Решение по делу № А21-11222/2024 от 14.02.2025

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, <...>

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Калининград

Дело №

А21 – 11222/2024

«14»

февраля

2025 года

Резолютивная часть решения объявлена

«06»

февраля

2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме

«14»

февраля

2025 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Галузиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по заявлению ООО «Автоцентр Автоград» к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Калининградской области о признании недействительным решения от 01.08.2024 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, обязании установить в отношении заявителя тариф страховых взносов от несчастных случаев и профессиональных заболеваний по классу профессионального риска 1 в размере 0,4% от сумм выплат в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений, который соответствует основному виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 45.11.1 «Торговля оптовая легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя:ФИО1 по удостоверению, доверенности от 01.05.2024,

от заинтересованного лица:ФИО2 по доверенности от 28.12.2024, паспорту

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Автоцентр Автоград» (далее – ООО «Автоцентр Автоград», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области, Отделение, Фонд, заинтересованное лицо) о признании решения от 01.08.2024 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, обязании установить в отношении заявителя тариф страховых взносов от несчастных случаев и профессиональных заболеваний по классу профессионального риска 1 в размере 0,4% от сумм выплат в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений, который соответствует основному виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 45.11.1 «Торговля оптовая легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами».

В ходе судебного заседания представитель общества заявление поддержал.

Представитель Фонда заявление не признал, ссылаясь на изложенные в письменном отзыве аргументы, просил суд в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица, состоит на учете в органе социального страхования, является плательщиком страховых взносов.

Пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55), установлен срок представления заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 15.04.20204 года по средствам оператора связи ООО «Компания «Тензор» был отправлен отчет «Подтверждение ОВЭД» для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, о чем свидетельствует справка, о прохождении отчета.

Направленное Страхователем через Систему электронного документооборота (далее - СЭДО) 15.04.2024 заявление было отклонено в связи с ошибкой обработки пакета. Оператор на запрос Отделения успешную отправку и обработку отчетности не подтвердил, в связи с невозможностью установить содержимое отправленных документов.

Повторно направленное Страхователем 24.04.2024 заявление на подтверждение ОКВЭД, т.е. за рамками установленного законодательством срока, было отклонено по причине «Истек срок подачи заявления ПОВД».

Заявление о подтверждении ОВЭД и каждый прилагаемый к нему документ должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с Административным регламентом в случае недействительности электронной цифровой подписи услуга не может быть оказана, в связи с чем, обязанность по подтверждению ОВЭД страхователем считается не исполненной.

Учитывая, что заявление о подтверждении ОВЭД, направленное ООО «Автоцентр Автоград», в электронном виде отклонено СФР по причине несоответствия электронной цифровой подписи, в соответствии с частью 8 статьи 26.20 Федерального закона № 125- ФЗ вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Решение) от 30.07.2024 года № 390024101301803 и направлено через систему электронного документооборота (СЭДО) 31.07.2024 года.

Уведомление от 27.04.2024 об установлении максимального тарифа по страховым взносам в размере 3,4 %, в установленный законодательством срок не обжаловалось.

Отделением 05.06.2024 в соответствии со статьей 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) проведена камеральная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ООО «Автоцентр Автоград» за период с 01.01.2024 по 31.03.2024.

Согласно акту проверки от 05.06.2024 выявлена недоимка по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 217 197,42 рубля, образовавшаяся за период с 01.01.2024 по 31.03.2024 в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

Отделением 01.08.2024 вынесено решение № 390024101134603 о привлечении Страхователя к ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ, выразившееся в неуплате или неполной уплате сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, за которое предусмотрен штраф в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а при умышленном совершении указанных деяний - в размере 40 процентов.

Общество в адрес приемной Фонда по электронной почте направил претензию от 19.07.2024, в которой изложил и обосновал свое несогласие с данным решением.

29.07.2024 Страхователь повторно представил претензию в рамках рассмотрения материалов камеральной проверки согласно уведомления о вызове страхователя №390024101134602 от 05.06.2024 в результате чего Фондом был присвоен входящий номер претензии №02/41577.

Указанная претензия оставлена Фондом без ответа.

ООО «Автоцентр Автоград» посчитав, что уведомление, акт камеральной проверки Фонда не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают его права и законные интересы обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд признает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска.

Статьей 1 Федерального закона от 22.12.2005 №179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (далее - Закон №179-ФЗ) установлены страховые тарифы в размере от 0,2 % до 8,5 % в зависимости от класса профессионального риска. В силу статьи 22 Закона №125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 3). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 года №713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила №713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил №713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил №713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31.01.2006 года №55 утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (Порядок №55).

В силу пункта 2 Порядка №55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил №713.

Пунктом 3 Порядка №55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка №55 в действующей с 26.02.2017 редакции, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил №713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил №713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации, в том числе, в определениях от 11.09.2018 №309-КГ18-7926, от 12.11.2018 №304-КГ18-9969.

Страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Осуществление Заявителем основного вида деятельности Торговля оптовая лакокрасочными материалами (46.73.4) подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, Расчетами по форме 4-ФСС за предыдущие годы.

Фонд нарушил данную правовую норму при установлении страхового тарифа для ООО «Автоцентр Автоград». Установление тарифа по наиболее высокому классу риска это не санкция, а обеспечение на случай, если страхователь не подтвердил основной вид деятельности.

Довод заинтересованного лица о том, что общество несвоевременно направило документы для подтверждения ОКВЭД за 2023 год отклоняется как несостоятельный.

15.04.2024г. через оператора Тензор ООО «Автоцентр Автоград» были предоставлены документы для подтверждения ОКВЭД за 2023 год.

Согласно справки о прохождении отчета ООО «Компания «Тензор» от 21.05.2024, Общество сформировало и направило в адрес Фонда подтверждение ОВЭД, дата регистрации на сервере 15.04.2024.

В материалы дело Обществом представлено письмо ООО «Компания «Тензор» от 17.07.2024, в котором указано, что в период с 22.03.2024 по 25.04.2024 приемный сервис ЭДО СФР не работал.

В связи с этим, страхователи на отправленные отчеты получали от органа СФР ошибки обработки пакета и не получали ожидаемые протоколы. Данная проблема носила массовый характер.

Таким образом, страхователь в пределах установленного срока направил в орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, однако ввиду технического сбоя данное заявление ответчиком не получено. Следовательно, неполучение Фондом документов от общества обусловлено техническими причинами, независящими от воли заявителя. Таким образом, страхователь необоснованно отнесен Фондом к наиболее высокому классу профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанным в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

Таким образом, требования общества подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Возмещение расходов общества по государственной пошлине следует отнести на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автоцентр Автоград» (ОГРН <***>) от 20.04.2024.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) № 390024101134603 от 01.08.2024 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Автоцентр Автоград» (ОГРН <***>) к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) № 390024102137705 от 25.11.2024 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Автоцентр Автоград» (ОГРН <***>) к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области установить в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автоцентр Автоград» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на 2024 год класс профессионального риска и страховой тариф, соответствующий основному виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 45.11.1 «Торговля оптовая легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Автоцентр Автоград» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по государственной пошлине в размере

3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.В. Широченко