ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-36988/2023-ГК
г. Москва Дело № А40-201725/22
26 июля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2023 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2023 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Лялиной Т.А.,
судей: Елоева А.М., Яремчук Л.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Косяченко Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ответчика АО "РЭМ"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.04.2023 по делу № А40-201725/22
по иску Комитета лесного хозяйства Московской области (ОГРН: <***>) к Акционерному обществу "РЭМ" (ОГРН: <***>)
третьи лица: Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН: <***>) и Публичное акционерное общество "Московская объединенная энергетическая компания" (ОГРН: <***>)
о взыскании вреда, причиненного окружающей среде
при участии в судебном заседании:
от истца, ответчика, третьих лиц - не явились, извещены
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) о взыскании с АО "РЭМ" вреда, причиненного окружающей среде в размере 2 753 849 руб.,
ссылаясь на то, что:
- 29.11.2021 года в 11 часов 20 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО1 в ходе патрулирования лесного участка в составе земель государственного лесного фонда Деньковского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи дер Мансурово, база отдыха «Красная гвоздика», г.о. Истра Московской области, вблизи дер. Мансурово база отдыха «Красная гвоздика» г.о. Истра Московской области, выявлен факт нарушения лесного законодательства, установлено, что АО «РЭМ», являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060233:368 на основании договора аренды № В-99-500183 от 27.07.2017 (категория земель - земли особо охраняемых тритий и объектов), в нарушении ст. 7, 8, 9, 71 Лесного кодекса Российской Федерации, самовольно, без специальных разрешений занял и использует часть лесного учатска с кадастровым номером 50:08:0060233:186 (категория земель - земли лесного фонда) площадью 0,8479 га, в квартале 117-Р выделах 15, 19, 22 Деньковского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» в точке координат (55.876021 36.620135, 55.876101 36.619717, 55.876122 36.619192, 55.875859 36.618380, 55.875294 36.617321, 55.874986 36.616833, 55.874819 36.617014), тем самым за счет земель лесного фонда увеличило землепользование. Самовольно занятый и используемый лесной участок огорожен просветленным металлическим забором. На огороженном лесном участке установлены беседки для отдыха, имеется уличное освещение. Доступ на самовольно занятый и используемый лесной участок ограничен и возможен только с территории земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060233:368. Правоустанавливающие документы, определяющие законность использования участка лесного фонда, ответчик не представил. Договор аренды на использование участков лесного фонда не заключен, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась;
- по факту самовольного использования лесного участка, лицом, проводившим проверку, составлен протокол об административном правонарушении от 29.12.2021 № 07-679/2021 в отношении ответчика;
- Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 28.01.2022 ответчик признан виновным в нарушении статьи 7.9 Кодекса об административных правонарушениях - самовольное занятие лесных участков;
- указанным постановлением ответчик подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 250 000 рублей, постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу, штраф не оплачен;
- Решением Истринского городского суда Московской области от 17.05.2022 постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 28.01.2021 оставлено без изменения. Решением Истринского городского суда от 17.12.2022 постановление изменено в части наказания, назначен административный штраф в размере 200 000 руб.;
- вследствие совершения ответчиком неправомерных действий по самовольному использованию лесов ущерб, причиненный лесному фонду Российской Федерации, оценен в размере 2 753 849 руб., что подтверждается расчетом, выполненным в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», в результате совершения административного правонарушения причинен вред окружающей среде, который Общество должно компенсировать на основании статей 15, 1064 ГК РФ;
- поскольку в добровольном порядке вред не возмещен, то истец обратился с настоящим иском в суд.
В суде первой инстанции ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что объект недвижимости и движимое имущество расположенное по адресу МО, Г.О. Истра, дер. Мансурово, тер. БО "Красная гвоздика" будет передан (по договору дарения) в собственность г. Москвы (на данный момент не передан).
Оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными доказательствами, руководствуясь ст. 1064 ГК РФ, ст. ст. 25, 42, 101 ЗК РФ, ст. ст. 7, 9, 67, 69, 92, 99, 100 ЛК РФ, ч. 1 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды», Решением от 19.04.2023г. Арбитражный суд г.Москвы иск удовлетворил, поскольку требование обосновано, документально подтверждено.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, которым в иске отказать, ссылаясь на то, что
- вменяемое АО РЭМ самовольное занятие участка земельного фонда было невозможно, так как до передачи в хозяйственное введение собственности города Москвы участок уже был огорожен и на нем были организованы тропиночная сеть, беседки для отдыха, уличное освещение;
- в соответствии с концессионным Соглашением от 28.09.2009, заключенным между Департаментом имущества города Москвы и ОАО «МОЭК» реконструирована база отдыха «Красная гвоздика» в состав которого помимо зданий входит и забор ограждения зоны отдыха;
- в 2014 году распоряжениями Департамента городского имущества города Москвы (от 02.09.2014 № 13847 и от 10.11.2017 № 37988) по актам о приеме-передаче объектов нефинансовых активов АО «РЭМ» (ранее - ГУП «РЭМ», ГУП «Московское имущество») была передана собственность города Москвы база отдыха «Красная гвоздика», расположенная по адресу: Московская область, Истринский р-н, Костровский со., д.Мансурово, однако, движимое имущество, которое занимает земельный участок Истца АО «РЭМ» не передавалось;
- до подписания Соглашения Постановлением главы Истринского района Московской области от 20.09.2002 № 486/3 согласовано изъятие земельного участка из земель Истринского лесхоза Румянцевского лесничества кв. 117 в Истринском районе Московской области и предоставление его МГП «Мостеплоэнерго» под расширение базы отдыха «Красная Гвоздика».
В судебное заседание апелляционной инстанции представители сторон не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежаще, информация на официальном сайте суда размещена 31.05.2023г., жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив доводы апелляционной жалобы, законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в порядке статей 266, 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку указанные в жалобе обстоятельства, документально не подтверждены, при этом, протоколом об административном правонарушении от 29.12.2021 № 07-679/21 зафиксировано самовольное занятие лесного участка площадью 0,8479 га с кадастровым номером 50:08:0060233:186. Решением Истринского суда с заявителя взыскан штраф.
При данных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.
Расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 266 - 269 (п. 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.04.2023 по делу № А40-201725/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Взыскать с Акционерного общества "РЭМ" (ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб. за подачу апелляционной жалобы.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: Т.А. Лялина
Судьи: А.М. Елоев
Л.А. Яремчук