Решение по делу № А84-12920/2025 от 18.11.2025 | АС города Севастополь

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Севастополь

18 ноября 2025 г.

Дело № А84-12920/2025

Резолютивная часть решения оглашена 22 октября 2025 г.

Решение в полном объеме составлено 18 ноября 2025 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению от 03.09.2025 №6321/01-17/11

истца – Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Крым)

к ответчику – Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2025;

при ведении протокола судебного заседания, с применением аудиофиксации судебного процесса секретарем Ермолаевым П.Р.,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением о взыскании задолженности за самовольное присоединение и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 109 156,74 руб., а также задолженности за самовольное присоединение и самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 2 154 064,39 руб.

Определением суда от 01.10.2025 исковое заявление принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание на 22.10.2025.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором возражает по существу спора, не оспаривает факт произведения самовольного подключения, однако расчет произведенный истцом является чрезмерно завышенным. Представлен контррасчет задолженности.

В отсутствие возражений сторон и руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), суд счел возможным 22.10.2025 завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал по существу спора по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Истец явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, с учетом чего, дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся.

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению по имеющимся в деле материалам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации является некоммерческой организацией созданной на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 4 апреля 2020 г. № 175 «О создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации».

В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 29.12.2020 г. № 742 ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру службы и ее роли в обществе.

В соответствии сп. 19 Устава, основным видом деятельности Учреждения, осуществляемым в рамках выполнения государственного задания, формируемого Министерством обороны, является содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории), для обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за Министерством обороны, созданию условий их жизни и деятельности.

Объект недвижимого имущества расположенный по адресу г. Феодосия, бул. ФИО3, д. 14, был передан в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ 26.11.2020 г. согласно Приказу Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 2741, что подтверждается актом приема - передачи от 01.02.2021 г., о чем 16.02.2021 г. были внесены сведения в единый государственный реестр, согласно которому право оперативного управления на указанное помещение за ФГАУ «Росжилкомплекс» закреплено 16.02.2021г.

07.02.2025 года сотрудниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» (далее - Истец) было проведено обследование нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Феодосия, бул. ФИО3, д. 14, в результате которого установлено, что в офисном помещении на 1-м этаже и подсобном помещении цокольного этажа осуществляется пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения. Подключение осуществлено к внутридомовым инженерным сетям водоснабжения и водоотведения МКД бул. ФИО3, д. 14. Диаметр трубы присоединения 20 мм, материал присоединения металлопласт - к сетям водоснабжения. Диаметр трубы присоединения к сетям водоотведения 100 мм. Договор с ГУП РК «Вода Крыма» на оказание услуг централизованного водоснабжения и водоотведения в данных помещениях не заключен. Прибор учета воды отсутствует. Производилась фото и видеофиксация.

Также в ходе обследования было установлено, что ранее водоснабжение данного помещения осуществлялось через прибор учета воды ПУЛЬС-15, № 0129600, показания 354 м3. Кран перед вышеуказанным прибором учета воды: опломбирован в закрытом положении пломбой № КВ 30455, пломба не нарушена. Данный прибор учета воды не имеет отношения к выявленному второму подключению к системе водоснабжения (Акт обследования потребителя № 07-02/Г от 07.02.2025 г.).

По результатам обследования кран на водопроводном вводе опломбирован в закрытом положении, о чем также было указано в Акте обследования потребителя № 07-02/1 от 07.02.2025 г.

Данный Акт обследования был подписан представителем Ответчика, в котором он указал, что в офисном помещении водоснабжение не осуществляется, водопотребление для общих нужд МКД по договору № 369/24 от 18.06.2024 г.

Письмом исх. № 874/01-19/11 от 12.02.2025 г. Истец обратился в адрес филиала «Крымский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с запросом о предоставлении информации о собственнике вышеуказанных помещений, в ответ на который Ответчик в письме исх. № 194/175/ФК/372 от 27.02.2025 г. сообщил, что здание общежития, расположенного по адресу: г. Феодосия, бул. ФИО3, д. 14, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 26.11.2020 г. № 2741, в том числе и нежилые помещения, расположенные в указанном здании.

Также письмом исх. № 878/01-19/11 от 12.02.2025 г. Истец обратился в адрес - ООО «УК «Крымское время», которое является управляющей организацией по указанному зданию, в котором просил предоставить информацию и разрешительную документацию на указанные помещения с указанием площади и назначения занимаемых помещений, а также информацию о том, входят ли офисные помещения ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» филиал «Крымский» территориальный отдел «Феодосийский» в состав общедомового имущества, площадь которого учитывается при выставлении счетов на водопользование, в свою очередь ответ на данное обращение в адрес Истца не поступил.

В связи с выявленными нарушениями, а также учитывая, что дату осуществления несанкционированного подключения установить не удалось. Истец, руководствуясь п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила от 6 мая 2011 г. N 354), произвел расчет расхода воды и сточных вод за три месяца, предшествующих дню обнаружения нарушения (с 07.11.2024 г. по 06.02.2025 г.).

По результатам произведенного расчета сумма задолженности за самовольное присоединение и самовольное пользование централизованной системой водоснабжения составила 109 156,74 руб., а за самовольное присоединение и самовольное пользование централизованной системой водоотведения - 2 154 064,39 руб.

В адрес Должника было направлено уведомление-претензия исх. № 1789/01-19/11 от 19.03.2025 г. с расчетами расхода воды и сточных вод от 10.02.2025 г., в котором Ответчику было предложено произвести погашение начисления в сумме 2 353 923,30 руб. в 30-дневный срок со дня направления уведомления-претензии, однако Ответчик оплату задолженности не произвел и в ответе исх. №194/175/ФК/971 от 06.05.2025 г, указал на необоснованность предъявленных требований, а также на то, что приведенный в расчете тариф на водоотведение является некорректным.

В связи с этим Истцом был произведен перерасчет задолженности по водоотведению и письмом исх. № 3750/01-19/11 от 27.05.2025 г. направлено, уведомление-претензия с откорректированным расчетом сточных вод от 10.02.2025 г., в котором Ответчику было предложено произвести погашение начисления в сумме 2 263 221,13 руб. в 30-дневный срок со дня направления уведомления-претензии, однако Ответчик оплату задолженности не произвел, в связи с чем Истец считает, что задолженность в размере

2 263 221,13 руб. подлежит взысканию с Ответчика в судебном порядке.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для частично удовлетворения требований, согласно следующего.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.

По правилам статьи 2, части 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Правил N 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Исходя из положений пунктов 14, 16 Правил N 776, основанием для применения расчетного способа определения отпущенного ресурса является выявление факта самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Самовольным признается подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, совершенное без соблюдения требований Закона N 416-ФЗ, Правил N 776.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644, присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий является самовольным подключением (технологическим присоединением).

В соответствии с п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.

Для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения, определенного расчетным способом, необходимо установить, как сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой, так и лицо его осуществившее.

Бремя доказывания таких обстоятельств возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 N 309-ЭС18-22373).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указывалось судом ранее, 07.02.2025 сотрудниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» (далее - Истец), было проведено обследование нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Феодосия, бул. ФИО3, д. 14, в результате которого установлено, что в офисном помещении на 1-м этаже и подсобном помещении цокольного этажа осуществляется пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения. Подключение осуществлено к внутридомовым инженерным сетям водоснабжения и водоотведения МКД бул. ФИО3, д. 14. Диаметр трубы присоединения 20 мм, материал присоединения металлопласт - к сетям водоснабжения. Диаметр трубы присоединения к сетям водоотведения 100 мм. Договор с ГУП РК «Вода Крыма» на оказание услуг централизованного водоснабжения и водоотведения в данных помещениях не заключен. Прибор учета воды отсутствует. Производилась фото и видеофиксация.

Согласно п.п. «а» п. 16 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) вольт применяется не более чем за 6 месяцев.

Ответчик не оспаривает факт произведения самовольного подключения, однако заявляет, что расчет произведенный истцом является чрезмерно завышенным.

Так, истцом заявлено требование о взыскании задолженности за самовольное присоединение и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 109 156,74 руб., а также задолженности за самовольное присоединение и самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 2 154 064,39 руб. за период с 07.11.2024-06.02.2025 (92 дня).

При самовольном подключении расчет потребления ведется с применением метода учета пропускной способности устройств, т.е. полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения (Правила № 776 от 04.09.2013г.).

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения, что предусмотрено ч. 11 ст. 20 Федерального Закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 5942-МС/04.

Положения данной нормы Закона № 416-ФЗ носят императивный характер. Нормы Закона № 416-ФЗ имеют большую юридическую силу, чем подзаконные акты.

Таким образом, учитывая то, что объем сточных вод равен объему потребленной воды, потребленный ответчиком объем воды не мог превысить объем воды, поданной ответчику из источника централизованного водоснабжения.

Объект недвижимого имущества расположенный по адресу г. Феодосия, бул. ФИО3, д. 14, является зданием общежития, обустроенным бытовой канализацией, то есть системой для отведения хозяйственно-бытовых стоков из жилых и административных помещений, предназначенной для отвода стоков от санузлов, ванных комнат, кухонь, общественных санузлов, душевых.

В данном случае канализационная система ответчика не является промышленной, ливневой либо дренажной, что исключает большой объем отведения сточных вод.

Согласно п. 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ N 776 от 04.09.2013 объем водоотведения принимается равным объему водопотребления.

Минстроем России письмом от 10.04.2014 N 5942-МС/04 даны разъяснения о порядке определения объема сточных вод, принятого от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод. Согласно указанным разъяснениям, в случае отсутствия в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод, объем сточных вод, принятый от собственников или пользователей помещений в многоквартирных домах, принимается организацией, осуществляющей водоотведение, равным объему воды, поданной в этот многоквартирный дом из всех источников централизованного водоснабжения.

Поэтому утверждения истца об отведении сточных вод за период с 07.11.2024г. по 06.02.2025г. в большем объеме (равному объему потребления воды для промышленных нужд) и расчете суммы задолженности по завышенным фактически не потребленным объемам, являются необоснованным.

Таким образом за период 07.11.2024-06.02.2025 (92 дня) ответчиком было осуществлено потребление воды на общую сумму в размере

218 548, 20 рублей.

Следовательно, требования истца о взыскании суммы задолженности в размере 2 154 064, 39 рублей, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования по заявлению от 03.09.2025 № 6321/01-17/11 удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Крым) задолженность в сумме 218 548, 69 руб. (Двести восемнадцать тысяч пятьсот сорок восемь рублей 69 копеек).

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 3 228, 20 руб. (Три тысячи двести двадцать восемь рублей 20 копеек).

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Крым) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 31 541, 80 руб. (Тридцать одна тысяча пятьсот сорок один рубль 80 копеек).

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья

Р.А. Ражков