перечета деревьев, ведомости учета подроста и в сводной информации содержащей сведения о местоположении и общей характеристике лесосеки, а также информацию о контуре лесосеки и привязке, с учетом требований, указанных в пунктах 82 - 84 Порядка.
Сведения о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений, полученные по результатам отвода и таксации лесосеки, указываются в составе сведений, включаемых в таксационное описание лесосеки.
Согласно п. 27 Порядка результаты отвода лесосеки формируются в виде сводной информации, содержащей сведения о местоположении и общей характеристике лесосеки, а также информацию о контуре лесосеки и привязке (абрис и экспликацию лесосеки).
Главой III Порядка отвода и таксации лесосек, утвержденного приказом Минприроды России от 17.10.2022 № 688, определены особенности проведения таксации лесосек при проведении сплошных рубок, в частности методом сплошного перечета, путем закладки пробных площадей при таксации лесосек ленточным перечетом, круговыми реласкопическими площадками, круговыми площадками постоянного радиуса.
Прокурорской проверкой установлено, что 22.02.2023 в адрес филиала Учреждения – Зашейковское лесничество от ООО «Арктик Вуд» поступила заявка об организации аукциона на лесной участок на право сплошной заготовки древесины на площади 47,3 га в квартале 75 выдела 11, 15, 16 Зашейковского лесничества, Ковдорского участкового лесничества.
С учетом указанной заявки Лесничеством организована работа по отводу лесосеки, подлежащей освоению под заготовку древесины.
При проведении работ по отводу лесосеки Лесничеством не обеспечено соблюдение п. 15 и п. 27 Порядка отвода и таксации лесосек, утвержденного приказом Минприроды России от 17.10.2022 № 688, что повлекло отражение заведомо недостоверной информации о лесном участке, выставляемом на аукцион в целях заключения договора купли-продажи лесных насаждений, в виде его характеристик (характеристика полностью соответствует таксационному описанию лесного участка, проведенного более 20 лет назад) и сведений об обустроенных лесных дорогах/ подъездов к месту заготовки древесины в виде – грунтовой дороги - 45 км.
Кроме того, ответчиком в письме от 18.08.2023 №30-05/8075-СН также указано на отсутствие дороги, в связи с чем предложено истцу обратиться в Министерство для заключения соглашения об установлении сервитута, что и было осуществлено ООО «Арктик Вуд».
Однако в заключение соглашения об установлении сервитута истцу было отказано (письмо от 29.09.2023 № 30-05/9615-СН, л.д. 46-49).
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу, признав, что процедура проведения торгов была нарушена существенным образом в части публикации недостаточной информации о лесном участке, право продажи, которого было выставлено на аукцион, в связи с чем, аукцион по продаже права на заключение договора купли-продажи лесного участка проведен с нарушением пп. 1 части 6 статьи 79 ЛК РФ, в связи с чем, истец лишается того, на что вправе был рассчитывать, а именно на получение прибыли.
Указанные обстоятельства Министерство документально не опровергло, в связи с чем, апелляционный суд не усмотрел правовых оснований для переоценки выводов суда.
Таким образом, требование истца о признании недействительным аукциона по извещению № 22000089810000000025 по лоту № 5 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ.
Из материалов дела следует, что спорный лесной участок был передан по акту приема-передачи истцу 06.07.2023.
В тоже время ООО «Арктик Вуд» оплатило денежные средства ответчику за покупку лесных насаждений в размере 1 295 102,10 руб., что подтверждается платежным поручением, представленным в материалы дела.
В порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки суд признал правомерными требования истца об обязания Министерства природных ресурсов Мурманской области возвратить ООО «Арктик Вуд» денежные средства за покупку лесных насаждений в размере 1 295 102,10 руб., а ООО «Арктик Вуд» передать Министерству природных ресурсов Мурманской области лесные насаждения, расположенные по адресу: Мурманская область, Кольский район, Зашейковское лесничество, Ковдорское участковое лесничество квартал 75 выдела 11,15,16 делянка 2 по акту приема-передачи.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.
Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные АПК РФ, не установлены
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.12.2024 по делу № А42-3071/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.А. Бугорская
Судьи
И.Н. Бармина
С.М. Кротов