АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

08 декабря 2023 г. Дело № А53-28452/23

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гречка Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН: 1026103162579, ИНН: 6163013494)

к государственному казенному общеобразовательному учреждению Ростовской области «Ростовская специальная школа-интернат № 41» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании обязательных платежей и санкций,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности № 15/4360 от 06.10.2023 года;

от ответчика: представитель не явился.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному казенному общеобразовательному учреждению Ростовской области «Ростовская специальная школа-интернат № 41» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании штрафных санкций в сумме 4000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 года, август 2022 года, сентябрь 2022 года, октябрь 2022 года, декабрь 2022 года.

Заявитель обеспечил явку представителя в судебное заседание, представитель приобщил к материалам дела дополнительные документы, заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик яку представителя в судебное заседание не обеспечил, мотивированный отзыв на заявление не представил, возражений и ходатайств не заявил. О дате и времени заседания ответчик извещен, надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и посредством размещения информации в «Картотеке арбитражных дел» в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Обращаясь с заявленными требованиями, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области указало на то, что в нарушение требований Федерального закона № 27-ФЗ страхователь – государственное казенное общеобразовательное учреждение Ростовской области «Ростовская специальная школа-интернат № 41» сведения по форме СЗВ-М за июль 2022 года тип формы «исходная» представил 03.08.2022 года по ТКС на 111 застрахованных лиц, в связи с обнаружением ошибки (отсутствие сведений о кадровых мероприятиях- прием, увольнение застрахованных лиц) в представленных сведениях страхователю 20.09.2022 года по ТКС было направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней, учитывая вышеизложенное срок для представления исправленных сведений 26.09.2022 года, 20.10.2022 года страхователем представлена по ТКС форма СЗВ-М за июль 2022 года тип формы «дополняющая» на 1 застрахованное лицо т.е. с нарушением законодательно установленного срока.

Страхователь – государственное казенное общеобразовательное учреждение Ростовской области «Ростовская специальная школа-интернат № 41» сведения по форме СЗВ-М за август 2022 года тип формы «исходная» представил 14.09.2022 года по ТКС на 114 застрахованных лиц, в связи с обнаружением ошибки (отсутствие сведений о кадровых мероприятиях- прием, увольнение застрахованных лиц) в представленных сведениях страхователю 20.09.2022 года по ТКС было направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней, учитывая вышеизложенное срок для представления исправленных сведений 26.09.2022 года 20.10.2022 года страхователем представлена по ТКС форма СЗВ-М за август 2022 года тип формы «дополняющая» на 1 застрахованное лицо, т.е. с нарушением законодательно установленного срока.

Также, за август 2022 года были дополнительно обнаружены ошибки в представленных сведениях и страхователю 19.12.2022 года по ТКС было направлено уведомление об устранении имеющихся расхождении в течение пяти рабочих дней, Время прохождения данного уведомления через провайдера 19.12.2022 года, страхователем уведомление получено 27.12.2022 года, что подтверждается скриншотом БПИ, учитывая вышеизложенное срок для представления исправленных сведений 25.12.2022 года, 27.12.2022 года страхователем представлена по ТКС форма СЗВ-М за август 2022 года тип формы «дополняющая» на 2 застрахованных лиц т.е. с нарушением законодательно установленного срока.

Страхователь – государственное казенное общеобразовательное учреждение Ростовской области «Ростовская специальная школа-интернат № 41» сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года тип формы «исходная» представил 10.10.2022 года по ТКС на 114 застрахованных лиц, в связи с обнаружением ошибки (отсутствие сведений о кадровых мероприятиях- прием, увольнение застрахованных лиц) в представленных сведениях страхователю 20.09.2022 года по ТКС было направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней, учитывая вышеизложенное срок для представления исправленных сведений 26.09.2022 года, 20.10.2022 года страхователем представлена по ТКС форма СЗВ-М за сентябрь 2022 года тип формы «дополняющая» на 1 застрахованное лицо т.е. с нарушением законодательно установленного срока.

Страхователь – государственное казенное общеобразовательное учреждение Ростовской области «Ростовская специальная школа-интернат № 41» сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года тип формы «исходная» представил 14.11.2022 года по ТКС на 116 застрахованных лиц, в связи с обнаружением ошибки (отсутствие сведений о кадровых мероприятиях- прием, увольнение застрахованных лиц) в представленных сведениях страхователю 19.12.2022 года по ТКС было направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней, учитывая вышеизложенное срок для представления исправленных сведений 25.12.2022 года, 27.12.2022 года страхователем представлена по ТКС форма СЗВ-М за октябрь 2022 года тип формы «дополняющая» на 1 застрахованное лицо т.е. с нарушением законодательно установленного срока.

Также, за октябрь 2022 года 26.01.2023 года страхователем была представлена по ТКС форма СЗВ-М за октябрь 2022 года тип формы «дополняющая» на 2 застрахованных лиц т.е. с нарушением законодательно установленного срока;

Страхователь – государственное казенное общеобразовательное учреждение Ростовской области «Ростовская специальная школа-интернат № 41» сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года тип формы «исходная» представил 10.01.2023 года по ТКС на 119 застрахованных лиц, 26.01.2023 года страхователем представлена по ТКС форма СЗВ-М за декабрь 2022 года тип формы «дополняющая» на 1 застрахованное лицо т.е. с нарушением законодательно установленного срока.

ОСФР по Ростовской области по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования были составлены Акты от 23.1 1.2022 года № 071S18220025419- за июль 2022 года. 071S18220025419- за август 2022 года, от 22.02.2023 №071S18230004143 - за август 2022 года, от 23.11.2022 года № 071SI8220025421- за сентябрь 2022 года, от 22.02.2023 №071S18230004146 - за октябрь 2022 года. №071S18230004148 за октябрь 2022 года, №071S18230004151 - за декабрь 2022 года.

По результатам рассмотрения указанных актов, вынесены решения (соответственно) от 22.12.2022 № 071S19220028983- июль 2022, № 071S19220028984- август 2022, от 28.03.2023 №071S19230005386 август 2022, от 22.12.2022 № 07IS19220028985-сентябрь 2022, от 28.03.2023 №071S19230005407- октябрь 2022. №()71519230005389-октябрь 2022, №071S19230005411- декабрь 2022 о привлечении к ответственности за непредставление страхователем в законодательно установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета предусмотренных ч.3 ст. 17 Федерального Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в общей сумме 4500 рублей 00 копеек.

С целью досудебного урегулирования спора должнику были направлены требования (соответственно) от 16.01.2023 № 071S01230000753 июль 2022, №071S01230000755- август 2022 со сроком добровольной уплаты 09.02.2023 года, от 13.04.2023 №071S01230006352- август 2022 со сроком добровольной уплаты 10.05.2023 года, от 16.01.2023 № 07101230000754 -сентябрь 2022 со сроком добровольной уплаты 09.02.2023 года, от 13.04.2023 №071S01230006355-октябрь 2022, №071S01230006353- октябрь 2022. №071501230006354-ноябрь 2022 со сроком добровольной уплаты 10.05.2023 года.

Денежные средства в срок, установленный для добровольной уплаты, не поступили, что послужило основанием для обращения заявителя в суд с исковыми требованиями к ответчику.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленные требования о взыскании с ответчика финансовой санкции за непредставление страхователем в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ – М (дополняющая) за октябрь 2022 года, декабрь 2022 года не подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.

Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ отчетным периодом признается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В силу статей 8, 9, 15 названного Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Установленный срок для обращения с заявлением о взыскании штрафных санкций заявителем не пропущен.

В соответствии с положениями Федерального закона №27-ФЗ и п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 N 58956) Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Вместе с тем, судом принимается во внимание тот факт, что страхователь самостоятельно выявило ошибку в сведениях за октябрь 2022 года, декабрь 2022 года, исправив ее представлением дополняющих форм до выявления Пенсионным фондом указанного факта. В свою очередь пенсионный фонд представление сведений в отношении сотрудников страхователя выявило после самостоятельного устранения страхователем представления недостоверной информации.

В материалы дела пенсионным фондом в нарушение статьи 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что фонд изначально выявил в представленных страхователем сведениях за октябрь 2022 года, декабрь 2022 года ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Также фондом не представлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 № 12-П и доведенной до сведения территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ» при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В соответствии с вышеуказанным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004, финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, не применяются, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также, если страхователь в 2- недельный срок исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ошибки. Таким образом, при решении вопроса о привлечении к ответственности следует учитывать, какие действия совершил страхователь в целях исправления обнаруженных ошибок.

Руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, суд признает, что самостоятельное выявление страхователем ошибок до их обнаружения пенсионным фондом, которые страхователем откорректированы путем представления дополнительных сведений, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда о взыскании со страхователя финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по факту представления страхователем дополняющей формы СЗВ-М за октябрь 2022 года, декабрь 2022 года.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленные требования о взыскании с ответчика финансовой санкции за непредставление страхователем в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ – М (дополняющая) за июль 2022 года, август 2022 года, сентябрь 2022 года, октябрь 2022 года, декабрь 2022 года не подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.

Статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статья 17 Закона N 27-ФЗ и пункт 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее - Инструкция N 211н) устанавливают, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе "Уведомление о доставке", который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена (пункт 17 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 11.03.2020 N 178п (далее - Порядок N 178п).

При этом датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя (абзац третий пункта 38 Инструкции N 211н).

Следовательно, дата получения уведомления является значимой для целей исчисления пятидневного срока по представлению корректировочных данных.

Пенсионный фонд должен располагать подтверждением о получении информационной системой страхователя уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в виде электронного уведомления о доставке.

Согласно пункту 40 Инструкции N 211н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Этим же пунктом Инструкции N 211н также предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Доступность документа для прочтения не подтверждает факт его прочтения. Для привлечения к ответственности за несвоевременное представление сведений Пенсионный фонд должен доказать факт получения принимающей стороной направленного фондом уведомления, а именно – электронного документа «Уведомление о доставке».

Судом на основе оценки по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленных в материалы дела доказательств установлено, что согласно представленной в материалы дела скриншота программы АРМ Приема ПФР, уведомления об устранении ошибок были переданы по телекоммуникационным каналам связи 20.09.2022 и 19.12.2022 и получены заявителем 20.10.2022 и 27.12.2022 соответственно.

С учетом того, что страхователь получил уведомления об устранении несоответствий 20.10.2022 и 27.12.2022, страхователем были представлены дополняющие сведения 20.10.2022 и 27.12.2022, в связи с чем суд пришел к выводу о соблюдении заявителем пятидневного срока, предоставленного пунктом 38 Инструкции №211 для устранения выявленных Фондом ошибок, и об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности согласно абзацу третьему статьи 17 Закона N 27-ФЗ за представление недостоверных сведений и нарушение пятидневного срока исправления имеющихся расхождений.

Кроме того, анализируя скриншоты программы АРМ Приема ПФР, суд считает необходимым отметить, что в качестве отправляемой корреспонденции в нем указаны кадровые мероприятия, но не уведомление об устранении ошибок, вследствие чего направление документа без приложения уведомления не порождает обязанность страхователя по устранению расхождений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда о взыскании со страхователя финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по факту представления страхователем дополняющей формы СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 года, август 2022 года, сентябрь 2022 года, октябрь 2022 года, декабрь 2022 года.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду отказа истцу в удовлетворения исковых требований, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины разрешению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяПарамонова А.В.