АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск

19.09.2023 Дело № А62-1505/2023

Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2023

Полный текст решения изготовлен 19.09.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А.М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ДИАФЛЮКС МЕДИКАЛ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным Решения от 16.12.2022 №16- 08/39716 об отказе во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ 10113110/020320/0029266/02, 10113110/031219/0185113/01, 10113110/040820/0095147/01, 10113110/300320/0043649/01, 10113110/050720/0082121/01, 10113110/060120/0000279/01, 10113110/070620/0070221/01, 10113110/080920/0105641/01, 10113110/081219/0187469/01, 10113110/091219/0188690/01, 10113110/180520/0063065/01, 10113110/251119/0179647/01. обязании принять ранее направленные обращения Общества и корректировочные декларации на товары, внести изменения в сведения, заявленные в ДТ 10113110/020320/0029266/02, 10113110/031219/0185113/01, 10113110/040820/0095147/01, 10113110/300320/0043649/01, 10113110/050720/0082121/01, 10113110/060120/0000279/01, 10113110/070620/0070221/01, 10113110/080920/0105641/01, 10113110/081219/0187469/01, 10113110/091219/0188690/01, 10113110/180520/0063065/01, 10113110/251119/0179647/01,

при участии:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности,

от Смоленской таможни: ФИО2 - представитель по доверенности, ФИО3-представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ДИАФЛЮКС МЕДИКАЛ" (далее по тексту – Общество, заявитель, ООО "ДИАФЛЮКС МЕДИКАЛ") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Смоленской таможни Решения от 16.12.2022 №16- 08/39716 об отказе во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ 10113110/020320/0029266/02, 10113110/031219/0185113/01, 10113110/040820/0095147/01, 10113110/300320/0043649/01, 10113110/050720/0082121/01, 10113110/060120/0000279/01, 10113110/070620/0070221/01, 10113110/080920/0105641/01, 10113110/081219/0187469/01, 10113110/091219/0188690/01, 10113110/180520/0063065/01, 10113110/251119/0179647/01, обязании принять ранее направленные обращения Общества и корректировочные декларации на товары, внести изменения в сведения, заявленные в ДТ 10113110/020320/0029266/02, 10113110/031219/0185113/01, 10113110/040820/0095147/01, 10113110/300320/0043649/01, 10113110/050720/0082121/01, 10113110/060120/0000279/01, 10113110/070620/0070221/01, 10113110/080920/0105641/01, 10113110/081219/0187469/01, 10113110/091219/0188690/01, 10113110/180520/0063065/01, 10113110/251119/0179647/01.

Из материалов дела следует, что Обществом ввезены на территорию Российской Федерации и задекларированы на Смоленском таможенном посту (ЦЭД) по ДТ 10113110/020320/0029266, 10113110/031219/0185113, 10113110/040820/0095147, 10113110/300320/0043649, 10113110/050720/0082121, 10113110/060120/0000279, 10113110/070620/0070221, 10113110/080920/0105641, 10113110/081219/0187469, 10113110/091219/0188690, 10113110/180520/0063065, 10113110/251119/0179647

изделия медицинского назначения для гемодиализа «картриджи медицинские бнкарбонатные: DiaCart» Diabox (ОКП 93 9800) код ОКПД 2 - 32,50.13.190»:

- картридж медицинский бикарбонатный DiaCart, представляет собой герметично закрытый полипропиленовый корпус заполненный сухим бикарбонатом натрия» является неотъемлемой частью аппарата "ИГР (искуственная почка), для приготовления жидкого бикарбонатного концентрата при бикарбонатном гемодиализе» не дом дезинфекции» не инсещнтид » не содержит этилового спирта» не дата ветеринарии, модель DiaCart 650G RU OP/F/C» артикул 1553; модель DiaCart 720G RU OP/F/C» артикул 1554; модель DiaCart 750G RU OP/F/C, артшсулШб; модель DiaCart 750G OP/F/C» артикул1562; модель DiaCart 760G OP/F/C, артикул1557; модель DiaCart 1100G RU OP/C» артшеул1558;

- картридж медицинский бикарбонатный Diabox» представляет собой герметично закрытый полипропиленовый корпус заполненный сухим бикарбонатом натрия» является неотъемлемой частью аппарата "ИИ" (искуственная почка), для приготовления жидкого бикарбонатного концентрата при бикарбонатном гемодиализе, не для дезинфекции, не инеещитид» не содержит этилового спирта» не для ветеринарии, модель Diabox 650G RU, артикул1559; модель Diabox 950G» артикул1503,

Производитель «SERUMWERK BERNBURG YERTRIEBS GMBH», Германия.

Ввоз вышеуказанных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществлен в рамках контракта: № 19/11-D от 19.11,2018, заключенного с DIAFLUX GMBH (Федеративная Республика Германия).

В момент декларирования указанный товар был заявлен Обществом в подсубпозиции 2836 30 000 0 ТНВЭД ЕАЭС. С 01.06.2022 Смоленской таможней начата проверка сведений, заявленных в декларациях на товары. В Ответ на Требование Смоленской таможни о представлении документов от 06.06.2022 №07-17/17102 Общество пояснило таможенному органу (Письмо от 01.07.2022 №01/07-2022), что ввезенный Обществом товар должен декларироваться в товарной подсубпозиции 9018 90 300 0.

Таможенным органом принят Акт камеральной таможенной проверки от 10.08.2022 №10113000/210/100822/А000301, в котором Смоленская таможня указала, что ввезенный обществом товар должен декларироваться по коду ТНВЭД 3004 90 000 2. Впоследующем таможенным органом были внесены изменения в гр. 33 деклараций на товар.

В период с 18.11.2022-23.11.2022 г. по указанным декларациям на товары Общество направило обращения (вх. Смоленской таможни от 22.11.2022 №№ 20228, 20304, 20234, 20229, 20233, 20235, 20236, 20231, 20232, 20227, 20230 от 25.11.2022 № 20561) на Смоленский таможенный пост (ЦЭД), в которых просило таможенный орган внести изменения (принять корректировочные декларации) по вышеуказанным ДТ: 10113110/020320/0029266/02, 10113110/031219/0185113/01, 10113110/040820/0095147/01, 10113110/300320/0043649/01, 10113110/050720/0082121/01, 10113110/060120/0000279/01, 10113110/070620/0070221/01, 10113110/080920/0105641/01, 10113110/081219/0187469/01, 10113110/091219/0188690/01, 10113110/180520/0063065/01, 10113110/251119/0179647/01, а именно: внести изменения в графу 31 «Наименование товара», дополнив графу указанием КОД ОКПД2 32.50.50.190, а также внести изменения в гр. 33, указать код ТНВЭД 9018 90 300 0.

Основанием для внесения изменений в вышеуказанные ДТ послужило также то, что Обществом на указанные товары (Картридж медицинский бикарбонатный DIACART, DIABOX, Производитель SERUMWERK BERNBURG VERTRIEBS GMBH, Серумверк Беринбург Вертрибс ГмбХ, Германия) были получены Регистрационные удостоверения на медицинские изделия от 10.11.2022 №ФСЗ 2008/01600, код ОКПД2 32.50.50.190.

Решением Смоленской таможни от 16.12.2022 №16-08/39716 во внесении изменений в вышеуказанные ДТ отказано. В качестве оснований для отказа во внесении изменений в вышеуказанные ДТ таможенный орган указал, что проверяемые товары подлежат классификации в соответствии с кодом ТНВЭД ЕАЭС 3004 90 000 2. Код товара 3004 90 000 2 не указан в разделе I перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся по ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее – НДС), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 №1042, следовательно, проверяемые товары не подлежат освобождению от обложения НДС.

Общество, полагая, что принятое таможенным органами решение об отказе во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ 10113110/020320/0029266/02, 10113110/031219/0185113/01, 10113110/040820/0095147/01, 10113110/300320/0043649/01, 10113110/050720/0082121/01, 10113110/060120/0000279/01, 10113110/070620/0070221/01, 10113110/080920/0105641/01, 10113110/081219/0187469/01, 10113110/091219/0188690/01, 10113110/180520/0063065/01, 10113110/251119/0179647/01 в является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Смоленской таможней представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признаны.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Согласно статье 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (пункт 1). Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2).

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС), а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Таким образом, арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при оспаривании решения таможенного органа о классификации товара, учитывая, что решение о классификации товара при внешнеэкономической деятельности является компетенцией только таможенных органов, что следует из статьи 20 ТК ЕАЭС, пункта 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства".

В соответствии со статьей 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых государств.

На сегодня действует редакция Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21, которые с 01.01.2022 применяются в части, не противоречащей новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной Решением Совета ЕЭК от 14.09.2021 № 80 (Рекомендация Коллегии ЕЭК от 17.08.2021 № 17).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Согласно пунктам 5 и 6 Положения в целях обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенному классификационному коду применяются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее также ОПИ), применяемые единообразно при классификации любых товаров.

В соответствии с пунктом 7 Положения при классификации товаров осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно пункту 6 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Учитывая, что ОПИ 1 применяется в первую очередь, а последующие правила применяются в случае, невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 в указанной выше последовательности, то для разрешения вопроса о классификации спорного товара следует прежде всего обратится к текстам спорных товарных позиций и соответствующим примечаниям к разделам и/или группам.

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно же ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis (с необходимыми поправками), положениями вышеупомянутых ОПИ № 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

На основании ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам; классификация в субпозициях должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В целях обеспечения единообразной интерпретации и применения Гармонизированной системы Российская Федерация взяла на себя обязательства использовать Пояснения к Гармонизированной системе, разработанные Комитетом по Гармонизированной системе. Применение при классификации товаров по ТН ВЭД "Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС" (тома I - VI) регламентировано "Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии" от 07.11.2017 N 21.

Согласно предисловию к Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания, тексты товарных позиций и субпозиций номенклатуры, а также Пояснения.

Как указано в Разделе XVIII ТНВЭД ЕАЭС, в настоящий раздел включаются инструменты и аппараты медицинские и хирургические, их части и принадлежности. Подсубпозиция 9018 90 300 0 ТНВЭД ЕАЭС содержит прямое указание на то, что к данному коду относится оборудование гемодиализное (в т.ч. искусственные почки, аппараты искусственной почки и диализаторы).

Согласно «Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)» (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) (далее – Пояснения), в группу 90 ТНВЭД ЕАЭС входит широкий диапазон инструментов и аппаратов, большая часть их используется главным образом для научных целей, для специализированных технических или промышленных целей, или для медицинских целей.

В данную группу включаются в частности: инструменты и аппаратура для медицинских, хирургических, стоматологических или ветеринарных целей, или для связанных с ними применений (радиология, механотерапия, кислородная терапия, ортопедия, протезирование и т.д.).

Согласно Пояснений к товарной позиции 9018, в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д.

В Пояснениях указано, что к данной позиции относятся (И) Аппараты искусственной почки (диализа). Части и принадлежности к аппаратам или устройствам данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию.

Как следует из Технического описания товара, бикарбонатные картриджи представляют собой герметично запаянный полипропиленовый мешок с порошком бикарбоната натрия для получения жидкого раствора, используются в процедуре гемодиализа.

Состав 1000 мл бикарбонатного диализирующего концентрата содержит: бикарбонат натрия 100 г., что эквивалентно: Nа+ 1190 ммоль, НСО3 - 1190 ммоль. Для одной процедуры диализа, длящейся примерно 4-6 часов (DiaСаг/DiaВох 650 г., 700 г., 720 г.), примерно 6-8 часов (DiaСаг/DiaВох 750 г., 760 г., 900 г., 950 г.) или примерно. 6-9 ч (DiaСаг 1100 г.) при скорости потока диализата 500 мл/мин и концентрации бикарбоната натрия 35 ммоль/л.

Показания к применению:

- Острая почечная недостаточность

- Хроническая почечная недостаточность

- Гипергидратация

- Интоксикации

- Компенсация кислотно-щелочного и водно-солевого балансов

- Регулирование температуры крови/плазмы/тела.

Таким образом, ввезенный Заявителем товар, представляет собой одноразовые герметичные картриджи, используемые в аппаратах искусственной почки исключительно для приготовления бикарбонатной компонента диализирующего раствора при проведении процедуры гемодиализа. Картридж представляет собой пластмассовую емкость, снабженную штуцером (или штуцерами, в зависимости от модели аппарата искусственной почки) для крепления и подключения к аппарату искусственной почки. Картридж содержит внутри порошок (бикарбонат натрия), который не может быть выделен из состава картриджа.

Концентрированный раствор бикарбоната натрия получается на аппарате искусственной почки при заполнении подключенного картриджа водой и последующем пропускании через него потока воды с определенной скоростью и температурой. Картриджи являются расходными материалами для аппаратов искусственной почки, без которых аппарат самостоятельно функционировать по своему предназначению не может.

Указанный Обществом код ОКПД2 и код ТНВЭД включаются в п.14 Раздела 1 Постановления Правительства №1042 для товаров, которые не подлежат обложению НДС.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по Перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий.

Согласно абз. 2 пп. 2 ст. 150 НК РФ ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, товаров, указанных в пп.1 п. 2 ст. 149 НК РФ, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, также не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения).

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 (далее - Перечень).

Для целей применения раздела I Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или до 31.12.2021 государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В примечании 1 к Перечню № 1042 указано, что для целей применения раздела I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или до 31.12.2021 государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со сноской "*" к Перечню № 1042 (в редакции, действующей с 01.10.2019) код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на код (ОКП) ОК 005-93.

В соответствии со сноской "******" к данному Перечню код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на данный код.

Таким образом, для освобождения от уплаты НДС при ввозе товара ввозимый товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС и коду ОКПД2, должен быть включен в Перечень.

Согласно п. 4 ст. 38 Федерального Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Регистрация медицинских изделий осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» (далее – Правила).

Исходя из пункта 6 Правил государственной регистрации медицинских изделий, документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Как следует из представленных документов, в момент декларирования Обществом были представлены регистрационные удостоверения на медицинские изделия Картридж медицинский бикарбонатный DIACART, DIABOX от 22 мая 2008 №ФСЗ 2008/01600, код ОКП 93 9800 (№ регистрационного досье 11970 от 20.03.2008).

В августе 2022 г. Общество в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий», обратилось в Росздравнадзор с обращением о внесении изменений в регистрационное досье 11970 от 20.03.2008.

По результатам обращения в ноябре 2022 г. Обществом были получены новые регистрационные удостоверения на медицинское изделие Картридж медицинский бикарбонатный DIACART, DIABOX от 10.11.2022 №ФСЗ 2008/01600, код ОКПД2 32.50.50.190.

В соответствии с п.14 Раздела 1 Перечня №1042, в указанный пункт включается код по ОКПД2 - 32.50.50.190, код ТНВЭД - 9018.

В соответствии со сноской "******" к Перечню № 1042 в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат код ОКПД2, подлежит применению данный код, то есть указанный в переоформленном регистрационном удостоверении код ОКПД2 32.50.50.190.

В Письме от 03.08.2022 №ОГ-Д18-8716 Минэкономразвития подтвердило, что «Продукция, относящаяся к кодам, входящим в состав обобщающей группировки ОКП 93 9800, относится в ОКПД 2 к нескольким кодам.

Медицинские изделия, непоименованные в других группировках, в ОКПД 2 относятся к коду 32.50.50.190 «Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки».

Таким образом, поскольку установлено совпадение кода ТНВЭД и кода ОКПД2, ввозимый Обществом товар включается в Перечень №1042 для товаров, которые не подлежат обложению НДС.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в случае возникновения спора о том, имел ли место отказ налогоплательщика от использования льготы, следует исходить из того, что факт неучета налогоплательщиком налоговой льготы при составлении декларации за конкретный налоговый период сам по себе не означает его отказ от использования соответствующей налоговой льготы в этом периоде.

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларацию на товар производится, в частности, при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот.

Законодательство о налогах и сборах не содержит обратных предписаний, в том числе не ограничивает возможность получения названного подтверждения после выпуска товаров, а первоначальное декларирование товаров без применения льготы не означает отказа от ее использования.

Таким образом, Общество, претендующее на льготу в виде освобождения от НДС и получившее документы, необходимые для подтверждения права на льготу после выпуска товаров, вправе инициировать внесение изменений (дополнений) в сведения, ранее указанные в декларации на товар при его ввозе, а таможенный орган - по результатам таможенного контроля, проводимого после выпуска товара на основании обращения декларанта обязан разрешить вопрос о предоставлении льготы. При этом на основании документов, полученных после ввоза товара, факт обладания льготой подтверждается на момент ввоза товара.

Согласно п.3 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016 № 46 «О Правилах регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий», регистрация медицинского изделия является обязательным условием его выпуска в обращение на территории одного или нескольких государств-членов и осуществляется уполномоченным органом референтного государства. При этом предъявляются одинаковые требования в отношении медицинских изделий, произведенных на таможенной территории Союза и ввезенных на таможенную территорию Союза из третьих государств.

Как указано п.33 Рекомендаций от 12.11.2018 № 25 «О Критериях отнесения продукции к медицинским изделиям в рамках Евразийского экономического союза», в случае если продукция содержит в себе лекарственные средства и ее основное действие не осуществляется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия, а осуществляется путем физического или механического воздействия, то такая продукция может относиться к медицинским изделиям. Примеры продукции, которая относится к медицинским изделиям:

к) концентраты, растворы для гемодиализа.

Таким образом, из вышеуказанных нормативных актов на уровне Союза следует, что к ввезенным и произведенным на территории государства-члена медицинским изделиям предъявляются одинаковые требования. Регистрация медицинского изделия является обязательным условием его выпуска в обращение.

Позиция Общества относительно правильности выбранного им классификационного кода в товарной субпозиции 9018 90 300 0 на спорный товар подтверждается по результатам исследования представленных доказательств.

Суд соглашается с позицией заявителя в противовес доводам Смоленской таможни о том, что по коду 3004 должны ввозиться и выпускаться в обращение на территории Союза только зарегистрированные лекарственные средства, к которым спорный товар не относится, поскольку зарегистрирован в качестве медицинского изделия.

С учетом изложенного и принимая во внимание получение Обществом регистрационных удостоверений на медицинское изделие Картридж медицинский бикарбонатный DIACART, DIABOX от 10.11.2022 №ФСЗ 2008/01600, код ОКПД2 32.50.50.190 Декларант обоснованно и правомерно в период с 18.11.2022 – 23.11.2022 обратился в таможню с заявлениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/020320/0029266, 10113110/031219/0185113, 10113110/040820/0095147, 10113110/300320/0043649, 10113110/050720/0082121, 10113110/060120/0000279, 10113110/070620/0070221, 10113110/080920/0105641, 10113110/081219/0187469, 10113110/091219/0188690, 10113110/180520/0063065, 10113110/251119/0179647

Оспариваемое решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/020320/0029266, 10113110/031219/0185113, 10113110/040820/0095147, 10113110/300320/0043649, 10113110/050720/0082121, 10113110/060120/0000279, 10113110/070620/0070221, 10113110/080920/0105641, 10113110/081219/0187469, 10113110/091219/0188690, 10113110/180520/0063065, 10113110/251119/0179647 незаконно возложило на Общество обязанность по уплате таможенных платежей в завышенном размере.

С учетом изложенного требования Общества подлежат удовлетворению.

Судебные расходы заявителя на оплату государственной пошлины в сумме 3000 руб. взыскиваются со Смоленской таможни в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Признать недействительным решение Смоленской таможни от 16.12.2022 № 16- 08/39716 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/020320/0029266, 10113110/031219/0185113, 10113110/040820/0095147, 10113110/300320/0043649, 10113110/050720/0082121, 10113110/060120/0000279, 10113110/070620/0070221, 10113110/080920/0105641, 10113110/081219/0187469, 10113110/091219/0188690, 10113110/180520/0063065, 10113110/251119/0179647.

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "ДИАФЛЮКС МЕДИКАЛ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) путем внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/020320/0029266, 10113110/031219/0185113, 10113110/040820/0095147, 10113110/300320/0043649, 10113110/050720/0082121, 10113110/060120/0000279, 10113110/070620/0070221, 10113110/080920/0105641, 10113110/081219/0187469, 10113110/091219/0188690, 10113110/180520/0063065, 10113110/251119/0179647 в соответствии с обращениями декларанта от 18.11.2022 – 23.11.2022.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ДИАФЛЮКС МЕДИКАЛ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 3000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин