Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

20 ноября 2025 года Дело № А56-92309/2025 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи С.И. Логинова,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

акционерного общества «Невский экологический оператор» (195009, Санкт-Петербург, ул. Арсенальная, д. 1, к. 2, лит. А, пом. 1Н-23(часть); ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Санкт-Петербург)

о взыскании денежных средств,

установил:

акционерное общество «Невский экологический оператор» (далее – Общество) обратилось в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга (далее – районный суд) с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель) 133 513 руб. 79 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2022 по 31.05.2024, 7 512 руб. 72 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 29.10.2024, неустойки, начисленной на сумму задолженности за период с 30.10.2024 по дату фактического исполнения соответствующего обязательства.

Определением Выборгского районного суда от 17.04.2025 дело передано по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд); впоследствии делу присвоен номер А56-92309/2025.

Определением арбитражного суда от 25.09.2025 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением от 18.11.2025, принятым путем подписания резолютивной части, отказано в удовлетворении ходатайства Предпринимателя о рассмотрении дела по общим правилам искового производства; заявленные Обществом требования удовлетворены.

Впоследствии 19.11.2025 Предпринимателем заявлено ходатайство о составлении мотивированного решения. В соответствии с положениями части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

По результатам конкурсного отбора регионального оператора между Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической

безопасности и Обществом 02.09.2021 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт- Петербурга, Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сопроводительным письмом от 27.04.2024 № НЭО/2024-25976 региональный оператор направил ответчику проект договора от 23.04.2024 № 1342305-2024/ТКО, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Подписанный ответчиком экземпляр указанного договора, мотивированный отказ от его подписания с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации в установленный пунктом 8(12) действующих в спорный период Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», срок региональным оператором не получен, в связи с чем соответствующий договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора от 23.04.2024 № 1342305-2024/ТКО.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Предпринимателем обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, Общество направило Предпринимателю претензии с требованием об оплате задолженности, а впоследствии обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6, пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ)

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период регламентировался Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила).

Согласно положениям пункта 8(4) Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является письменная заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении соответствующего договора.

В соответствии с пунктом 8(11) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно положениям пункта 8(12) Правил, вопреки доводам ответчика, считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил.

В соответствии с условиями пункта 2.1 договора № 1342305-2024/ТКО оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденных распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга тарифов на услугу регионального оператора; в случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора такой тариф применяется к отношениям сторон с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами согласно положениям пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в спорный период осуществлялась в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила № 505).

В указанных целях коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя либо из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (подпункт «а» пункта 5 Правил № 505).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Санкт-Петербурга в спорный период установлены распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 № 30-р, от 16.11.2022 № 162-р, от 21.12.2023 № 393-р.

Учитывая, что в соответствии условиями пункта 4.1 договора № 1342305-2024/ТКО согласован расчетный способ учета твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, основания для применения иного способа коммерческого учета твердых коммунальных услуг в настоящем случае отсутствуют.

Согласно расчету регионального оператора задолженность потребителя по оплате соответствующих услуг в период с 01.02.2022 по 31.05.2024 составляет 133 513 руб. 79 коп.

Документы, подтверждающие своевременную и полную или частичную оплату по выставленным Обществом счетам в материалы дела не представлены, как не представлены в материалы дела контррасчет, осуществленный с применением норматива, по мнению ответчика, наиболее полно отражающего осуществляемую отходообразователем деятельность, отличного от примененного при соответствующих расчетах истцом, или доказательства использования спорного помещения в целях, предполагающих применение иных расчетных единиц или нормативов накопления отходов.

Материалы дела, поступившие из Выборгского районного суда, не содержат ходатайства истца об уменьшении размера исковых требований; такое ходатайство не заявлено истцом и в период рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах, требование Общества о взыскании соответствующей задолженности подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами лежит на собственнике объекта недвижимости, в связи с чем довод Предпринимателя о том, что надлежащими ответчиками по заявленному требованию являются арендаторы спорного помещения подлежит отклонению.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку - денежную сумму (штраф, пени), определенную законом или договором.

Неустойка на случай неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами определена условиями пункта 22 типового договора в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением потребителем соответствующего обязательства в спорный период и с учетом условий пункта 6 типового договора, согласно которому услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежат оплате до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором они были оказаны, Общество начислило Предпринимателю 7 512 руб. 72 коп. неустойки, рассчитанной за период с 11.06.2024 на 29.10.2024, потребовало присуждения неустойки, начисленной на сумму задолженности за период с 30.10.2024 по дату его фактического исполнения.

Представленный в материалы дела расчет арбитражным судом проверен, признан обоснованным; Обществом учтены положения постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах».

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Основания для уменьшения размера заявленной к взысканию неустойки в настоящем случае отсутствуют.

Бесспорность соответствующего требования или совместная сверка расчетов не являются обязательным условием для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в связи с чем основания для удовлетворения ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства в настоящем случае отсутствуют.

С учетом положений части 1 статьи 110 АПК РФ с Предпринимателя в пользу Общества подлежит взысканию 4 021 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску, 80 руб. 40 коп. почтовых расходов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

отказать в удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в пользу акционерного общества «Невский экологический оператор» (ОГРН <***>) 133 513 руб. 79 коп. задолженности, 7 512 руб. 72 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 29.10.2024, неустойку, начисленную на сумму задолженности за период с 30.10.2024 по дату фактического исполнения соответствующего обязательства, в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, 4 021 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 80 руб. 40 коп. почтовых расходов.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья С.И. Логинов