АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350035

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-50391/2022

25.09.2023

Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2023

Полный текст решения изготовлен 25.09.2023

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи П.А. Дунюшкина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЮгВторРесурс», г. Электросталь,

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск,

о признании незаконным решения о внесении изменений в ДТ № 10317120/190720/0062780,

при участии представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: ФИО1 – представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮгВторРесурс» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным решения о внесении изменений в ДТ № 10317120/190720/0062780.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте, в судебное заседание не явился.

Представитель Новороссийской таможни в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в полном объеме.

В судебном заседании объявлен перерыв до 12.09.2023 до 09 час. 25 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, 27.01.2020 года между ООО «ЮГВТОРРЕСУРС» и фирмой «OPTIMEX TRADING LIMITED» (Объединенные Арабские Эмираты - Покупатель), заключен контракт №04-2020, предметом которого является лом отходы черных металлов вида по Гост 2787-75 (код ТН ВЭД ЕАЭС 720449900). Товар поставляется партиями. Упаковка - навалом. Количество товара определяется спецификациями к контракту.

В соответствии с п.5.6 Контракта, покупатель производит платежи по контракту с любого счета. Оплата Товара по настоящему контракту может быть произведена третьей стороной.

Во исполнение контракта №04-2020 от 27.01.2020 на таможенном посту Новороссийский ЦЭД Новороссийской таможни осуществлено таможенное декларирование товаров «лом черных металлов категории «А» согласно госту 2787-75» по ДТ №10317120/190720/0062780 т/х на границе «HARATS». Таможенная процедура - экспорт.

Страна отправления/происхождения - Россия. Страна назначения - Турция. Условия поставки FAS-Ростов-на-Дону. Код ТН ВЭД ЕАЭС г 7204499000. Вес брутто/нетто 1 200 000 кг статистическая стоимость - 216 000 долл. США (гр.46 ДТ), таможенная стоимость – 1 549 0202.40 руб. (гр.45 ДТ), валюта и общая сумма по счету составляет - 216 000 долл. США (гр.22 ДТ).

Согласно гр. 8 ДТ, получателем товара выступает компания «HABAS SINAI VE TIBBI GAZLAR ISTIHSAL ENDUSTRISI A.S.» (ADDRESS: 34880, REPUBLIC OF TURKEY, ISTANBUL CITY, FUAT PASA SOKAK, N0:26), Республика Турция.

При таможенном декларировании ООО «ЮГВТОРРЕСУРС» выступило декларантом, отправителем и лицом ответственным за финансовое урегулирование (менеджер по ВЭД, доверенность б/н от 09.10.2017 по 09.10.2020 Вареник В.А).

Декларант определил таможенную стоимость товаров методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами согласно п. 12-23 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 № 1694 (далее - Правила). ИТС составил -0,18 долл. США/кг.

Должностным лицом ЦЭД Новороссийской таможни осуществлен контроль таможенной стоимости товара "лом и отходы черных металлов резаный и нерезаный, категории А по ГОСТ 2787- 75", классифицируемого кодом ТН ВЭД ЕАЭС: 7204499000, вывозимого ООО " ЮГВТОРРЕСУРС " в Турцию и помещенного под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10317120/190720/0062780.

По результатам проверки выявлены признаки отклонения в меньшую сторону уровня заявленной величины таможенной стоимости декларируемого товара от уровня таможенной стоимости однородных товаров, вывезенных с единой таможенной территории Евразийского экономического союза в тот же период времени на сопоставимых условиях.

По результатам проведенной проверки, с учетом представленных ООО «ЮГВТОРРЕСУРС» разъяснений и сведений, таможенным постом принято решение о корректировке таможенной стоимости.

Решением Новороссийской таможни от 30.10.2020 года внесены изменения в декларацию на товары №10317120/190720/0062780, таможенная стоимость вывозимого товара рассчитана резервным методом и составила 21 633 078,60 руб.

Несогласие с решением таможенного органа послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Из обстоятельств спора следует, что основанием для проведения таможенного контроля после выпуска товаров и принятия решения от 30.10.2020 о внесении изменений в ДТ №10317120/190720/0062780 послужили такие обстоятельства как ответ таможенной службы Республики Турция на запрос Новороссийской таможни в соответствии с «Соглашением между Правительством Турецкой Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах» (Анкара, 16 сентября 1997 года), содержащий копии импортных ДТ, инвойсов и иных товаросопроводительных документов, на товары экспортируемые компанией ООО «ЮгВторРесурс» (служебная записка ОРО таможни от 01.06.2022 № 18-23/338, письмо ЮОТ от 18.05.2022 № 23-11.4/05031 «О направлении информации», письмо ФТС от 25.04.2022 № 07-219/2149 «О направлении информации», письмо Главного управления по делам ЕС и международным договорам Министерства торговли Турецкой Республики от 12.03.2022 № 29980007-724.01.03- RU-771309947).

При рассмотрении представленных импортных таможенных деклараций и инвойсов Турецкой Республики таможенным органом установлено следующее: совпадают сведения по наименованию товара, весу, дате коносамента, морского судна, порта погрузки, порта назначения, получателей товаров.

По результатам сравнительного анализа коммерческих документов представленных таможенной службой Турецкой Республики, со сведениями, заявленными в таможенный орган, Новороссийской таможней выявлены расхождения в заявленной стоимости товара, а именно стоимости товара задекларированного по ДТ № 10317120/190720/0062780, а именно по ДТ № 10317120/190720/0062780:

- цена в инвойсе, представленном ООО «ЮГВТОРРЕСУРС» при декларировании, USD: 180 USD (инвойс 33- 1707 от 17.07.2020);

- Цена в инвойсе, (письма таможенной службы Турции от 12.03.2022 №29980007-724.01.03- RU- 771309947), USD/mt: 264 USD/mt Commercial invoice # 50/2020 dd 22.07.2020;

- Общая сумма по счету гр. 22 ДТ/Общая сумма в экспортной декларации: 216 000 USD/ 316 800 USD;

- Разница, USD ДТ и ДТ Турции №20351900IM025376 от 16.10.2020: 100 800 USD.

Соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, заключенное между Правительством Российской Федерации и Правительством Турции 16.09.1997, допускает обмен информацией между таможенными службами государств без заверения копий, либо дополнительной легализации документов, представляемых по запросу в рамках Соглашения от 16.09.1997.

Документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде России, если не опровергается его подлинность.

Исходя из презумпции достоверности декларируемых в таможенных органах сведений в качестве общего правила, применяемого не только российским законодательством, но и принципом (правилом), применяемым иными государствами, в том числе Турецкой Республикой, при декларировании товаров в таможенном органе страны ввоза и в таможенном органе Российской Федерации сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре. В этой связи сведения, заявленные при декларировании в таможенном органе страны ввоза, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе Российской Федерации. Таможенная декларация является документом иностранного государства, контроль и проверка достоверности вносимых в нее сведений являются прерогативой таможенных органов страны ввоза.

Следовательно, информация о таможенной стоимости спорного товара, указанная в декларациях и инвойсах, представленных Турецкой Республикой, является достоверной и отвечает признакам допустимого доказательства, подтверждающего заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости при декларировании товара.

Возможность использования таможней для определения таможенной стоимости товаров информации, предоставленной таможенной службой Турецкой Республики и обоснованным в связи с этим применение таможней резервного метода таможенной оценки, единообразно поддерживается кассационным судом округа (например, в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делам №№ А53-8125/2021, А53-8126/2021, А53-8127/2021, А53-8128/2021, А53-8129/2021, А32-7930/2022, А32-50120/2022).

В ходе проверки документов и сведений после выпуска товаров таможенным органом правильно установлено, что в документах, представленных таможенной службой Турции, и в документах, представленных ООО «ЮгВторРесурс» при таможенном декларировании и относящихся к тем же товарам, имеются расхождения в таможенной стоимости товаров, что свидетельствует о заявлении обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров при их вывозе с территории ЕАЭС.

При указанных обстоятельствах суд поддерживает выводы Новороссийской таможни о заявлении обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости ввезенных товаров, в том числе, задекларированных в ДТ № 10317120/190720/0062780.

В рассматриваемом случае в ходе проводимых мероприятий таможенного контроля в отношении общества также установлено, что в соответствии с гр. 2 ДТ, отгрузка товара осуществляется по поручению третьей стороной - компании «MELTOM GMBIT».

Товар фактически нигде не перегружался, а направлялся напрямую из порта Ростов-на-Дону в адрес турецкого получателя, через лиц, сведения о которых содержатся в коносаменте №2 от 22.07.2020 «second original» и «Bill of lading number 2 от 22.07.2020»: отправитель: ООО «ЮГВТОРРЕСУРС» (по поручению компании «ОРТ1МЕХ TRADING LIMITED», по поручению компании «MELTOM GMBH»); получатель компания «HABAS SINAI VE TIBBI GAZLAR ISTIHSAL ENDUSTRISI A.S.» Турция.

Следовательно, при поставке товаров по ДТ №10317120/190720/0062780 ООО «ЮГВТОРРЕСУРС» (отправитель) фактически располагало информацией о лицах, указанных в декларации Турции №20351900IM018526 от 29.07.2020 и коносаменте №2 от 22.07.2020 «second original» и «Bill of lading number 2 от 22.07.2020.

На основании вышеизложенного, таможенная стоимость товаров определена на основании данных, указанных в декларации №20351900IM018526 от 29.07.2020, инвойсе № 50/2020 от 22.07.2020 Турции (расчетный метод исходя из веса товаров).

Таким образом, таможенная стоимость составит 316 800 долл. США, что по курсу на дату ДТ№ 10317120/190720/0062780 (71.7139 руб/долл. США) - 22 718 963,52 руб (стоимость товара -264 долл. США* 1200 тонн *71.7139) (заключение ОКТС таможни от 28.06.2022 №14-25/3652 «о расчете таможенной стоимости»).

ИТС скорректированный составил -0,26 долл. США/кг., что соответствует уровню однородных товаров:

ДТ ООО «Югвторресур»

ИТС

заявленный $

ИТС

скорректированный по КТП $

ИТС средний по ФТС $

ИТС максим по ФТС $

ИТС средний по ЮТУ $

ИТС максим по ЮТУ $

10317120/190720/0062780

0,18

0,26

0,22-0,23

0,31

0,22

0,25

Согласно представленной по ДТ № 10317120/190720/00062780 Спецификации от 17.06.2020 № 1706 к Контракту № 04-2020 Продавец (ООО «ЮгВторРесурс») обязуется продать, а Покупатель (OPTIMEX TRADING LIMITED) принять и оплатить товар на общую сумму 234000 долларов США за 1300 тонн. Аналогичная цена за товар содержится в инвойсе от 17.07.2020 № 33- 1707, и составляет 216000 долларов США за 1200 тонн, а также условие о 100 % оплате.

В подтверждение оплаты товара декларантом предоставлены банковские документы, в том числе информация о проводке № 29407 от 02.07.2020 на сумму 250688 долл. США, информация о проводке № 68711 от 14.07.2020 на сумму 289957 долл. США.

Вместе с тем, в основание платежей в информациях о проводках указаны реквизиты контрактов, отличные от реквизитов Контракта № 04-2020, во исполнение которого товар вывезен на экспорт.

Следовательно таможенный орган пришел к верному выводу о том, что с учетом расхождений сумм платежа и стоимости рассматриваемой поставки, не подтверждено соблюдение покупателем обязательств по оплате товаров, а также соответствие фактической оплаты за товары цене, заявленной в представленных при таможенном декларировании документах.

Закупка товара осуществлялась в рамках договора поставки от 17.04.2019 № 01/04-п, заключенного с ООО «Металл-Опторг» (далее - Договор № 01/04-п).

В соответствии с пунктами 2.2, 2.4 Договора поставки № 01/004-п окончательное количество товара определяется после его погрузки в морское транспортное средство. Погрузку товара и предоставление морского транспортного средства под погрузку осуществляет третье лицо со стороны ООО ЮгВторРесурс». Товар считается отгруженным после подписания обеими сторонами приемо-сдаточного акта (далее - ПСА). То есть, переход права собственности на товар от ООО «МЕТАЛЛ-РПТОРГ» к ООО «ЮгВторРесурс» происходит в момент подписания ПСА.

В подтверждение стоимости приобретенного товара помимо договора № 01/04-п декларантом представлены по ДТ № 10317120/190720/0062780 - ПСА от 22.07.2020 № 0000-000644.

Таким образом, на момент декларирования и выпуска товара в рассматриваемых ДТ, в соответствии с представленными ООО «ЮгВторРесурс» ПСА, право собственности на вывозимый товар согласно датам подписания ПСА общество не имело.

Анализ документов, подтверждающих закупку товара в части его оплаты, показал следующее. По ДТ № 10317120/190720/0062780 в соответствии с счетом-фактурой, ПСА стоимость лома составила 13848000 руб., а сумма представленных платежных поручений 23500000 руб., что превышает стоимость лома на 9652000 руб.

Таким образом, сумма денежных средств, указанная в счетах-фактурах, ПСА, не соответствует сумме, указанной в платежных документах. Также в платежных поручениях отсутствуют ссылки на счета-фактуры (товарные накладные, ПСА), что не позволяет соотнести оплату с конкретной партией товара по проверяемым ДТ.

В рассматриваемом случае в ходе проводимых мероприятий таможенного контроля в отношении общества также установлено следующее:

ООО «ЮгВторРесурс» фактически оплачивает стоимость сюрвейрских услуг вместо покупателя товара компании «Optimex Trading Limited)) (ОАЭ), при этом, согласно заявленным условиям поставки, собственником вывозимого товара юридически являлся уже иностранный участник сделки.

Индекс таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ, составляет 0,18-0,19 долларов США за кг, что является минимальным по сравнению с уровнем таможенной стоимости однородных товаров, вывезенных с таможенной территории РФ в Турецкую Республику в сопоставимый период времени на аналогичных условиях.

Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля установлены обстоятельства, подтверждающие, что ООО «ЮгВторРесурс» и ее контрагентами создан фиктивный документооборот, направленный на заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости рассматриваемых товаров.

Корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных обществом, производилась таможенным органом на основе выписок, полученных из информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».

Анализ базы данных КПС «Мониторинг-Анализ» показал, что по товару «лом черных металлов» выявлены однородные товары, вывезенные с единой таможенной территории Евразийского экономического союза на сопоставимых условиях, имеющих уровень таможенной стоимости в размере 0,26 - 0,28 долл. США/кг и задекларированы методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

Согласно данным турецкой статистики (сайт www.biruni.tuik.gov.tr) средняя стоимость лома и отходов черных металлов, ввезенных в Турецкую Республику из Российской Федерации в аналогичный период составляет 280 долларов США за тонну.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что информация о таможенной стоимости товаров, указанная при таможенном декларировании по спорной ДТ, не является достоверной, поэтому таможня правомерно скорректировала таможенную стоимость.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статьям 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины, подлежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 27, 29, 64-71, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.А. Дунюшкин