АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350035

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-35314/2022

26.12.2023

Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2023

Полный текст решения изготовлен 26.12.2023

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.Г. Рыкун рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЮгВторРесурс», г. Электросталь,

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск,

о признании незаконным решения от 04.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10317120/180620/0054396,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: Мин А.И.- доверенность, ФИО1- доверенность,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮгВторРесурс» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным решения Новороссийской таможни от 4 мая 2022 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленныеООО «ЮгВторРесурс» в декларации на товары №10317120/180620/0054396, как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв на заявление.

В судебном заседании объявлен перерыв до 20.12.2023 до 14 час. 10 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда

Краснодарского края http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, выслушав доводы заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Во исполнение внешнеторгового контракта № 04-2020 от 27.01.2020, заключенного ООО "ЮгВторРесурс" с фирмой OPTIMEX TRADING LIMITED (ОАЭ) по ДТ № 10317120/180620/0054396, декларирован товар № 1 «лом черных металлов резанный и нерезаный категории "А" согласно ГОСТУ 2787-75», код ТН ВЭД ЕАЭС 7204499000. Вышеуказанные товары декларированы во исполнение. Заявленные условия поставки FAS Ростов-на-Дону. Страна происхождения – Россия, страна отправления товаров - Россия. Страна назначения – Турция.

Декларант определил таможенную стоимость товаров методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами согласно п. 12-23 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 № 1694 (далее -Правила).

Службой федеральных таможенных доходов Южного таможенного управления проведена проверка на предмет соответствия требованиям действующего таможенного законодательства решений Новороссийской таможни об определении по заявленной величине таможенной стоимости товаров, вывезенных ООО «ЮгВторРесурс» из Российской Федерации в соответствии с процедурой экспорта.

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

С целью проведения проверки предоставленных декларантом документов и сведений Новороссийской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, направлены запросы в адрес ПАО «Промсвязьбанк» (письмо № 14-28/12139 от 25.04.2022), ПАО «МТС-банк» (письмо № 14-28/12140 от 25.04.2022), ПАО «Сбербанк России» (письмо № 14-28/12142 от 25.04.2022), ПАО «ВТБ» (письмо № 14- 28/12143 от 25.04.2022), ПАО Банк «Возрождение» (письмо № 14-28/12147 от 25.04.2022), ПАО «Банк Уралсиб» (письмо № 14-28/12149 от 25.04.2022).

Ответы на момент проведения проверки в таможню не поступили.

Результаты проверки отражены в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10317000/211/260422/А0245 от 26.04.2022.

На основании абзаца 2 подпункта А пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289, в связи с Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10317000/211/260422/А0245 от 26.04.2022 таможней принято решение от 04.05.2022 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10317120/180620/0054396.

Считая решение таможенного органа незаконным, юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица в праве обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государствчленов.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта № 04-2020 от 27.01.2020, заключенного ООО "ЮгВторРесурс" с фирмой OPTIMEX TRADING LIMITED (ОАЭ) по ДТ № 10317120/180620/0054396, декларирован товар № 1 «лом черных металлов резанный и нерезаный категории "А" согласно ГОСТУ 2787-75», код ТН ВЭД ЕАЭС 7204499000. Вышеуказанные товары декларированы во исполнение. Заявленные условия поставки FAS Ростов-на-Дону. Страна происхождения – Россия, страна отправления товаров - Россия. Страна назначения – Турция.

В соответствии с п. 1.1. Контракта № 04-2020 от 27.01.2020 (далее -Контракт) Продавец обязуется поставить на экспорт, а Покупатель принять и оплатить на условиях FAS порты Ростовской области (Россия), лом черных металлов, именуемые в дальнейшем «Товар», в соответствии с настоящим Контрактом.

Пунктами 2.2., 3.1. и 4.1. Контракта согласовано, что количество товара в партии, наименование порта определяться транспортными инструкциями Покупателя. Цена товара является договорной.

Согласно пункта 4.3 Контракта датой отгрузки товара Покупателю и датой перехода права собственности на товар от Продавца к Покупателю является дата окончания погрузки товара в транспортное средство – дата коносамента.

Согласно п. 5.1. Контракта Оплата Товара по настоящему Контракту осуществляется банковским переводом в долларах США после выставления Продавцом Инвойса Покупателю. Оплата Товара может быть произведена в российских рублях по курсу ЦБРФ на день поступления денежных средств на счет Продавца.

В соответствии с п. 5.2. и 5.3. Контракта Покупатель оплачивает каждую партию Товара в течение 180 (сто восемьдесят) дней с даты вывоза товара с территории Российской Федерации на транзитный валютный счет Продавца. Возможна полная или частичная предварительная оплата партии Товара.

Согласно п. 5.6. Контракта оплата Товара по настоящему Контракту может быть произведена третьей стороной.

Согласно представленной по ДТ № 10317120/180619/0054396 Спецификации от 22.05.2020 № 2205 к Контракту № 04-2020 Продавец (ООО «ЮгВторРесурс») обязуется продать, а Покупатель (OPTIMEX TRADING LIMITED) принять и оплатить товар на общую сумму 445000 долларов США за 2500 тонн. Аналогичные сведения содержатся в инвойсе от 17.06.2020 № 28-1706, а также условие о 100 % оплате.

В подтверждение оплаты товара декларантом предоставлены банковские документы, в том числе информация о проводке № 18428 от 27.03.2020 на сумму 212954 долл. США, информация о проводке № 23957 от 20.05.2020 на сумму 286848,50 долл. США.

По какой причине присутствует такая разница в оплате и заявленной таможенной стоимости заявитель пояснений не дал.

Следовательно, с учетом расхождений, сумм платежа и стоимости рассматриваемой поставки, не подтверждено соблюдение покупателем обязательств по оплате товаров, а также соответствие фактической оплаты за товары цене, заявленной в представленных при таможенном декларировании документах.

Закупка товара осуществлялась в рамках договора поставки от 17.04.2019

№ 01/04-п, заключенного с ООО «Металл-Опторг» (далее – Договор № 01/04-п).

В соответствии с пунктами 2.2, 2.4 Договора поставки № 01/004-п окончательное количество товара определяется после его погрузки в морское транспортное средство. Погрузку товара и предоставление морского транспортного средства под погрузку осуществляет третье лицо со стороны

ООО ЮгВторРесурс». Товар считается отгруженным после подписания обеими сторонами приемо-сдаточного акта (далее – ПСА). То есть, переход права собственности на товар от ООО «МЕТАЛЛ-РПТОРГ» к ООО «ЮгВторРесурс» происходит в момент подписания ПСА.

В подтверждение стоимости приобретенного товара помимо договора № 01/04-п декларантом представлены по ДТ № 10317120/180620/0054396 - ПСА от 22.06.2020 № 0000-000550.

Таким образом, на момент декларирования и выпуска товара в рассматриваемых ДТ, в соответствии с представленными ООО «ЮгВторРесурс» ПСА, право собственности на вывозимый товар согласно датам подписания ПСА общество не имело.

Анализ документов, подтверждающих закупку товара в части его оплаты, показал, что по ДТ № 10317120/180620/0054396 в соответствии с счетом-фактурой, ПСА стоимость лома составила 30 500 000 руб., а сумма представленных платежных поручений 39 800 000 руб., что превышает стоимость лома на 930 000 руб.

Таким образом, сумма денежных средств, указанная в счетах-фактурах, ПСА, не соответствует сумме, указанной в платежных документах. Также в платежных поручениях отсутствуют ссылки на счета-фактуры (товарные накладные, ПСА), что-не позволяет соотнести оплату с конкретной партией товара по проверяемым ДТ.

Товар, задекларированный по ДТ № 10317120/180620/0054396 вывезен в Турцию морским транспортом на условиях поставки FAS Ростов-на-Дону. В соответствии с международными правилами по толкованию используемых торговых терминов «Инкотермс 2010» условие поставки FAS означает, что товар доставляется к судну покупателя в согласованном порту отгрузки, перевалку и погрузку оплачивает покупатель. О том, что ООО «ЮгВторРесурс» не производил погрузку товара на морское судно, что соответствует заявленным условиям поставки FAS, подтверждено общество письмами, находящимися в комплекте документов к ДТ.

Однако в ходе анализа Калькуляций выявлено, что ООО «ЮгВторРесурс» оплатило сюрвейрские услуги, оказываемые при погрузке товара на морское судно как в порту г. Ростова-на-Дону, так и при выгрузке товара на иностранной территории – в порту Турции, что подтверждается представленными обществом договором от 01.10.2017 № 1/10 на оказание сюрвейрских услуг, заключенным с ООО «Вест», счетами и платежными документами на оплату услуг, Актами выполненных работ. То есть, ООО «ЮгВторРесурс» оплатило стоимость сюрвейрских услуг вместо покупателя товара компании «Optimex Trading Limited» (ОАЭ), как в порту Российской Федерации, так и на иностранной территории в порту Турции. В обоих случаях собственником вывозимого товара юридически являлся уже иностранный участник сделки.

Кроме того, в расшифровках затрат общая стоимость товара в рублях Российской Федерации не соответствует заявленной стоимости товара в декларациях таможенной стоимости по форме ДТС-3 к ДТ и при пересчете цены товара в валюту цены по внешнеторговым контрактам - долл. США, ООО «ЮгВторРесурс» применены курсы долл. США, отличные от установленных Центральным Банком Российской Федерации на дату ДТ, что свидетельствует о «подгонке» цены товара в долл. США в расшифровках затрат к заявленной цене товара в рассматриваемых ДТ.

Индекс таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ, составляет 0,18-0,19 долларов США за кг, что является минимальным по сравнению с уровнем таможенной стоимости однородных товаров, вывезенных с таможенной территории РФ в Турецкую Республику в сопоставимый период времени на аналогичных условиях.

Согласно данным турецкой статистики (сайт www.biruni.tuik.gov.tr) средняя

стоимость лома и отходов черных металлов, ввезенных в Турецкую Республику из Российской Федерации в аналогичный период составляет 280 долларов США за тонну.

На основании вышеизложенного, низкий уровень таможенной стоимости при отсутствии документального подтверждения структуры экспортной цены оцениваемого товара указывают на то, что продажа товаров или их цена зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимого товара не может быть количественно определено, что на основании подпункта «б» пункта 12 Правил № 1694 исключает применение первого метода определения таможенной стоимости вывозимых товаров.

Относительно довода заявителя о том, что Контрактом сюрвейерские услуги относятся на счет продавца, необходимо отметить следующее.

В соответствии с п. 4.2. Контракта расходы по проверке качества и количества Товара в месте назначения относятся за счет Продавца. В Контракте не указано, что этот пункт распространяется сюрвейерские услуги как в порту отправления, так и в порту назначения.

Кроме того, приведенные обстоятельства указывают на наличие условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимого товара не может быть количественно определено, что на основании подпункта «б» пункта 12 Правил № 1694 исключает применение первого метода определения таможенной стоимости вывозимых товаров.

Метод по стоимости сделки с вывозимыми товарами не применим, так как

отсутствует документальное подтверждение стоимости сделки по п.п.12-23 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 № 1694 (далее – Правила). Метод по стоимости сделки с идентичными товарами не применим ввиду отсутствия достаточной документальной информации, отвечающей требованиям п.п.24-26 Правил. Метод по стоимости сделки с однородными товарами не применим ввиду отсутствия достаточной документальной информации, отвечающей требованиям п.п.27-29 Правил. Метод сложения не применим ввиду отсутствия достаточной документальной информации, отвечающей требованиям п.п.30-33 Правил. Применяется резервный метод в соответствии с п.п.34-36 Правил.

В качестве источника ценовой информации по товару № 1, помещенного под таможенную процедуру по ДТ № 10317120/180620/0054396, используется ДТ № 10317120/070520/0043036.

По ДТ № 10317120/070520/0043036 декларирован товар «лом черных металлов…», вывезенный из России в Турцию в сопоставимый период времени, на сопоставимом коммерческом уровне, таким образом, товары, декларированные по ДТ № 10317120/070520/0043036, являются однородными с оцениваемыми товарами в соответствии с п. 5 Правил, так как имеют схожие характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

Учитывая изложенные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, суд первой выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований общества, поскольку оспариваемое решение таможенного органа является законным и обоснованным.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.07.2023 по делу А32-50120/2022.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статьям 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины, подлежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 27, 29, 64-71, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Иванова