Решение по делу № А45-39403/2024 от 05.02.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-39403/2024

05 февраля 2025 года

Решение в виде резолютивной части принято 09 января 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск

к арбитражному управляющему ФИО1 арбитражному управляющему ФИО1, г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении 01.11.2024 №00875424),

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) арбитражного управляющего ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, арбитражный управляющий, конкурсный управляющий, ФИО1).

Определением суда от 15.11.2024 арбитражный суд принял дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

09.01.2025 по результатам рассмотрения дела судом принято решение в виде резолютивной части решения.

От заинтересованного лица поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Управлением, рассмотрев определения Арбитражного суда Новосибирской области от 26.12.2023 по делу № А45-9170/2023, от 11.01.2024 по делу № А45-24030/2021, от 12.02.2024 по делу № А45-14616/2023, от 24.04.2024 по делу № А45-14100/2023, от 15.05.2024 по делу № А45-23146/2023, от 29.07.2024 по делу № А45-23196/2023 на действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО1, а также в связи с непосредственным обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в делах о несостоятельности (банкротстве) ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (далее -должники), предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 10.09.2024 вынесено определение №119/54-24 о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Управлением по результатам административного расследования, были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события и состава административного правонарушения в области законодательства о несостоятельности (банкротстве), допущенного арбитражным управляющим при проведении процедуры банкротства в деле о несостоятельности (банкротстве) ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В ходе производства по делу об административном правонарушении заявителем было установлено, что арбитражным управляющим при исполнении обязанностей были допущены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

По окончании административного расследования, 01.11.2024 уполномоченным должностным лицом заявителя, без участия законного представителя заинтересованного лица, уведомленного надлежащим образом, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании материалов административного производства заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Отношения, связанные с банкротством граждан и юридических лиц, урегулированы нормами Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), а также иными нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие.

Отношения, связанные с банкротством граждан и юридических лиц, урегулированы нормами Закона о банкротстве, а также иными нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие.

При этом банкротство граждан, ввиду особого статуса таких лиц, регламентируется специальными нормами главы X Закона о банкротстве.

Вместе с тем, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X Закона о банкротстве, регулируются главами 1 -111.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI указанного закона (пункт 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденными постановлениями Правительства РФ, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве. Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в отсутствии умысла причинить вред кредиторам, должнику и обществу.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.12.2005 № 12-П и Определении от 03.07.2014 № 1552-0, арбитражные управляющие обладают особым публично-правовым статусом, что обуславливает право законодателя предъявлять к ним специальные требования и устанавливать повышенные меры ответственности за совершенные правонарушения.

В связи с этим арбитражный управляющий должен был осознавать свой особый публично-правовой статус и принять все зависящие от него меры по соблюдению требований Закона о банкротстве даже в свое отсутствие, однако таких мер арбитражный управляющий не предпринял.

Рассмотрев материалы, полученные в рамках административного расследования, информацию, размещенную в ЕФРСБ по делу о банкротстве должника, а также материалов банкротного дела должностным лицом Управления установлены нарушения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.05.2023 по делу № А45-9170/2023 в отношении ФИО2 введена процедура банкротства - реализация долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1.

Процедура реализации долгов гражданина была введена сроком на пять месяцев, до 18.10.2023.

18.10.2023 арбитражный управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с ходатайством о продлении процедуры реализации имущества, мотивированное тем, что до настоящего времени не все мероприятия процедуры реализации имущества гражданина, предусмотренные Законом о банкротстве, завершены, а именно: не сформирована и не распределена конкурсная масса. Вместе с ходатайством были представлены отчет о результатах проведения реализации имущества и реестр требований кредиторов должника. Согласно ходатайству, отчет финансового управляющего за первые три месяца ведения процедуры реализации имущества должника направлен в адрес кредиторов 16.08.2023; с целью формирования конкурсной массы финансовым управляющим проведены мероприятия по розыску и выявлению имущества должника, направлены запросы должнику, в контролирующие и регистрирующие органы.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.10.2023 было удовлетворено ходатайство о продлении срока реализации имущества гражданина на один месяц, мотивированное тем, что цели процедуры реализации имущества не достигнуты, а именно, не сформирована и не распределена конкурсная масса. Срок реализации имущества должника был продлен до 29.11.2023.

Определением от 29.11.2023, в связи с непредставлением финансовым управляющим отчета о реализации имущества гражданина, был объявлен перерыв в судебном заседании до 06.12.2023.

Определением от 06.12.2023 судебное заседание отложено до 26.12.2023. От финансового управляющего отчет в материалы дела не поступил. Судом было отмечено о недопущении необоснованного затягивания процедуры, путем невыполнения возложенных на арбитражного управляющего функций. Судом повторно определена обязанность финансового управляющего представить за пять дней до судебного заседания отчет о своей деятельности с приложением документов, подтверждающих информацию о проделанной работе в хронологическом порядке, а также отчет об использовании денежных средств, выписки по счетам должника, сведения о сформированной конкурсной массе должника.

Определением от 26.12.2023 судебное заседание отложено до 17.01.2024, в связи с невозможностью рассмотрения отчета финансового управляющего. Ко дню судебного заседания от финансового управляющего отчет в материалы дела не поступил.

Определением от 17.01.2024 судебное заседание отложено до 31.01.2024, в связи с отсутствием приложенных к отчету финансового управляющего ответов регистрирующих органов в отношении должника (ГИБДД, Росгвардия, ФИПС, Гостехнадзор), супруга должника (МЧС, Гостехнадзор, Росгвардия).

17.01.2024 ФИО1 обратился в суд с ходатайством о завершении процедуры реализации имущества гражданина и освобождении его от дальнейших обязательств перед кредиторами, с указанием на то, что все мероприятия в рамках названной процедуры завершены. Отчет о результатах процедуры реализации имущества должника был представлен в материалы дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Закона о банкротстве судебные акты, предусмотренные пунктом 1 статьи, а также иные предусмотренные Законом о банкротстве судебные акты арбитражного суда подлежат немедленному исполнению, если иное не установлено Законом о банкротстве.

Финансовый управляющий ФИО1 систематически не исполнял определения суда, не предоставлял за пять дней до судебных заседаний отчеты о своей деятельности с приложением документов, подтверждающих информацию о проделанной работе, в связи с чем суд откладывал судебные заседания, тем самым затягивая процедуру банкротства должника.

Таким образом, ФИО1 нарушена обязанность немедленно исполнять судебные акты арбитражного суда.

В силу специфики своей профессиональной деятельности арбитражный управляющий обязан предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований нормативных актов, регулирующих его деятельность. Доказательств, подтверждающих отсутствие у арбитражного управляющего реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.

Датами совершения административного правонарушения являются 01.12.2023, 21.12.2023 - крайние даты предоставления финансовым управляющим ФИО1 отчета о своей деятельности в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 06.10.2021 по делу № А45-24030/2021 в отношении ФИО3 введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО1.

К дате судебного заседания 29.12.2022 в суд было направлено ходатайство финансового управляющего о продлении срока реализации имущества гражданина.

Определением от 29.12.2022 срок реализации имущества гражданина продлен до 11.04.2023 в связи с тем, что не завершены все мероприятия, предусмотренные процедурой реализации имущества не распределена конкурсная масса.

К дате судебного заседания 11.04.2023 в суд было направлено ходатайство финансового управляющего о продлении срока реализации имущества гражданина.

Определением от 11.04.2023 срок реализации имущества гражданина продлен до 11.07.2023, в связи с тем, что не завершены все мероприятия, предусмотренные процедурой реализации имущества не распределена конкурсная масс. Суд обращает внимание на то, что финансовым управляющим более двух месяцев не принимается мер к получению исполнительного листа по истребованию транспортного средства от должника и предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению, с целью возврата имущества в конкурсную массу, его реализации и погашения требований кредиторов.

К дате судебного заседания 11.07.2023 в суд было направлено ходатайство финансового управляющего о продлении срока реализации имущества гражданина, мотивированное тем, что финансовым управляющим получен исполнительный лист и направлен в ОСП по Северному району вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства и исполнительном розыске должника и его имущества. Кр оме того, от должника не получена актуальная справка о выплатах страховой пенсии, данные сведения запрошены финансовым управляющим самостоятельно.

Определением от 11.07.2023 срок реализации имущества гражданина продлен до 11.10.2023.

К дате судебного заседания 11.07.2023 в суд было направлено ходатайство финансового управляющего о продлении срока реализации имущества гражданина, мотивированное тем, что от ОСП по Северному району сведения о возбуждении исполнительного производства и предпринятых исполнительно-розыскных действиях в адрес финансового управляющего не поступили. Кроме того, от должника не получена актуальная справка о выплатах страховой пенсии, данные сведения запрошены финансовым управляющим самостоятельно в Клиентской службе Социального фонда России в Северном районе. Ответ на запрос на дату заседания не поступил.

Определением от 11.07.2023 срок реализации имущества гражданина продлен до 11.01.2024.

Определением от 11.01.2024 судебное заседание отложено в связи с тем, что к дате судебного заседания от финансового управляющего в материалы дела не поступил отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина.

К дате судебного заседания 07.02.2024 в суд было направлено ходатайство финансового управляющего о продлении срока реализации имущества гражданина, мотивированное тем, что определение Арбитражного суда Новосибирской области об истребовании транспортного средства должником не исполнено. В материалы дела суда представлен отчет арбитражного управляющего о проведенных мероприятиях.

Определением от 07.02.2024 срок реализации имущества гражданина продлен до 11.03.2024.

К дате судебного заседания 11.03.2024 в суд было направлено ходатайство финансового управляющего о продлении срока реализации имущества гражданина, мотивированное тем, что определение Арбитражного суда об истребовании транспортного средства должником не исполнено. Финансовым управляющим получен исполнительный лист на основании определения и направлен в ОСП по Северному району вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства и исполнительном розыске должника и его имущества. В материалы дела суда представлен отчет арбитражного управляющего о проведенных мероприятиях.

Определением от 11.03.2024 срок реализации имущества гражданина продлен до 11.06.2024.

К дате судебного заседания 11.06.2024 в суд было направлено ходатайство финансового управляющего о продлении срока реализации имущества гражданина, мотивированное тем, что определение Арбитражного суда об истребовании транспортного средства должником не исполнено, по месту регистрации должника установить местонахождение транспортного средства не удалось, исполнительный лист ФС 035748949 направлен в отдел судебных приставов для возбуждения исполнительного производства и осуществления исполнительного розыска должника и транспортного средства. 19.03.2024 в ОСП по Северному району возбуждено исполнительное производство 8553/24/54033-ИП на основании исполнительного листа ФС 035748949. Справка о ходе исполнительного производства финансовому управляющему не представлена, сведения о результатах исполнительного розыска должника и его транспортного средства отсутствуют.

Определением от 11.06.2024 срок реализации имущества продлен до 11.12.2024. В материалы дела суда представлен отчет арбитражного управляющего о проведенных мероприятиях.

Финансовый управляющий ФИО1 не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 2 статьи 52 Закона о банкротстве, по представлению за пять дней до судебного заседания 11.01.2024 отчета о своей деятельности с приложением документов, подтверждающих информацию о проделанной работе, в связи с чем суд был вынужден отложить судебное заседание, тем самым затягивая процедуру банкротства должника.

Таким образом, ФИО1 нарушена обязанность немедленно исполнять судебные акты арбитражного суда.

В силу специфики своей профессиональной деятельности арбитражный управляющий обязан предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований нормативных актов, регулирующих его деятельность. Арбитражный управляющий имел возможность исполнить надлежащим образом нормы законодательства о банкротстве, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у арбитражного управляющего реальной возможности для принятия всех возможных мер, направленных на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.

Датой совершения административного правонарушения является 06.01.2024 - крайняя дата предоставления финансовым управляющим ФИО1 отчета о своей деятельности в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.08.2023 по делу № А45-14616/2023 ФИО4 должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО1.

Определением от 12.02.2024 рассмотрение отчета арбитражного управляющего было отложено на 11.03.2024 в связи с тем, что к дате судебного заседания по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества должника от финансового управляющего в суд не поступило ходатайство о продлении/завершении срока реализации имущества. Судом установлено, что до начала судебного заседания финансовый управляющий ФИО1 не представил отчет о результатах проведения реализации имущества гражданина.

К дате судебного заседания 11.03.2024 арбитражным управляющим было заявлено ходатайство о перерыве в судебном заседании в связи с незавершенностью предусмотренных Законом о банкротстве процедур.

Определением от 11.03.2024 судебное заседание по рассмотрению отчета арбитражного управляющего было отложено до 09.04.2024.

К дате судебного заседания 09.04.2024 арбитражным управляющим был представлен в суд отчет о проделанных мероприятиях с приложениями и ходатайство о завершении реализации имущества гражданина. Из отчета финансового управляющего следует, что в ходе проведения процедуры управляющим направлены запросы в регистрирующие органы о наличии прав у должника.

Финансовый управляющий ФИО1 не исполнил обязанность, в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Закона о банкротстве, по представлению за пять дней до судебного заседания 12.02.2024 отчета о своей деятельности с приложением документов, подтверждающих информацию о проделанной работе, в связи с чем суд был вынужден отложить судебное заседание, тем самым затягивая процедуру банкротства должника.

Таким образом, ФИО1 нарушена обязанность немедленно исполнять судебные акты арбитражного суда.

В силу специфики своей профессиональной деятельности арбитражный управляющий обязан предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований нормативных актов, регулирующих его деятельность. Доказательств, подтверждающих отсутствие у арбитражного управляющего реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.

Датой совершения административного правонарушения является 07.02.2024 - крайняя дата предоставления финансовым управляющим ФИО1 отчета о своей деятельности в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 27.06.2023 по делу № А45-14100/2023 в отношении ФИО5 введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 27.11.2023 суд продлил срок процедуры реализации имущества ФИО8 до 16.01.2024.

Определением от 16.01.2024 в судебном заседании был объявлен перерыв до 30.01.2024.

Определением от 30.01.2024 судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего по итогам процедуры в отношении должника было отложено на 27.02.2024, в связи с непредставлением в суд отчета по итогам процедуры банкротства, что привело к срыву судебного заседания.

Определением от 27.02.2023 в судебном заседании был объявлен перерыв до 13.03.2024.

23.04.2024 в арбитражный суд поступило ходатайство от финансового управляющего об объявлении перерыва без мотивирования оснований.

Определением от 24.04.2024 судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего по итогам процедуры в отношении должника отложено до 23.05.2024. Судом обращено внимание на то, что после 16.01.2024 финансовым управляющим не представлены в материалы дела отчеты о своей деятельности, а также доказательства проведения мероприятий в рамках процедуры банкротства. На дату судебного заседания отсутствует отчет финансового управляющего.

Таким образом, указанные действия финансового управляющего ведут к отложению процедуры банкротства и увеличению ее сроков, а также нарушают права и законные интересы кредиторов и должника.

Финансовый управляющий ФИО1 не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 2 статьи 52 Закона о банкротстве, по представлению за пять дней до судебного заседания 12.02.2024 отчета о своей деятельности с приложением документов, подтверждающих информацию о проделанной работе, в связи с чем суд был вынужден отложить судебное заседание, тем самым затягивая процедуру банкротства должника.

Таким образом, ФИО1 нарушена обязанность немедленно исполнять судебные акты арбитражного суда.

Арбитражный управляющий имел возможность исполнить надлежащим образом нормы законодательства о банкротстве, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у арбитражного управляющего реальной возможности для принятия всех возможных мер, направленных на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.

Датами совершения административного правонарушения является 25.01.2024, 08.03.2024 - крайние даты предоставления финансовым управляющим ФИО1 отчета о своей деятельности в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.10.2023 по делу № А45-23146/2023 в отношении ФИО6 введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО1.

К дате судебного заседания 15.04.2024 от финансового управляющего поступило в суд ходатайство об объявлении перерыв в судебном заседании.

Определением от 15.04.2024 судебное заседание отложено до 15.05.2024. Финансовому управляющему указано за пять дней до судебного заседания представить отчет о своей деятельности с приложением документов, подтверждающих информацию о проделанной работе в хронологическом порядке; доказательства распределения конкурсной массы; доказательства направления копии отчета лицам, участвующим в деле.

К дате судебного заседания 15.05.2024 от финансового управляющего поступило в суд ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании. Отчет финансовым управляющим не представлен, не представлено доказательств, препятствующих завершению процедуры банкротства.

Определением от 15.05.2024 судебное заседание по рассмотрению отчета арбитражного управляющего отложено на 06.06.2024. Финансовому управляющему указано за пять дней до судебного заседания представить отчет о своей деятельности с приложением документов, подтверждающих информацию о проделанной работе.

Исходя из пункта 2 статьи 52 Закона о банкротстве, финансовый управляющий ФИО1 не исполнил обязанность по представлению за пять дней до судебного заседания 10.05.2024 отчета о своей деятельности с приложением документов, подтверждающих информацию о проделанной работе, в связи с чем суд был вынужден отложить судебное заседание, тем самым затягивая процедуру банкротства должника.

Таким образом, ФИО1 нарушена обязанность немедленно исполнять судебные акты арбитражного суда. Доказательства об уважительности причины неисполнения данных актов в материалы дела не представлены.

Датой совершения административного правонарушения является 10.05.2024 - крайняя дата предоставления финансовым управляющим ФИО1 отчета о своей деятельности в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 21.09.2023 по делу № А45-23196/2023 в отношении ФИО7 введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО1.

К дате судебного заседания 10.06.2024 в арбитражный суд поступило ходатайство арбитражного управляющего о завершении процедуры реализации имущества. Однако финансовым управляющим не приложены ответы регистрирующих органов в отношении должника (ЗАГС, Роскадастр), а также не представлены справки о доходах должника за период процедуры банкротства.

Определением от 10.06.2024 судебное заседание по рассмотрению отчета отложено на 29.07.2024. Финансовому управляющему указано представить ответы регистрирующих органов в отношении должника (ЗАГС, Роскадастр), справки о доходах должника (2-НЛДФЛ) за период процедуры банкротства.

К дате судебного заседания 29.07.2024 от финансового управляющего дополнительных доказательств не поступило.

Определением от 29.07.2024 судебное заседание по рассмотрению отчета отложено на 15.08.2024. Финансовому управляющему указано представить повторно ответы регистрирующих органов в отношении должника (ЗАГС, Роскадастр), справки о доходах должника (2-НЛДФЛ) за период процедуры банкротства.

К дате судебного заседания 15.08.2024 по рассмотрению отчета от финансового управляющего дополнительных доказательств не поступило.

Определением от 15.08.2024 судебное заседание по рассмотрению отчета отложено на 10.09.2024. Финансовому управляющему указано представить повторно ответы регистрирующих органов в отношении должника (ЗАГС, Роскадастр), справки о доходах должника (2-НЛДФЛ) за период процедуры банкротства.

Указанные действия финансового управляющего ведут к отложению процедуры банкротства и увеличению сроков.

Финансовый управляющий не исполнил обязанность по предоставлению ответов регистрирующих органов в отношении должника (ЗАГС, Роскадастр), справки о доходах должника (2-НЛДФЛ), в связи с чем суд был вынужден отложить судебное заседание, затягивая процедуру банкротства должника.

ФИО1 нарушена обязанность немедленно исполнять судебные акты арбитражного суда. Доказательства об уважительности причины неисполнения данных актов в материалы дела не представлены.

Датами совершения административного правонарушения является 05.06.2024, 24.07.2024, 10.08.2024 - крайние даты предоставления финансовым управляющим ФИО1 отчета о своей деятельности в арбитражный суд.

В результате арбитражным управляющим ФИО1 допущены нарушения требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 20.3, пунктом 2 статьи 52 Закона о банкротстве.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном 4 правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом. В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, арбитражным управляющим были допущены нарушения требований Закона о банкротстве.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере осуществления процедур банкротства.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектом ответственности является арбитражный управляющий, привлеченный в предусмотренном законом порядке к осуществлению процедур банкротства какого-либо должника.

Субъективная сторона характеризуется наличием вины арбитражного управляющего, которая, исходя из примечания к статье 2.4 КоАП РФ, определяется в форме умысла или неосторожности.

Исходя из изложенного, основания для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, имеются. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Нарушений порядка привлечения заинтересованного лица к административной ответственности судом не установлено.

Довод арбитражного управляющего об освобождении его от административной ответственности, в связи с малозначительностью административного правонарушения, отклоняется судом.

Вменяемые управляющему нарушения характеризуются формальным составом, являются оконченными с момента невыполнения соответствующих обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, и наступление каких-либо негативных последствий не требуется.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Пунктом 18.1 вышеназванного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предусмотрено, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Суд с учетом конкретных обстоятельств дела, пришел к выводу, об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения, квалифицированного по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, малозначительным.

При рассмотрении такой категории дел суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе, с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и значительное количество выявленных нарушений, суд приходит к выводу, что арбитражный управляющий подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь частью 5 статьи 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец г. Новосибирска, зарегистрирован по адресу: 630124, г. Новосибирск, Доватора д. 31/2 кв. 42) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Новосибирской области (Управление Росреестра по Новосибирской области)

ИНН получателя: 5406299278 КПП получателя: 540601001

Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000015100 Наименование банка получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск БИК банка получателя: 015004950

Номер счета банка получателя (номерединогоказначейского счета.

40102810445370000043

Код OKTMO: 50701000

(КБК): 321 116 01141 01 9002 140.

Назначение платежа: «Уплата административного штрафа за совершение неправомерных действий при банкротстве».

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока суд направит настоящее решение судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения (часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ).

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Е.В. Полянская