Решение по делу № А55-21533/2025 от 24.11.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

гор. Самара

24 ноября 2025 года

Дело №

А55-21533/2025

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Русаковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 ноября 2025 года дело, возбужденное по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Строительная Компания Велес», ИНН <***>,

к заместителю начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Самарского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1,

к ГУФССП России по Самарской области,

к ОСП Самарского района г. Самары,

об оспаривании решений и действий (бездействий),

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

– Общество с ограниченной ответственностью «Знак Воздух»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованных лиц – не явились, извещены,

от третьего лица – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная Компания Велес» обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя - заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Самарского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1 и обязать судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство № 78040/24/63036-ИП от 03.09.2024, в целях устранения допущенных нарушений в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения суда предоставить взыскателю для ознакомления материалы исполнительного производства, включая все материалы, ведущиеся в бумажном и в электронном виде (в т.ч. внутреннюю опись с ЭРК документов дела с привязанными к ним электронными документами или электронными копиями документов, исполненных на бумажном носителе).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2025 заявление принято к производству. Привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: ГУФССП России по Самарской области, ОСП Самарского района г. Самары.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 15.07.2025 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Знак Воздух».

От третьего лица поступил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В материалы дела поступила сводка по исполнительному производству № 78040/24/63036-ИП.

В судебное заседание лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, арбитражный суд не находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа № ФС 042723199 от 28.08.24 года, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-14243/2020, ОСП Самарского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство № 78040/24/63036-ИП от 03.09.2024.

Судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, назначен заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ФИО1.

Взыскателем через Единый портал государственных и муниципальных услуг подано заявление (ходатайство) об ознакомлении с материалами исполнительного производства исх.№18 от 21.05.2025 года (зарегистрировано за№ 5576349369).

Как указывает заявитель, ходатайство взыскателя приставом не рассмотрено, материалы исполнительного производства взыскателю не предоставлены, в связи с чем, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования судом установлено следующее.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту - Закон N 118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставовисполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статье 12 Закона N 118-ФЗ, в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в пределах полномочий, указанных в ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристависполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В части 5 названной нормы указано, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 5.1 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-Ф3 "0 порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-Ф3).

Из пункта 4 части 1 статьи 10 и части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-Ф3 следует, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и по результатам его рассмотрения дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из анализа приведенной нормы следует, что бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному и полному исполнению исполнительных документов.

Положения части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве предусматривают право сторон исполнительного производства знакомиться с материалами исполнительного производства.

Приведенная норма не обязывает судебного пристава направлять взыскателю весь объем информации о ходе исполнительного производства с учетом права сторон исполнительного производства на получение ими в самостоятельном порядке информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем, в том числе отсутствует обязанность пристава по предоставлению материалов исполнительного производства в электронном виде.

Судом установлено и из материалов дела следует, что по решению Арбитражного суда от 29.01.2024 по делу №А55-14243/2020 выдан исполнительный лист № ФС 042723199 от 28.08.2024.

На основании исполнительного листа № ФС 042723199 от 28.08.24 года, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-14243/2020, ОСП Самарского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области постановлением от 03.09.2024 возбуждено исполнительное производство № 78040/24/63036-ИП.

Согласно листу ознакомления с исполнительным производством №78040/24/63036-ИП заявитель ознакомился с материалами исполнительного производства 03.07.2025.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве, стороны при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, приведенная норма не обязывает судебного пристава направлять взыскателю весь объем информации о ходе исполнительного производства с учетом права сторон исполнительного производства на получение ими в самостоятельном порядке информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

Суд установил факт несвоевременного ознакомления взыскателя с материалами исполнительного производства, после подачи заявления в суд. Вместе с тем, суд пришел к выводу о том, что данные обстоятельства не стали причиной невозможности взыскания денежных средств с должника, то есть не привели к нарушению прав заявителя в контексте заявленных административных исковых требований.

Определением от 16.10.2025 суд предложит заявителю представить пояснения относительно того, каким образом нарушаются права, с учетом ознакомления с материалами исполнительного производства 03.07.2025 г.

Указанное определение получено заявителем 30.10.2025.

К дате судебного заседания 18.11.2025 от Общества с ограниченной ответственностью «Строительная Компания Велес» сведения в материалы дела не поступили.

С учетом изложенного, доказательств нарушения права заявителя на получение информации о ходе исполнительного производства путем ознакомления с материалами исполнительного производства, заявителем не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Строительная Компания Велес» о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя - заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Самарского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Агеева В.В.