Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

14 декабря 2023 года Дело № А41-94694/23

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шахпаряном А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

финансового управляющего ФИО1 (ИНН.110209164497) ФИО2 (ИНН. 350401060261)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН. 1047727043561)

об оспаривании действий,

третьи лица: ФИО1 (ИНН. 110209164497), ФИО3 (ИНН. 772906791172), Одинцовский районный отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (ОГРН.1047727043550)

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 14.12.2023г.

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 (далее – заявитель, финансовый управляющий) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление, Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости: Дом, этажность:2, площадь 222,1 кв.м., назначение: жилое, адрес: Московская обл., Одинцовский район, с/п Ершовское, ДПК «Михайловское», д. 34, кадастровый номер 50:20:0000000:277494; Земельный участок, площадь 2232 кв.м., назначение: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: Московская обл., Одинцовский район, с/п Ершовское, ДПК «Михайловское», д. 34, кадастровый номер 50:20:0080607:121; об обязании снять с вышеуказанных объектов недвижимого имущества обременения прав, установленных на основании Постановления о запрете регистрационных действий от 02.03.2022, вынесенного Одинцовским районным отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области в рамках исполнительного производства № 10792/20/50026-ИП; об обязании зарегистрировать переход права собственности от ФИО1 к ФИО3 на вышеуказанные объекты недвижимого имущества; о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя просил признать незаконным уведомление.

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений против рассмотрения дела в их отсутствие не заявляли, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя лица, участвующего в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Решением Арбитражного суда города Москвы от 08 февраля 2021 года по делу № А40-232053/20 ФИО1 признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества должника.

В ходе конкурсного производства ФИО2 проведен аукцион по продаже дома площадью 222,1 кв.м., с кадастровым номером 50:20:0000000:277494 и земельного участка под ним площадью 2 232 кв.м., с кадастровым номером 50:20:0080607:121, расположенные по адресу: Московская обл., Одинцовский район, с/п Ершовское, ДПК «Михайловское», д.34.

По результатам торгов с гражданином ФИО3 заключен Договор купли-продажи от 28.07.2023 № 1.

04.08.2023г. заявителем в адрес Управления Росреестра по Московской области подано заявление об осуществлении государственной регистрации перехода прав в отношении дома и земельного участка.

По результатам рассмотрения заявления принято Уведомление от 09.08.2023 №КУВД-001/2023-34363352/3 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении земельного участка в связи с наличием арестов в отношении недвижимого имущества, наложенных судебным приставом-исполнителем и Зюзинским районным судом города Москвы.

Не согласившись с действиями по приостановлению регистрации, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, регламентированы статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, согласно части 1 которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В данном случае управлением рассмотрение заявления о регистрации права на объект недвижимости было приостановлено в связи с наличием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о наложении ареста (запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества).

Указанное обстоятельство конкурсным управляющим в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Согласно Выписок из ЕГРН от 09.09.2023г. на жилой дом и земельный участок наложены ограничения в виде запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества на основании Постановления от 02.03.2020г. Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по Московской области и ареста, наложенного Определением Зюзинского районного суда города Москвы от 23 июля 2019 года по делу № 2-3415/2019.

В ходе рассмотрения дела финансовым управляющим не представлены документы, подтверждающие направление вместе с заявлением в управление постановления Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по Московской области о снятии ограничений и отмене ареста Зюзинским районным судом города Москвы.

Таким образом, по состоянию на дату приостановления государственной регистрации (09.08.2023г.) основания для запроса у заявителя дополнительных документов, подтверждающие снятие ограничений, имелись.

Как разъяснено в Определении Верховного суда Российской Федерации от 12.11.2021 № 305-ЭС21-13768 законодателем в абзаце 9 части 1 статьи 126 Закона о банкротстве определено основание для снятия ареста с имущества должника, которое по смыслу этой нормы в системе действующего правового регулирования должно быть применено уполномоченным органом (например, судом, арбитражным судом) или должностным лицом (судебным приставом–исполнителем), которыми наложен арест на имущество и введены соответствующие ограничения (запреты) – в рассматриваемом случае на осуществление регистрационных действий в отношении конкретного транспортного средства, соблюдение которых, в свою очередь, возложено на иные органы, осуществляющие соответствующую деятельность.

Необходимость обращения непосредственно к органу или должностному лицу, уполномоченным на снятие ареста на имущество должника и иных ограничений по распоряжению имуществом, обусловлена не только смысловым содержанием абзаца 9 части 1 статьи 126 Закона о банкротстве, но и соблюдением требований иных законов, при применении которых был наложен арест на имущество должника.

Иной подход к толкованию приводил бы к необязательности информирования уполномоченного органа или должностного лица о наличии такого основания для снятия запрета с имущества должника и, как следствие, препятствовал бы им правильно осуществлять дальнейшие действия в отношении должника и его имущества, запрет (ограничение) в отношении которого, например, может быть связан с необходимостью обеспечения публично-правовых целей уголовного судопроизводства.

На основании части 13 статьи 32 Закона о государственной регистрации недвижимости суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

При этом, согласно письма Управления Росреестра по Московской области от 17.10.2023 № 02а-05550/23 копия постановления судебного пристава-исполнителя о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника поступила только 15.09.2023г., т.е. уже после осуществления оспариваемых действий по приостановлению регистрации.

Более того, данным постановлением снимался запрет, наложенный постановлением от 26.01.2022г., а согласно Выписки из ЕГРН запрет наложен иным постановлением – постановлением от 02.03.2020г.

Из представленных документов не следует, что в управление до приостановления регистрации (до 09.08.2023г.) представлялась копия судебных актов Зюзинского районного суда города Москвы или вышестоящего суда об отмене Определения от 23 июля 2019 года по делу № 2-3415/2019 и (или) снятии ранее наложенного ареста.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.А. Обарчук