АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
20 ноября 2025 года
г.Тверь
Дело № А66-17819/2025
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевым В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ржевский", Тверская область, г.Ржев,
к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Зубцов
о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ржевский» (далее – Заявитель, Отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель).
Стороны о рассмотрении дела извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Предприниматель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал (телефонограмма).
Отдел пояснений суду не представил, ходатайств не заявил.
Дело рассмотрено в соответствии со статьей 205 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.
Из материалов дела следует, что 10.10.2025 года в 21 час 15 мин. в помещении клуба «Забава» ИП ФИО1, по адресу: <...>, сотрудниками Отдела выявлен факт оборота алкогольной продукции (хранение), согласно протоколу осмотра (л.д.8) и протоколу изъятия вещей и документов (л.д. 9) от 10.10.2025, а именно: ликер десертный «Ягер майстер» алк. 35% объем 0,7 л. в количестве 1 шт., настойка горькая «Абсент примен» алк. 60 % объем 0,5 л. в количестве 1 шт., вино сортовое сухое белое «Каралле совиньон блан» алк. 11,5% объем 0,75 л. в количестве 1 шт., мартини «Экстра драй» алк. 18 % объем 0,75 л. в количестве 2 шт., вино ординарное полусладкое красное алк. 10%-12% объем 0,75 л. в количестве 1 шт., вино сладкое красное «Черный лекарь» алк. 8,5% -10,5% объем 0,7 л. в количестве 1 шт., спиртной напиток «Апероль» алк. 11 % объем 0,7 л. в количестве 2 шт., вино полусладкое белое «Энгельмайн либлих» алк. 9,5% объем 0,75 л. в количестве 1 шт., джин «Битликлассик Лондон драй» алк. 40% объем 0,5 л. в количестве 3 шт., мариба рио сливки с ароматом ванили «Ликер эмульсионный « алк. 15% объем 0,5 л. в количестве 4 шт., ликер десертный «Тундра Батер» алк. 35% объем 0,5 л. в количестве 2 шт., ликер эмульсионный «Монте шоко Айрим криль клубника» алк. 17% объем 0,5 л. в количестве 1 шт., самбука «Арнальди классик» алк. 35% объем 0,5 л. в количестве 3 шт., «Аператив» алк. 13% объем 0,375 л. в количестве 1 шт., ликер эмульсионный «Оазис» со вкусом кофе со сливками алк. 15% объем 0,5 л. в количестве 1 шт., ликер эмульсионный «Оджи со вкусом клубники со сливками алк. 15% объем 0,5 л. в количестве 1 шт., вино «Саперави» алк. 12,5% объем 0,75 л. в количестве 3 шт., вино «Санте стефани» алк. 6% объем 0,75 л. в количестве 4 шт., вино «Ди каспика бленд №5» алк. 10%-12% объем 0,75 л. в количестве 2 шт., без товарно-транспортных накладных на указанную алкогольную продукцию, оформленных и заверенных в установленном порядке.
Выявленное нарушение послужило основанием для оформления Отделом в отношении предпринимателя, в его присутствии, 15.10.2025 года протокола об административном правонарушении ТВР № 122234/3269 на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (л.д.6,7).
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем Отдел обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.
Как следует из диспозиции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, объективную сторону данного правонарушения образуют действия по организации оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, является лицо, осуществляющее оборот алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, справок к товаросопроводительным документам.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ).
Согласно пункту 7 статьи 2 указанного Закона алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной.
С учетом вышеизложенного алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте в случае, если ее оборот, в том числе розничная продажа, осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, то есть при отсутствии товарно-транспортной накладной. При этом из буквального толкования вышеуказанных положений Закона №171-ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие информацию о ней, должны находиться непосредственно в том месте, где производится продажа алкогольной продукции.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из содержания протокола изъятия вещей и документов №3269 от 10.10.2025г., протокола об административном правонарушении ТВР № 122234/3269 от 15.10.2025г. следует, что ответчиком осуществлялась деятельность по розничной продаже алкогольной продукции отечественного производства в количестве и ассортименте согласно протоколу изъятия № 3269 от 10.10.2025 г., без ТТН.
В рассматриваемом случае факт отсутствия на момент проведения осмотра помещения клуба сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этой алкогольной продукции, в месте ее реализации, подтверждается материалами дела, предпринимателем не оспаривается и документально им не опровергнут.
Доказательств, свидетельствующих о принятии предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во вмененном правонарушении.
Вина предпринимателя подтверждена материалами дела, в частности его объяснениями, где им не оспаривается, и состоит в том, что он имел возможность, и был обязан соблюдать требования законодательства, однако не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в материалы дела предпринимателем не представлены сопроводительные документы на реализованную продукцию.
Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.
Оснований для признания совершенного предпринимателем административного правонарушения малозначительным и освобождения от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судом также не усмотрено.
При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в минимальном размере штрафа предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, который для должностных лиц составляет от 10 000 руб. с изъятием и уничтожением изъятой алкогольной продукции.
В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдаётся, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 123, 156, 167-170, 202-206 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, адрес регистрации: <...>, адрес проживания: <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 13.10.2005) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.
Товар, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от 10.10.2025 года №3269 (продукция находится на хранении в МО МВД России «Ржевский» по адресу: <...>), изъять и уничтожить.
Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: счет №03100643000000013600, кор.счет 40102810545370000029, в Отделение Тверь Банка России // УФК по Тверской области г.Тверь, БИК 012809106, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России "Ржевский"), ИНН <***>, КПП 691401001, ОКТМО 28548000, КБК 18811601331010000140, в тексте указать "Административный штраф ИАЗ МО МВД России "Ржевский", УИН 18880469250001222345.
О добровольном исполнении решения суда в обязательном порядке незамедлительно извещается суд, в случае отсутствия такой информации решение исполняется в принудительном порядке через службу судебных приставов.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в установленном порядке в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда.
Судья Ю.П. Балакин