Арбитражный суд Волгоградской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Волгоград
«18» ноября 2025 года Дело № А12-17148/2025
Резолютивная часть решения оглашена 18 ноября 2025 года
Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2025 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Кулаковой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стромом А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, <...> гвардейской, д.38; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2004, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 28.04.2025) о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2025,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Волгоградской области (далее-суд) поступило исковое заявление Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее – инспекция) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя гражданина Российской Федерации ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>.
В материалы дела поступили сведения из ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» о том, что в настоящее время ответчик проходит службу в войсковой части.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом в порядке статьи 186 АПК РФ, путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) в режиме ограниченного доступа.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть
дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещённого и не явившегося в судебное заседание.
Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 22.04.2025 (вх. № 4310718А) в адрес ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», поступил комплект документов, подписанный электронной подписью ФИО1 ИНН: <***>, а именно:
1.Документ, удостоверяющий личность гражданина РФ (паспорт гражданина РФ ФИО1);
2.Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения:
3.Заявление по форме Р21001 о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Электронная подпись выдана ФИО1 юридическим лицом АО «Аналитический Центр».
28.04.2025 на основании представленного комплекта документа, а также в связи с отсутствием оснований для отказа, Регистрирующим органом принято решение
№ 4310718А о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в отношении ФИО1 с присвоением ему ОГРНИП: <***>.
В рамках налогового контроля, в связи с необходимостью проведения контрольных мероприятий, 29.04.2025 Межрайонной ИФНС № 3 по Волгоградской области направлен запрос в Военный комиссариат городского округа-город Камышин и Камышинского района Волгоградской области.
16.05.2025 Инспекцией получен ответ исх. № 8/1/3952, в соответствии с которым ФИО1 призван в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации для прохождения срочной службы 21.04.2025 сроком на 1 год.
Истец в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ просит прекратить деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.
Давая оценку заявленным исковым требованиям, суд исходит из следующего.
Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 АПК РФ.
Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен Федеральным законом № 129-ФЗ.
Пунктом 3 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующему органу предоставлено право обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений предпринимателем законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.
Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ, единые государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРЮЛ и ЕГРИП) являются федеральными информационными ресурсами. В соответствии со
статьями 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.
В силу статьи 3 Федерального закона № 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации. Фактически Федеральный закон № 129-ФЗ исходит из презумпции достоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации. При этом регистрирующему органу не предоставлено право проведения правовой экспертизы документов, представленных для государственной регистрации.
Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона № 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, что подтверждается положениями статей 4, 12, 25 Федерального закона № 129-ФЗ, статей 3, 13, 14 Федерального закона № 149-ФЗ. Наличие в ЕГРЮЛ или ЕГРИП недостоверных сведений нарушает права неограниченного числа лиц на получение достоверных сведений о лицах, включённых в единый государственный реестр, и может повлечь злоупотребление недобросовестных заявителей своими правами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации в от 18.07.2013 № 19-П, устанавливая особые правила допуска к профессиональной деятельности и ограничивая тем самым право граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, федеральный законодатель обязан находить баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов, соблюдать принципы справедливости, равенства и соразмерности, которые выступают в качестве конституционных критериев оценки законодательного регулирования прав и свобод, используя при этом не чрезмерные, а только необходимые и строго обусловленные конституционно одобряемыми целями меры; при этом ограничения прав и свобод во всяком случае не должны посягать на само существо права и приводить к утрате его основного содержания.
Наличие в ЕГРИП недостоверных сведений нарушает права неограниченного круга лиц (в том числе осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность) на получение достоверных сведений о лицах, включённых в единый государственный реестр, и может повлечь злоупотребление недобросовестных заявителей своими правами.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве и индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона № 53-Ф3 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву.
В соответствии с и. 3 ст. 2 Закона № 53-Ф3 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», граждане, проходящие военную службу являются
военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый Законом № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих».
В соответствии с пп. 2 п. 7 ст. 10 Закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих», военнослужащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя свое служебное положение.
ФИО1 21.04.2025 призван в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации для прохождения срочной службы сроком на 1 год, что свидетельствует о приобретении им статуса военнослужащего и устанавливает запрет на осуществление предпринимательской деятельности.
Суд также отмечает, что наличие в ЕГРИП недостоверных сведений нарушает права неограниченного круга лиц (в том числе осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность) на получение достоверных сведений о лицах, включённых в единый государственный реестр, и может повлечь злоупотребление недобросовестных заявителей своими правами.
При изложенных обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.
При прекращении статуса военнослужащего ответчик не лишен права повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ, главой 27 АПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ. (п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1).
В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Руководствуясь статьями 65, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>).
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в установленные законом сроки.
Судья О.А. Кулакова