Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

11 февраля 2025 года Дело №А41-97177/24

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Шевканом, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации в качестве ИП: 16.01.1995, адрес: 140008, <...>, адрес представителя: 111672, <...>)

к Администрации городского округа Котельники Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 03.01.1992, юридический адрес: 140055, Московская обл., Котельники г.о., Котельники г., Дзержинское ш., д. 5/4)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора от 27.06.2022 № 32 на право размещение нестационарного торгового объекта

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Котельники Московской области (далее – администрация) с требованием о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора от 27.06.2022 № 32 на право размещение нестационарного торгового объекта.

В судебном заседании представитель администрации возражал против удовлетворения требований. Представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между администрацией и предпринимателем по итогам открытого аукциона на право размещения НТО заключен договор от 27.06.2022 № 32 на право размещение нестационарного торгового объекта в форме павильона, специализацией «Продовольственный, смешанный ассортимент», площадью 50 кв.м, по адресному ориентиру: Московская обл., г. Котельники, мкр. Ковровый, у д. 2/1 (далее – Договор).

В связи с аннулированием Схемы размещения НТО на территории городского округа Котельники Московской области на 2021-2026гг. и нарушением предпринимателем условий пунктов 4.3.5 и 6.2 Договора, администрация направила в адрес предпринимателя уведомление от 08.10.2024 № 122Исх-6148 о расторжении в одностороннем порядке Договора.

Не согласившись с указанным односторонним отказом, предприниматель обратился в суд.

В соответствии с п.1 ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании Схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ).

На основании п. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ порядок включения в схему размещения, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согласно распоряжения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020 № 20РВ-3 06 «О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области» основанием для размещения нестационарного торгового объекта является схема и договор на размещение нестационарного торгового объекта или иной договор, заключенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, между органом местного самоуправления и хозяйствующим субъектом, содержащий условие о праве размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой.

Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Котельники Московской области на 2021-2026гг. была утверждена постановлением главы городского округа Котельники Московской области от 17.08.2021 №732-ПГ (далее - Схема размещения НТО на территории городского округа Котельники Московской области на 2021-2026гг.).

Порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Котельники определяются исходя из одноименного положения, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 19.05.2021 № 3/29 (далее - Положение № 3/29).

Основанием для размещения НТО является схема и договор на размещение нестационарного торгового объекта заключенный между администрацией и хозяйствующим субъектом, предметом которого является предоставление места для размещения НТО в соответствии со схемой.

Между тем, Схема размещения НТО на территории городского округа Котельники Московской области на 2021-2026гг. была аннулирована на основании протокола заседания Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка от 02.10.2024 № 12/н, в связи с чем вынесено постановление главы городского округа Котельники Московской области от 02.10.2024 № 908-ПГ «О признании утратившим силу постановления главы городского округа Котельники Московской области от 17.08.2021 № 732-ПГ «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Котельники Московской области на 2021-2026гг.».

Согласно п. 1 ст. 417 Гражданского кодекса Российской Федерации если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

Соответственно, поскольку НТО не может быть размещен не в соответствии со Схемой, её аннулирование влечет невозможность эксплуатации такого объекта, и, как следствие, прекращение договорных обязательств в отношении объекта.

Кроме того, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно п. 4.3.5 настоящего договора предприниматель обязуется своевременно производить оплату в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктом 6.2 Договора он может быть расторгнут в одностороннем порядке администрацией в случае невнесения предпринимателем в установленный договором срок платы если просрочка платежа составляет более 30 календарных дней.

Как указывает администрация, в связи с ненадлежащим исполнением условий договора от 27.06.2022 № 32, а также с учетом ранее вносимой платы, у ИП ФИО1 образовалась задолженность за размещение НТО за 1-4 календарные кварталы 2024 года за период с 15.01.2024 по 16.10.2024 в размере 53 284 руб. 94 коп.

При таких условиях, администрация, руководствуясь положениями пункта 6.2 Договора и статьи 450.1 ГК РФ правомерно в одностороннем порядке отказалась от Договора.

С учетом изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку Договор прекратил действие в связи с аннулированием Схемы размещения НТО и в связи с ненадлежащим исполнением истцом условий договора.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Е.В. Самороковская