Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
15 декабря 2025 года Дело № А40-261072/25-93-1889
Резолютивная часть решения объявлена 1 декабря 2025 года
Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2025 года
Арбитражный суд города Москвы в составе:
Судьи Позднякова В.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарём Абдулазизовым Г.А.
с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению ООО "АГРОТРЕЙД ТЕХНИКОМ" (603089, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ГОРОД НИЖНИЙ НОВГОРОД, Г НИЖНИЙ НОВГОРОД, УЛ БОРИСА ФИО1, Д. 19, ПОМЕЩ. П5, КОМ. 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.10.2011, ИНН: <***>, КПП: 526201001)
к Центральной акцизной таможней (109028, Г.МОСКВА, УЛ. ЯУЗСКАЯ, Д.8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770501001)
о признании незаконным решения от 30.06.2025 №05-02-19/34 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа,
при участии:
от заявителя – ФИО2 дов от 01.08.2024, диплом.
от ответчика – ФИО3 дов от 19.06.2025 №05-01-21/17809, диплом.
УСТАНОВИЛ:
ООО "АГРОТРЕЙД ТЕХНИКОМ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Центральной акцизной таможни от 30.06.2025 №05-02-19/34 по жалобе на решения, действий (бездействия) таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/281224/5154679.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем, действующие на день регистрации таможенной декларации в отношении самоходной машины и (или) прицепа. Полагает, что поскольку общество подало 28.12.2024 предварительную таможенную декларацию №10009100/281224/5154679 вместе с расчетом утилизационного сбора, расчет утилизационного сбора должен происходить по ставкам 2024 года
Центральной акцизной таможней представлен отзыв на заявление, согласно которому возражало против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что расчет утилизационного сбора должен происходить по ставкам 2025 г., поскольку для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка, которая действовала на день пересечения товара границы РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.
Как следует из материалов дела, 28.12.2024 на Акцизном специализированном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (далее – АСТП (ЦЭД), таможенный пост) ООО «АГРОТРЕЙД ТЕХНИКОМ» (далее – декларант, общество) подана предварительная декларация на товары (товар № 1): «ТРАКТОР СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ТОРГОВОЙ МАРКИ DEUTZ-FAHR, АТЕГОРИЯ T1,ТИП VT90, ВАРИАНТ AGROTRON 9340, НОВЫЙ, 2024 ГОДА ВЫПУСКА, КОЛЕСНЫЙ, С НОМИНАЛЬНОЙ МОЩНОСТЬЮ ДВИГАТЕЛЯ 365.8 Л.С./269 КВТ, ….», зарегистрированная под № 10009100/281224/5154679 (далее - ДТ).
В графе 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» рассматриваемой ДТ указан расчет утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», по коэффициентам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 81), действующим на день регистрации таможенной декларации.
25.01.2025 АСТП (ЦЭД) направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска, а именно в графу 44 ДТ по коду «10064», предоставить новый расчет утилизационного сбора по ставкам от 01.01.2025 (коэффициент – 33,5) в соответствии с Постановлением № 81 до 11:00 26.01.2025. 25.01.2025 в 17:05 на АСТП (ЦЭД) декларантом направлена корректировка декларации на товары № 10009100/281224/5154679 с пояснением по сумме утилизационного сбора, в соответствии с которым согласно подпункту а) пункта 11(4) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением № 81 для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, действующие на день регистрации таможенной декларации.
25.01.2025 в 18:13 должностным лицом АСТП (ЦЭД) принято решение об отказе во внесении изменений в декларацию на товары с указанием причины отказа: «Исходя из прибытия товара – товар № 1 из отчета о принятии 0003121 (рег. № 10309180/240125/0001394) принят на ВХ 24.01.2025.
Новые ставки расчета по УС считаются с момента пересечения границы РФ. Согласно пункту 1 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, ПП от 6 февраля 2016 г. № 81 – Настоящие правила устанавливают порядок взимания, исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора за самоходные машины и (или) прицепы к ним (далее – прицепы), которые ввозятся в Российскую Федерацию».
31.01.2025 в 14:57 на АСТП (ЦЭД) поступил отказ декларанта в запрашиваемых действиях на запрос инспектора от 25.01.2025. с обоснованием, аналогичным пояснению по сумме утилизационного сбора (в КДТ от 25.01.2025). 01.02.2025 должностным лицом АСТП (ЦЭД) принято решение об отказе в выпуске товаров в соответствии с подпунктом 2 пункта статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).
29.04.2025 в Центральную акцизную таможню (далее - таможня) посредством автоматизированной подсистемы «Личный кабинет» поступила жалоба ООО «АГРОТРЕЙД ТЕХНИКОМ» (системный номер 000061730) на решение Акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни от 01.02.2025 об отказе в выпуске товара, задекларированного по декларации на товары № 10009100/281224/5154679.
Решением Московской таможни от 30.06.2025 №05-02-19/34 Обществу было отказано в удовлетворении жалобы.
Положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Согласно ст. 24.1 Федерального Закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81.
Базовая ставка и коэффициент определяются по правилам, предусмотренным п. 11(4) Правил. Согласно указанному пункту для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем, действующие на:
а) день регистрации таможенной декларации в отношении самоходной машины и (или) прицепа;
б) день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если самоходная машина и (или) прицеп не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.
При этом суд учитывает, что в обоих вариантах упомянутых выше товар (самоходная машина) находится на территории РФ.
Ввезенное колесное транспортное средство подлежало таможенному декларированию при ввозе в РФ, что не оспаривалось при рассмотрении дела, в связи с чем подлежал применению подпункт а) п. 11(4) Правил.
Согласно сведениям, полученным из ЕАИС таможенных органов, рассматриваемый трактор ввезен на территорию Российской Федерации 24.01.2025, то есть обязанность по уплате утилизационного сбора возникла в период действия коэффициентов расчета утилизационного сбора применяемых к новым самоходным машинам с 1 января 2025 года.
При этом является несостоятельной ссылка заявителя на регистрацию предварительной таможенной декларации 28.12.2024, в связи с чем должна применяться ставка доя 01.01.2025.
Предварительное таможенное декларирование предусмотренное ст. 114 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза существенно отличается от таможенного декларирования предусмотренного ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Декларирование в рамках ст.105 ТК ЕАЭС – самоходная машина на территории РФ.
Декларирование в рамках 114 ст. ТК ЕАЭС – самоходная машина находится за пределами РФ, до момента размещения самоходной машины в зоне таможенного контроля в течении 30 дней с даты регистрации предварительной таможенной декларации и соблюдения др. требований самоходная машина имеет статус иностранного товара и считается не выпущенной на территории ЕАЭС, после соблюдения всех требований с даты проставления в графе С кода 2-10 выпуск разрешен – товар приобретает статус товара ЕАЭС.
С учетом вышеизложенного, норм ТК ЕАЭС предварительное таможенное декларирование самостоятельная, особая процедура декларирования имеющая особенности и ограничения отличающаяся существенно от декларирования в рамках ст. 105 ТК ЕАЭС.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров, в том числе при невыполнении требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 3 статьи 125 ТК ЕАЭС отказ в выпуске товаров оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на таможенной декларации на бумажном носителе или на заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары, поданном на бумажном носителе.
При оформлении отказа в выпуске товаров указываются все причины, послужившие основанием для такого отказа, а также, если это предусмотрено законодательством государств-членов ЕАЭС, - рекомендации по их устранению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС.
Учитывая изложенные обстоятельства, оспариваемое решение Центральной акцизной таможни от 30.06.2025 №05-02-19/34 по жалобе на решения, действий (бездействия) таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/281224/5154679, является законным и соответствует таможенному законодательству.
Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.
Проверено на соответствие таможенному законодательству.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
В.Д. Поздняков