АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Омск

05 декабря 2023 года

№ дела

А46-12373/2023

Резолютивная часть оглашена 28 ноября 2023 года, полный текст решения изготовлен 05 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Микуцкой А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чауниным А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Теплодом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 4 336 199 руб. 30 коп.,

в судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО1 по доверенности от 14.06.2023, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.01.2023 № 59, паспорт, диплом;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Теплодом» (далее - истец, ООО «Теплодом») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Омские распределительные тепловые сети» (далее - ответчик, АО «ОмскРТС») о взыскании неосновательного обогащения в связи с оказанием услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за период с 01.09.2022 по 31.12.2022 в сумме 4 336 199 руб. 30 коп.

Определением суда от 09.08.2023 исковое заявление принято к производству.

Определением от 28.09.2023 дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 28.11.2023 истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как указывает истец и не оспаривалось ответчиком, ООО «Теплодом» является собственником тепловых сетей.

АО «ОмскРТС» является теплоснабжающей организацией, владеет источниками тепловой энергии – ТЭЦ-3, КРК.

06.12.2021 между ООО «Теплодом» (ТСО) и АО «ОмскРТС» (ЭО) был заключен договор № 05.125.589.21, по условиям которого ТСО обязуется осуществлять организационно и технологические связанные действия (услуги), обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническим регламентам и требованиям, и передаче тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии и теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя юридическим и физическим лицам (абонентам) в соответствии с актом балансовой принадлежности (приложение № 4).

Приказом РЭК Омской области от 17.12.2021 № 622/93 ООО «Теплодом» были установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии по сетям общества, в том числе от тепловых источников АО «ОмскРТС».

Однако в связи с изменениями, внесенными в Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2021 № 808 (далее - Правила № 808), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2033 (далее - Постановление № 2033) ООО «Теплодом» с 01.09.2022 утратило статус теплосетевой организации.

Вместе с тем, как утверждает истец, несмотря на утрату статуса теплосетевой организации общество в период с 01.09.2022 по 31.12.2022 продолжало фактически оказывать услуги по передаче тепловой энергии до конечных потребителей АО «ОмскРТС» и оплачивать возникшие в сетях потери.

По расчету истца, ООО «Теплодом» понесены расходы по поддержанию сетей в надлежащем состоянии, а также оплате потерь, возникающих в результате передачи тепловой энергии сторонним потребителям.

По мнению общества, поскольку АО «ОмскРТС» в спорный период не оплачены услуги по передаче тепловой энергии, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, составляющее расходы истца в размере 4 336 199 руб. 30 коп.

В связи с неудовлетворением АО «ОмскРТС» претензионных требований об оплате стоимости услуг по передаче энергии (№ 01/04 от 09.03.2023), общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, доводы истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что в иске следует отказать по следующим основаниям.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.

Изменениями, внесенными в Правила № 808, постановлением № 2033 установлены критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, которые применяются с 01.09.2022.

Целью внесения вышеуказанных изменений является оптимизация процессов обеспечения надежности и безопасной эксплуатации систем теплоснабжения, доведение сетевых объектов до нормативного состояния, инвестирование в их модернизацию (реконструкцию) посредством консолидации активов теплосетевых организаций и исключения неэффективного расходования тарифной выручки лицами, для которых транспортировка тепловой энергии, теплоносителя не является профильным видом деятельности.

Пунктом 56(1) Правил № 808 предусмотрено, что отнесение собственников или иных законных владельцев тепловых сетей и (или) водопроводных сетей, используемых для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, к теплосетевым организациям осуществляется при их соответствии одному из критериев, указанных в пункте 56(2) настоящих Правил, либо в совокупности следующим критериям на дату подачи заявления об установлении цен (тарифов):

а) владение на праве собственности и (или) на ином законном основании на срок более 12 месяцев тепловыми сетями, используемыми для оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в системе теплоснабжения и (или) водопроводными сетями, используемыми для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, при этом неразрывная протяженность участков указанных сетей в пределах одной системы теплоснабжения составляет:

для гг. Москвы и Санкт-Петербурга, в границах которых она расположена, не менее 10 километров в 2-трубном исчислении;

для поселений, городских округов, в границах которых она расположена, с суммарной численностью населения 1 млн. человек и более не менее 7 километров в 2-трубном исчислении;

для поселений, городских округов, в границах которых она расположена, с суммарной численностью населения от 500 тыс. человек до 1 млн. человек не менее 3 километров в 2-трубном исчислении;

для поселений, городских округов, в границах которых расположена данная система теплоснабжения и (или) водопроводная сеть, с суммарной численностью населения от 250 тыс. человек до 500 тыс. человек не менее 1 километра в 2-трубном исчислении;

для поселений, городских округов, в границах которых она расположена, с суммарной численностью населения менее 250 тыс. человек не менее 500 метров в 2-трубном исчислении;

б) доля присоединенной тепловой нагрузки собственных теплопотребляющих установок не превышает 20 процентов общей тепловой нагрузки, присоединенной к принадлежащим им на праве собственности и (или) на ином законном основании тепловым сетям;

в) наличие организованной деятельности аварийно-диспетчерской службы, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, на срок не менее расчетного периода регулирования;

г) наличие официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 6 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1075 (далее – Правила № 1075) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренным Правилами № 808, не устанавливаются.

Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с 01.09.2022.

Пунктами 2 и 3 Постановления № 2033 установлено, что критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренные Правилами № 808, применяются с 01.09.2022; до 31.08.2022 собственники или иные законные владельцы тепловых сетей, в отношении которых в установленном порядке утверждены цены (тарифы) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, признаются теплосетевыми организациями.

Приказом РЭК Омской области от 18.08.2022 № 134/41 о признании утратившими силу отдельных приказов РЭК Омской области признаны утратившими силу, в том числе приказ от 17.12.2021 № 622/93 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по сетям Общества с ограниченной ответственностью «Теплодом»».

Разъяснениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.02.2022 № 4342-АЕ/04, от 02.11.2022 № 57742-ИФ/04 и Региональной энергетической комиссии Омской области от 14.04.2022 № ИСХ-22/РЭК-1495, владельцам тепловых сетей не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям было рекомендовано:

- о недопустимости согласно пункту 6 статьи 17 Закона № 190-ФЗ препятствия собственниками или иными законными владельцами тепловых сетей передаче по их сетям тепловой энергии потребителям, тепяопотребляощие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также о недопустимости требования от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей в отсутствие утвержденного для них тарифа на услуги по передаче тепловой энергии;

- об обязанности нести бремя содержания тепловых сетей и (или) сооружений на них (статья 210 ГК РФ), осуществлять надлежащую эксплуатацию сетей, принадлежащих на праве собственности или ином законном праве в соответствии с нормами действующего законодательства даже в отсутствие утвержденного в их отношении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии;

- о необходимости заключения владельцами сетей, не соответствующихкритериям, договора поставки с теплоснабжающими организациями с цельюкомпенсации потерь.

Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

В частности, Законом о теплоснабжении регламентированы условия и порядок осуществления деятельности по обеспечению потребителей тепловой энергией, теплоносителем и передаче их потребителям, место исполнения обязательств субъектами этой деятельности, правила формирования регулируемой цены для расчетов между ними и потребителями, а также правила построения договорных отношений в пределах одной системы теплоснабжения.

В пунктах 11, 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении даны понятия:

- теплоснабжающей организации, которой является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

- теплосетевой организации - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправекомпенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе ина оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии послеустановления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловымсетям.

Согласно пункту 113 Правил № 808 организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет теплосетевым организациям подписанные со своей стороны договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях.

Как указано выше, ООО «Теплодом» с 01.09.2022 утратило статус теплосетевой организации.

В силу положений пункта 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Таким образом, с 01.09.2022 договор от 06.12.2021 № 05.125.589.21, заключенный между истцом и ответчиком, прекратил свое действие в связи с невозможностью исполнения.

Вместе с тем, как указано выше и не оспаривалось ответчиком, тепловые сети, принадлежащие истцу, в период с 01.09.2022 по 31.12.2022 использовались АО «ОмскРТС» для организации бесперебойного и качественного обеспечения потребителей коммунальными ресурсами.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При этом в силу пункта 2 статьи 1102 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из системного толкования положений пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 ГК РФ, статьи 65 АПК РФ в предмет доказывания по требованию о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца в отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, а также размер неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

По смыслу пункта 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении под собственниками или иными законными владельцами тепловых сетей понимаются лица, которые не имеют статуса субъектов, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии.

Аналогичная норма содержится в части 3 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которой собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

В спорный период истец не являлся теплоснабжающей организацией, вместе с тем его сети использованы ответчиком для передачи тепловой энергии.

При этом, сама по себе доставка тепловой энергии, теплоносителя до потребителя с использованием тепловых сетей иных лиц в пределах одной системы теплоснабжения не признается неосновательным пользованием чужим имуществом, ответственность за которое предусмотрена статьей 1105 ГК РФ.

Приведенные нормы отражают специфику отношений по передаче ресурса по присоединенной сети, заключающуюся в том, что собственник участка сети, по общему правилу, не вправе перекрывать, а равно изымать свой участок из общей сети ресурсоснабжения, так как из-за особого свойства сети, заключающегося в последовательности и непрерывности, в таком случае страдают интересы добросовестных потребителей ресурса, получающих его посредством сети, а также владельцев других ее участков, обладающих правом взимания платы за передачу ресурса по установленному государством тарифу, и собственно производителей и продавцов ресурса.

По этим же причинам собственник участка сети не вправе взимать плату за переток ресурса через свой участок только лишь на основании норм ГК РФ о неосновательном обогащении, так как подобная деятельность регулируется государством посредством установления тарифов на основе анализа совокупности всех отношений, связанных с производством, передачей и потреблением ресурса по конкретной энергосети с соблюдением необходимого баланса интересов всех участников этих отношений.

Согласно пункту 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В свою очередь, в обеспечение исполнения теплоснабжающей организации соответствующих договоров на поставку тепловой энергии потребителям, пунктом 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 17 Закона о теплоснабжении установлены правила оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотрено, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Согласно пункту 2 указанной статьи по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Таким образом, заключение договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя является обязательным между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией.

Само по себе отсутствие договора не исключает возможности взыскания стоимости оказанных услуг при их фактическим оказании.

Между тем, в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Закона о теплоснабжении оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Из статьи 8 Закона о теплоснабжении также следует, что тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию.

Согласно части 2 статьи 5 Закона о теплоснабжении к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся, в частности, реализация предусмотренных частью 3 статьи 7 данного Федерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 7 Закона о теплоснабжении федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.

Государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных настоящим Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (статья 10 Закона о теплоснабжении).

С учетом изложенного, определение стоимости тепловой энергии и услуг по ее передаче подлежит государственному регулированию и производится уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования.

Пунктом 7 Правил № 1075, установлено, что предельные уровни тарифов устанавливаются на финансовый год и вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного финансового года.

Исходя из положений норм статей 7 - 9 Закона о теплоснабжении, а также соответствующих положений Правил № 1075, величина устанавливаемого тарифа связана, в числе прочего, с объектами инфраструктуры, то есть с имущественным комплексом, необходимым для оказания услуг теплоснабжения.

В этой связи, услуги сетевых организаций по передаче тепловой энергии, являются регулируемыми, стоимость которых определяется тарифами с учетом расходов по содержанию и эксплуатации имущества, необходимого для их оказания.

В соответствии с пунктом 33 Постановления № 1075 тарифы формируются из расходов, связанных с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включаемые в необходимую валовую выручку, а именно: 1) топливо; 2) прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодная вода, теплоноситель; 3) оплата услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) сырье и материалы; 5) ремонт основных средств; 6) оплата труда и отчисления на социальные нужды; 7) амортизация основных средств и нематериальных активов; 8) прочие расходы в соответствии с пунктом 44 настоящего документа.

Как указано выше, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям общества были установлены РЭК Омской области.

Однако во исполнение Постановления № 2033 приказом РЭК Омской области от 18.08.2022 № 134/41 признан утратившим силу приказ от 17.12.2021 № 622/93 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по сетям Общества с ограниченной ответственностью «Теплодом»».

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Как указано выше, в соответствии с частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Как определено в пункте 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

С учетом правовых положений пунктов 5, 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении при отсутствии тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, установленного регулирующим органом, владелец участка тепловых сетей не вправе требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещение затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Производя расчет размера неосновательного обогащения за период с сентября по декабрь 2022 года ООО «Теплодом» руководствовалось тарифами, установленными обществу до утраты статуса ТСО.

Однако в спорный период тариф по оказанию услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя для истца установлен не был (был отменен), истец утратил статус теплосетевой организации.

При этом, в данном случае заявленные истцом требования фактически попадают под положения пункта 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, поскольку представляют собой затраты на обслуживание и эксплуатацию тепловых сетей и, соответственно, не могут быть удовлетворены за заявленный период в отсутствие установленного тарифа.

При этом суд исходит из того, что использование спорных тепловых сетей при передаче тепловой энергии и теплоносителя потребителям, имеющим технологическое присоединение к данным тепловым сетям, не свидетельствует о наличии неосновательного обогащения на стороне ответчика.

Истцом при формировании исковых требований не учтены особенности правового регулирования, установленные законодательством о теплоснабжении, не принят во внимание правовой подход, согласно которому доставка тепловой энергии, теплоносителя ресурсоснабжающей организацией до потребителя с использованием тепловых сетей, принадлежащих на праве собственности обществу, не является неосновательным пользованием чужим имуществом. Иное означало бы возможность получить плату за пользование тепловыми сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2017 № 304-ЭС16-16267.

Таким образом, с учетом утраты истцом статуса теплосетевой организации, на собственнике имущества лежит обязанность своевременно инициировать передачу этого имущества во владение и пользование лиц, управомоченных на осуществление профессиональной деятельности в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения, либо совершения действий по приобретению истцом утраченного статуса, именно он (собственник либо владелец имущества) несет риск несовершения либо несвоевременного совершения таких действий, в том числе и бремя содержания этого имущества.

Доказательств недобросовестности ответчика, как и доказательств, подтверждающих факт незаконного (несанкционированного) использования тепловых сетей в спорный период, в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения, в связи с недоказанностью истцом необходимых условий предусмотренных статьей 1102 ГК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Истец, ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2019 № 19-П, полагает, что утрата статуса ТСО не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Указанный довод судом отклоняются на основании следующего.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.2019 № 19-П пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее преамбуле, статьям 8, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он исключает для собственника (владельца) объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации энергопринимающие устройства иных потребителей, возможность возмещения расходов, понесенных им в связи с обеспечением перетока электрической энергии тем ее потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены им в статусе территориальной сетевой организации.

Правительству Российской Федерации надлежит - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, - в срок не позднее 1 января 2020 года внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование.

Впредь до вступления в силу нового правового регулирования пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг подлежит применению в действующей редакции.

Вместе с тем, Постановление № 19-П касается только отношений в рамках передачи электрической энергии, но не тепловой энергии.

Что в том числе подтверждается тем, что в настоящий момент Правительством РФ внесены изменения лишь в Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» и только в отношении потерь в сетях, а именно: начиная с 1 января 2020 г. фактические расходы собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в его объектах электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, которые присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного такими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в период, в котором указанный собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства оказывал с их использованием услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии), подлежат компенсации территориальной сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, по заявлению указанного собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2019 № 1857).

Кроме того, согласно абзацу 3 резолютивной части Постановления № 19-П «Впредь до вступления в силу нового правового регулирования пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг подлежит применению в действующей редакции».

Как указано выше, изменения в статью 17 Закона о теплоснабжении не вносились.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ООО «Теплодом».

При подаче иска обществом по платежному поручению от 30.06.2023 № 120 оплачена госпошлина в размере 44 681 руб., которая по правилам статьи 110 АПК РФ относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Теплодом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.П. Микуцкая