АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

10 октября 2025 года Дело № А76-25674/2025

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года. Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2025 года.

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Котляровой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания Кондрашенковым Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Уральской транспортной прокуратуры к Челябинской таможне об оспаривании постановления об административном правонарушении,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя - ФИО1 (доверенность от 29.10.2024, диплом, паспорт, участвует в судебном заседании посредством веб-конференции (онлайн-заседания)), от заинтересованного лица – ФИО2 (доверенность № 25 от 09.01.2025, диплом, паспорт).

установил:

Уральская транспортная прокуратура обратилась в Арбитражный суд Челябинской области к Челябинской таможне, в котором просит:

1. Восстановить срок для принесения протеста Уральской транспортной прокуратурой на постановление Челябинской таможни 26.12.2023 № 10504000-2856/2023 по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, вынесенное по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ;

2. Постановление Челябинской таможни по делу об административном правонарушении от 26.12.2023 № 10504000-2856/2023 в отношении ИП ФИО3, вынесенное по части 1 статьи 16.2 КоАП, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

До судебного заседания от таможенного органа поступил отзыв на заявление.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные требования, представитель таможенного органа поддержал отзыв на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Как следует из материалов дела, на основании проведенной проверки постановлением Челябинской таможни о назначении административного наказания № 105040000-2856/2023 от 26.12.2023 ИП ФИО3, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2/3 стоимости товара, явившегося предметами административного правонарушения, что составляет 72309,60 руб. * 2/3 = 48206,40 рублей (сорок восемь тысяч двести шесть рублей, 40 копеек).

09.08.2023 на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни декларантом ИП ФИО3 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата регистрации: 27.05.2020, адрес: 628246, Ханты-Мансийский Автономный округ - ЮГРА, <...>) с целью таможенного декларирования товара в соответствии с

таможенной процедурой «экспорт» подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10511010/090823/3091996.

В постановлении отражено, что в ДТ № 10511010/090823/3091996 заявлены товары «Изделия из древесины оцилиндрованные (бревно оцилиндрованное хвойных пород), 3 категории. ТУ 16.23.19.000-001-0183309367-2022 с круглым поперечным сечением одинакового диаметра по всей длине, с полностью удаленной корой и заболонью, с торцами отпиленными под прямым углом к оси бревна. Измерение объема по ТУ 1623.19.000-001-63383752-2022. Предельные отклонения от номинальных размеров не более, мм: по диаметру +/- 2 мм; по длине +/- 2 мм. Номинальные геометрические размеры 4000*160, 4000*140. Итого 443 шт, объем с учетом номинальных геометрических размеров 33,064 м3. Упаковка отсутствует. Назначение – для индивидуального жилищного строительства, ландшафтного дизайна в качестве элементов ограждений, заборов, игровых площадок, песочниц. Реквизит – крепежный материал деревянный 12 шт – 0,4 м3». Код ТН ВЭД ЕАЭС 4421999000. Вес брутто: 23074,16 кг, вес нетто: 22814,16 кг. В графах 18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии» и 21 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства на границе» указано 60В478YA/604921AA.

10.08.2023 Уральским таможенным постом (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни осуществлен выпуск товаров по ДТ № 10511010/090823/3091996.

В период с 05.09.2023 по 09.09.2023 на Троицком таможенном посту Челябинской таможни в соответствии с целевым профилем риска проведен таможенный досмотр товаров «изделия из древесины оцилиндрованные (бревно оцилиндрованное хвойных пород), 3 категории…» в объеме 100 % с составлением акта таможенного досмотра № 10504070/050923/100682.

В ходе таможенного досмотра выявлен факт недекларирования по установленной форме товара «бревно оцилиндрованное хвойных пород» в количестве 438 штук объемом 21,78 м3 весом 3953,84 кг.

11.09.2023 Троицким таможенным постом Челябинской таможни вынесено решение о назначении таможенной экспертизы № 10504070/110923/ПВ/000004.

05.10.2023 получено заключение таможенного эксперта № 12407007/0022038 от 04.10.2023, согласно которому представленный на исследование незадекларированный товар в количестве 438 штук объемом 21,78 м3 весом 3953,84 кг является лесоматериалом (бревном) грубо окорённым (кора удалена не полностью, имеются не профрезированные участки поверхности), торцы лесоматериалов отпилены под прямым углом к оси бревна, изготовлены из древесины породы сосна обыкновенная «Pinus Sylvestris».

19.10.2023 по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом Троицкого таможенного поста Челябинской таможни в отношении ИП ФИО3 составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10504000-2856/2023 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно решению о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (РКТ-10504000-23/000236) представленным отделом проверок деятельности лиц Челябинской таможни по ДТ № 10511010/090823/3091996 «Изделия из древесины оцилиндрованные (бревно оцилиндрованное хвойных пород), с круглым поперечным сечением одинакового диаметра по всей длине, с полностью удаленной корой и заболонью, с торцами отпиленными под прямым углом к оси бревна» принят классификационный код товара – 4403 21 120 0.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО3, подав 09.08.2023 в таможенный орган ДТ № 10511010/090823/3091996 и непродекларировав часть товара «лесоматериал (бревно) грубо окорённое (кора удалена не полностью, имеются не

профрезированные участки поверхности), торцы лесоматериалов отпилены под прямым углом к оси бревна, изготовлены из древесины породы сосна обыкновенная «Pinus Sylvestris»» в количестве – 438 штук объемом 21,78 м3 весом 3953,84 кг, подлежащего декларированию, совершил административное правонарушение, предусматривающее административную ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

19.10.2023 возбуждено дело об АП № 10504000-2856/2023 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в связи с недекларирование ИП ФИО3 товаров в ДТ № 10511010/090823/3091996. Постановление от 26.12.2023 о назначении административного штрафа вступило в законную силу 11.02.2024 и исполнено.

Впоследствии по результатам расследования по данному факту Челябинской таможней 20.03.2025 в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. возбуждено уголовное дело № 12504009805000008 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 226.1 УК РФ, в связи с совершением при таможенном декларировании товаров по ДТ №№ 10511010/090823/3092016, 10511010/090823/3091996 незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС стратегически важных ресурсов – лесоматериалов из древесины хвойных пород, классифицируемых в товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС стоимостью не менее 100 000 рублей, в крупном размере, из Российской Федерации в Республику Узбекистан.

Постановлением Челябинского транспортного прокурора от 20.03.2025 уголовные дела №№ 12504009805000003, 12504009805000008 соединены в одно производство с присвоением соединенному уголовному делу № 12504009805000003.

Изучив материалы дела об административном правонарушении № 10504000-2856/2023 и материалы уголовного дела № 12504009805000003, Уральская транспортная прокуратура пришла к выводу, что постановление административного органа является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Суд соглашается с доводами заявителя и с учетом фактически обстоятельств дела полагает, что срок для принесения протеста Уральской транспортной прокуратурой на постановление Челябинской таможни от 26.12.2023 № 10504000-2856/2023 по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, вынесенное по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подлежит восстановлению.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2017 № 12 (ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам о контрабанде» под незаконным перемещением товаров или иных предметов через таможенную границу следует понимать перемещение товаров или иных предметов вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах или иных предметах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам или иным предметам средств идентификации.

Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 статьи 226.1 УК РФ, в данном случае заключается в незаконном перемещении через таможенную границу ЕАЭС стратегически важных товаров и ресурсов в крупном размере (лесоматериалов из древесины хвойных пород, классифицируемых в товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС стоимостью не менее 100 000 рублей), сопряжённое с недекларированием и недостоверным декларированием данных товаров.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров, установленный главами 2, 13, 17 ТК ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Позиция Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП России», также исходит из того, что в случае заявления лицом недостоверных количественных характеристик товара, лицо подлежит привлечению к ответственности по ч.1 ст. 16.2. КоАП РФ.

С учетом изложенного в действиях ФИО3 отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, поскольку его действия являются составообразующим признаком преступления, предусмотренного частью 1 статьи 226.1 УК РФ.

Установленные обстоятельства являются существенными, имеют фундаментальный характер.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При изложенных обстоятельствах, постановление Челябинской таможни по делу об административном правонарушении № 10504000-2856/2023 является незаконным и подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 Кодекса и Федеральном законе об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Восстановить срок для принесения протеста Уральской транспортной прокуратурой на постановление Челябинской таможни от 26.12.2023 № 10504000-2856/2023 по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, вынесенное по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Признать незаконным и отменить постановление Челябинской таможни от 26.12.2023 № 10504000-2856/2023 по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.А. Котлярова

5