Решение по делу № А21-1406/2022 от 06.10.2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

г. Калининград

Дело №

А21-1406/2022

“06”

октября

2023 года

«02» октября 2023 года оглашена резолютивная часть решения

«06» октября 2023 года изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Ершовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трапезниковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ООО «СИГМА» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Калининградской областной таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными решений о внесении изменений в ДТ № 10012020/240619/0072876 (ИМ 4078), (10012020/100619/066848 (ИМ78)), 10012020/020819/0091659 (ИМ 4078) ,(10012020/300719/0090115 (ИМ78)), 10012020/280819/0103580 (ИМ 4078) (10012020/230819/0101320 (ИМ78)), 10012020/090719/0079716 (ИМ4078), (10012020/010719/0076181 (ИМ78)), 10012020/121218/0087787 (ИМ4078) ,(10012020/051218/0084427 (ИМ78)),

об обязании принять таможенную стоимость по первому методу,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО1 по доверенности от 15.05.2023, ФИО2 по удостоверению и доверенности от 19.12.2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СИГМА» (далее - ООО «СИГМА», Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в ходе рассмотрения спора, к Калининградской областной таможне (далее – Таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений от 24.11.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары - ДТ 10012020/261118/0079666 (ИМ 4078), 10012020/211118/0077052 (ИМ 78) и об обязании принять таможенную стоимость по первому методу.

В судебное заседание Общество своего представителя не направило, просило суд рассмотреть заявленные по делу требования в его отсутствие, поддержало свои требования в полном объеме с учетом уточнений.

Таможня требования не признала, поддержала доводы отзыва.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие Заявителя.

Заслушав пояснения представителей Таможни, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 24.06.2019, 02.08.2019 и 28.08.2019 ООО «СИГМА» ДТ № 10012020/100619/0066848, 10012020/300719/0090115, 10012020/230819/0101320 соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны задекларированы товары «плитка из каменной керамики, неглазурованная, полированная, для внутренних/наружных работ, коэффициент водопоглащения менее 0.5%; толщина до 12 мм; размер 60х60 см».

Заявленный классификационный код товара согласно Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) - 6907211000.

Товар ввезен по инвойсам № TOS1015 от 22.04.2019, № TOS1016& TOS1020 от 03.06.2019, № TOS1023-1 от 24.06.2019 в рамках исполнения внешнеторгового контракта № KISIG-02/2019 от 28.03.2019 (далее - Контракт). Контракт заключен ООО «СИГМА» (Россия) с компанией «FOSHAN KIVA CERAMICS CO. LTD» (Китай).

Таможенная процедура «свободная таможенная зона» по ДТ № 10012020/100619/0066848 (ИМ78) завершена в полном объеме таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10012020/240619/0072876 (ИМ4078).

Поставка осуществлена на условиях поставки FOB GAOMING, Китай (Франко борт) - порты Китая. Отправитель товара «FOSHAN KIVA CERAMICS CO. LTD».

Таможенная стоимость товаров определена декларантом путем применения первого метода таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами и составила 2 096 236,09 рублей.

После выпуска товара Таможней в рамках таможенного контроля проведена проверка достоверности документов и сведений, представленных при таможенном декларировании.

В ответ на запрос таможенного органа от 08.06.2020 № 24-23/11801 (вх. №р-05125 от 19.06.2020) Обществом на бумажных носителях представлены заверенные копии документов:

- контракт № KISIG-02/2019 от 28.03.2019;

- инвойс № TOS1015 от 22.04.2019;

- упаковочный лист к инвойсу № TOS1015 от 22.04.2019;

- прайс-лист продавца № б/н от 01.03.2019);

- спецификация № TOS1015 от 22.04.2019;

- фидерный коносамент № 53362100990 от 06.06.2019;

- счет № 623787 от 20.05.2019 на оплату фрахта;

- договор перевозки № KLD-02-2017-FR от 29.09.2017;

- экспортная декларация страны вывоза № 518120190819011009 от 24.04.2019.

Документы от производителя и отправителя товара на настоящий момент не получены.

По условиям Контракта компания «FOSHAN KIVA CERAMICS CO., LTD», Китай, Продавец продает, а ООО «СИГМА» Покупатель покупает плитку керамическую глазурованную и неглазурованную (пункт 1.1 Контракта).

Продавец обязуется производить отгрузку Товара партиями, на условиях, оговоренных настоящим контрактом или в заявках Покупателя, по ценам, в количестве и ассортименте, указанным в Спецификациях (пункт 2.1 Контракта).

Условия оплаты - предоплата. Возможна оплата с отсрочкой платежа (пункт 3.8 Контракта).

В соответствии с пунктом 3.8. Контракта возможна предоплата 100%, либо предоплата в ином размере, при этом срок поставки товара на таможенную территорию РФ не должен превышать 360 суток с момента платежа.

Вместе с тем, в предоставленном инвойсе № TOS1015 от 22.04.2019 условия оплаты не указаны.

Документы от производителя и отправителя товара Таможней не получены.

В ответ на запрос Таможни от 08.10.2021 (исх. № 24-23/21580) ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» предоставлены документы (вх. № р-10165 от 22.10.2021): информационное письмо, копии договора оказания транспортно-экспедиционных услуг № 21402/К-17 от 09.10.2017 с поручением экспедитору в виде приложения № 1 к договору № 21402/К-17 от 09.10.2017; океанского коносамента № MEDUB4768744 от 30.04.2019, фрахтового инвойса № 623787 от 20.05.2019 (выставлен только за фрахт).

Таким образом, по мнению таможенного органа, декларантом предоставлены недостоверные сведения по оказанию транспортно-экспедиторских услуг доставки декларируемого груза.

Прайс-листы №№ б/н от 01.03.2019, б/н от 01.06.2019, выставленные в адрес Общества, не являются публичной офертой в понятии статьи 435 ГК РФ, таким образом, данные предложения продавца свидетельствуют об индивидуальных условиях сделки.

Стоимость товара, выставленная в предоставленном инвойсе № TOS1015 от 22.04.2019 и спецификации № TOS1015 от 22.04.2019 к Контракту, не приемлема в таможенных целях, т.е. в целях определения таможенной стоимости товара методом по стоимости сделки с ними, так как не соответствует принципам определения таможенной стоимости в соответствии положениями п.п. а), пп. в) п. 2 ст. VII ГАТТ 1994, требованиями ст. 38, пп. 2 п. 1, п. 2 ст. 39 ТК ЕАЭС.

В адрес Общества таможенным органом направлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров № 10012000/024/251121/А0137 от 25.11.2021.

По результатам анализа документов и сведений в рамках пунктов 4 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенным органом приняты оспариваемые решения от 09.12.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ 10012020/100619/0066848 (ИМ78) и ДТ 10012020/240619/0072876 (ИМ4078), на основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товара скорректирована до 2 345 611,78 рублей исходя из стоимости сделки с однородными товарами, определенной Таможней по шестому резервному методу на основе стоимости сделки с однородными товарами.

По ДТ № 10012020/300719/0090115 (ИМ78) таможенная процедура «свободная таможенная зона» завершена в полном объеме таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10012020/020819/0091659 (ИМ4078).

Таможенная стоимость товаров определена декларантом путем применения первого метода таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами и составила 5 945 070,14 рублей.

В ответ на запрос таможенного органа от 08.06.2020 № 24-23/11801 (вх. №р-05125 от 19.06.2020) декларантом ООО «СИГМА» на бумажных носителях представлены заверенные копии документов:

- контракт№KISIG-02/2019 от 28.03.2019;

- инвойс № TOS1016&TOS1020 от 03.06.2019;

- упаковочный лист к инвойсу № TOS1016&TOS1020 от 03.06.2019;

- прайс-лист продавца № б/н от 01.06.2019;

- спецификация № TOS1016&TOS1020 от 03.06.2019;

- фидерный коносамент № 53362160843 от 25.07.2019;

- счет № 631195 от 03.07.2019 на оплату фрахта;

- договор перевозки № KLD-02-2017-FR от 29.09.2017;

- экспортная декларация страны вывоза № 518120190819016539 от 10.06.2019.

Документы от производителя и отправителя товара Таможней не получены.

В инвойсе № TOS1016&TOS1020 от 03.06.2019 и спецификации № TOS1016&TOS1020 от 03.06.2019 условия оплаты не указаны.

В инвойсах №№ TOS1015 от 22.04.2019, TOS1016&TOS1020 от 03.06.2019, TOS1023-1 от 24.06.2019 и спецификациях №№ TOS1015 от 22.04.2019, TOS1016&TOS1020 от 03.06.2019, TOS1023-1 от 24.06.2019 указаны сведения о товаре «плитка из каменной керамики глазурованная, размером 600мм х 600мм, с указанным артикулом А600». Данные о толщине изделия не указаны. Цена изделия указана за 1 кв.м.

По ДТ № 10012020/300719/0090115 в ответ на запрос таможни от 08.10.2021 (исх. № 24-23/21493) ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» предоставлены документы (вх. № р-10119 от 21.10.2021): информационное письмо, копии договора оказания транспортно-экспедиционных услуг № 21402/К-17 от 09.10.2017 с поручением экспедитору в виде приложения № 1 к договору № 21402/К-17 от 09.10.2017; океанского коносамента № MEDUB5638664 от 17.06.2019, заявки на перевозку груза № б/н от 19.04.2019, фрахтового инвойса № 631195 от 03.07.2019 (выставлен только за фрахт).

Таким образом, декларантом предоставлены недостоверные сведения по оказанию транспортно-экспедиторских услуг доставки декларируемого груза.

Прайс-листы №№ б/н от 01.03.2019, б/н от 01.06.2019; выставленные в адрес Общества, не являются публичной офертой в понятии статьи 435 ГК РФ, таким образом, данные предложения продавца свидетельствуют об индивидуальных условиях сделки.

Стоимость товара, выставленная в предоставленном инвойсе № TOS1015 от 22.04.2019 и спецификации № TOS1015 от 22.04.2019 к Контракту, не приемлема в таможенных целях, т.е. в целях определения таможенной стоимости товара методом по стоимости сделки с ними, так как не соответствует принципам определения таможенной стоимости в соответствии положениями п.п. а), пп. b) п. 2 ст. VII ГАТТ 1994, требованиями ст. 38, п.п. 2 п. 1, п. 2 ст. 39 ТК ЕАЭС.

По результатам анализа документов и сведений в рамках пунктов 4 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенным органом приняты оспариваемые решения от 09.12.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ 10012020/300719/0090115 (ИМ78) и ДТ № 10012020/020819/0091659 (ИМ4078), на основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товара скорректирована до 6 588 870,76 рублей исходя из стоимости сделки с однородными товарами, определенной Таможней по шестому резервному методу на основе стоимости сделки с однородными товарами.

По ДТ № 10012020/230819/0101320 (ИМ78) таможенная процедура «свободная таможенная зона» завершена в полном объеме таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10012020/280819/0103580 (ИМ4078).

Поставка осуществлена на условиях поставки ФОБ (Франко борт) - порты Китая или CFR (стоимость и фрахт) порты России (пункт 3.1 Контракта). Отправитель товара «FOSHAN KIVA CERAMICS CO. LTD».

Таможенная стоимость товаров определена декларантом путем применения первого метода таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами и составила 1 180 585,85 рублей.

В ответ на запрос таможенного органа от 08.06.2020 № 24-23/11801 (вх. № р-05125 от 19.06.2020) декларантом ООО «СИГМА» на бумажных носителях представлены заверенные копии документов:

- контракт № KISIG-02/2019 от 28.03.2019;

- инвойс № TOS1023-1 от 24.06.2019;

- упаковочный лист к инвойсу № TOS1023-1 от 24.06.2019;

- прайс-лист продавца № б/н от 01.06.2019;

- спецификация № TOS1023-1 от 24.06.2019;

- коносамент № 969300714 от 27.06.2019;

- коммерческое предложение продавца № б/н от 01.06.2019;

- спецификация № TOS954 от 10.09.2018;

- фидерный коносамент № 53361783931 от 30.10.2018;

- счет № 589454 от 24.10.2018 на оплату фрахта;

- договор перевозки № KLD-02-2017-FR от 29.09.2017;

- экспортная декларация страны вывоза № 518120190819018681 от 27.06.2019.

В качестве документов, подтверждающих оплату за товар декларантом представлены платежные поручения №№ 2 от 02.04.2019, 4 от 17.04.2019, 8 от 25.04.2019, 9 от 29.04.2019, 19 от 23.05.2019, 28 от 03.07.2019, 45 от 31.07.2019.

В предоставленном инвойсе № TOS1023-1 от 24.06.2019 условия оплаты не указаны.

В спецификации № TOS1023-1 от 24.06.2019 к Контракту указаны условия оплаты «отсрочка на 180 дней после отгрузки товара», из чего Таможня сделала вывод, что предоставленные платежные поручения не относятся к декларируемой партии товаров.

Документы от производителя и отправителя товара Таможней не получены.

В ответ на запрос Таможни от 08.10.2021 (исх. № 24-23/21490) в адрес ООО «МАЭРСК» о предоставлении документов и пояснений в отношении услуг экспедирования по доставке товара по маршруту GAOMING (Китай) - Калининград (Россия) перевозчиком предоставлены (вх. №№ р-10100 от 21.10.2021, р-09692 от 08.10.2021: информационные письма, копия коносамента № MAEU969300714 от 27.06.2019.

Стоимость товара, выставленная в предоставленном инвойсе № TOS1038 от 10.07.2019 и спецификации № TOS1038 от 10.07.2019 к Контракту, не приемлема в таможенных целях т.е. в целях определения таможенной стоимости товара методом по стоимости сделки с ними, так как не соответствует принципам определения таможенной стоимости в соответствии положениями п.п. а), пп. Ь) п. 2 ст. VII ГАТТ 1994, требованиями ст. 38, пп. 2 п. 1, п. 2 ст. 39 ТК ЕАЭС.

По результатам анализа документов и сведений в рамках пунктов 4 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенным органом приняты оспариваемые решения от 10.12.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ 10012020/230819/0101320 (ИМ78) и ДТ № 10012020/280819/0103580 (ИМ4078, на основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товара скорректирована до 1 321 931,17 рублей исходя из стоимости сделки с однородными товарами, определенной Таможней по шестому резервному методу на основе стоимости сделки с однородными товарами.

По ДТ № 10012020/010719/0076181 (ИМ 78) Таможенная процедура «свободная таможенная зона» завершена в полном объеме таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10012020/090719/0079716 (ИМ 4078).

Товары ввезены на территорию Евразийского экономического союза (далее -Союза) в соответствии с внешнеторговым контрактом № SESIAF-02/2019 от 01.04.2019, заключенными ООО «СИГМА» с компанией «XIAMEN SENSTAR IMP. & EXP. CO. LTD» (Китай).

Продавец продает, а покупатель покупает плитку керамическую глазурованную и неглазурованную по ценам, в количестве и ассортименте, указанным в спецификациях. Валюта платежей - доллары США. Условия оплаты - предоплата. Возможна оплата с отсрочкой платежа. Условия поставки товара FOB, порты Китая или CFR, порты России (Incoterms 2010).

В предоставленном инвойсе № Y4B123A от 16.05.2019 и спецификации № 1 от 16.05.2019 указаны сведения о товаре «плитка из каменной керамики глазурованная, размером 150мм х 900мм, с указанными артикулами 95107, BY59002, BY59006, MSK19102, W59012, ХМ59021, УХ159202». Данные о толщине изделия не указаны. Цена изделия указана за 1 кв.м.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом путем применения первого метода таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами и составила 267 666,78 рублей.

- контракт № SESIAF-02/2019 от 01.04.2019;

- инвойс № Y4B123A от 16.05.2019;

- проформа-инвойс № Y4B123A от 29.04.2019;

- платежное поручение № 16 от 08.05.2019;

- упаковочный лист к инвойсу № Y4B123A от 16.05.2019;

- прайс-лист продавца № б/н от 01.04.2019;

- спецификация № 1 от 16.05.2019;

- фидерный коносамент № 53362127643 от 28.06.2019;

- счет № 002582387 от 26.06.2019 на оплату фрахта;

- коносамент №969300714 от 27.06.2019;

- договор перевозки № 21402/K-1 от 09.10.2017;

- экспортная декларация страны вывоза № 370820190080246666 от 18.05.2019.

В ответ на запрос таможни от 08.10.2021 (исх. № 24-23/21488) в адрес ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» предоставлено информационное письмо (вх. № р-10081 от 20.10.2021) с дополнительными документами: океанский коносамент № MEDUX1739630 от 22.05.2019; заявка на перевозку груза; счета по доставке товара №№ 0002582387 от 26.06.2019, 0002585297 от 01.07.2019, 0002585298 от 01.07.2019 с актами выполненных работ №№ 0002582387 от 26.06.2019, 0002585297 от 01.07.2019, 0002585298 от 01.07.2019; договор оказания транспортно-экспедиторских услуг № 21402/К-17 от 09.10.2017 с поручением экспедитору в виде приложения № 1 к договору № 21402/К-17 от 09.10.2017.

Договор оказания транспортно-экспедиторских услуг № 21402/К-17 от 09.10.2017 заключен ООО «Медитерранеан Шиллинг Компани Русь» (Исполнитель) с ООО «Сигма» (Клиент), согласно которому Исполнитель является агентом Клиента. Согласно приложению № 1 к договору № 21402/К-17 от 09.10.2017 ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» действует в качестве экспедитора, что предполагает агентское вознаграждение кроме услуг по предоставлению перевозки груза и оплаты фрахта.

В структуру таможенной стоимости товара по ДТ не включены транспортно-экспедиционные услуги при организации международной перевозкой (указаны в счете по доставке товара № 0002585297 от 01.07.2019 и акте выполненных работ № 0002585297 от 01.07.2019) и сборы, связанные с морской перевозкой (указаны в счете по доставке товара № 0002585298 от 01.07.2019 и акте выполненных работ № 0002585298 от 01.07.2019).

Прайс-лист № б/н от 15.08.2019, выставленный в адрес Общества, не является публичной офертой в понятии статьи 435 ГК РФ, таким образом, данное предложение продавца свидетельствует об индивидуальных условиях сделки.

В адрес Общества таможенным органом направлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров № 10012000/024/191121/А0127 от 19.11.2021.

По результатам анализа документов и сведений в рамках пунктов 4 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенным органом приняты оспариваемые решения от 10.12.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ 10012020/090719/0079716 (ИМ 4078) и ДТ № 10012020/010719/0076181 (ИМ 78) на основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товара скорректирована до 348 819,02 рублей исходя из стоимости сделки с однородными товарами, определенной Таможней по шестому резервному методу на основе стоимости сделки с однородными товарами.

По ДТ № 10012020/051218/0084427 (ИМ78) таможенная процедура «свободная таможенная зона» завершена в полном объеме таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10012020/121218/0087787 (ИМ 40).

Товар ввезен в рамках исполнения внешнеторгового контракта № VISIG-01/2018 от 20.08.2018. Контракт заключен Обществом с компанией «SHANDONG YIJIANG IMPORT AND EXPORT CO. LTD» (Китай).

Поставка осуществлена на условиях поставки FOB GAOMING, Китай по ДТ № 10012020/051218/0084427. Отправитель товара SHANDONG YIJIANG IMPORT AND EXPORT CO., LTD, Китай.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом путем применения первого метода таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами и составила 870 271,04 рублей.

В ответ на запрос таможенного органа от 08.06.2020 № 24-23/1180 декларантом на бумажных носителях представлены заверенные копии документов:

- контракт № YISIG-01/2018 от 20.08.2018;

- инвойс № SDYJ20180828 от 28.09.2018;

- платежное поручение № 38 от 18.09.2018

- упаковочный лист к инвойсу № SDYJ20180828 от 28.09.2018;

- прайс-лист продавца от 20.08.2018;

- спецификация № 1 от 28.09.2018;

- фидерный коносамент № 53361806975 от 26.11.2018;

- счет № 522496 от 24.10.2018 на оплату фрахта;

- договор перевозки № KLD-02-2017-FR от 29.09.2017;

- экспортная декларация страны вывоза № 432020180000035413 от 28.09.2018.

Документы от производителя товаров на настоящий момент не получены.

Обществом задекларирован товар: «плитка из каменной керамики глазурованная и неглазурованная для внутренних/ наружных работ, толщина до 12 мм, размер 60см х 60см, ГГ90027ВТ1», происхождения Китай, производитель товара «FOSHAN FLAMENCO CERAMICS CO. LTD», «FOSHAN KIVA CERAMICS CO. LTD» (Китай)», код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 6907219009.

В соответствии с условиями Контракта, продавец продает, а покупатель покупает плитку керамическую глазурованную и неглазурованную по ценам, в количестве и ассортименте, указанным в спецификациях. Валюта платежей доллары США. Условия оплаты - предоплата. Возможна оплата с отсрочкой платежа. Условия поставки товара FOB, порты Китая (Incoterms 2010).

В предоставленном инвойсе № SDYJ20180828 от 28.09.2018 и упаковочном листе № SDYJ20180828 от 28.09.2018 указаны сведения о товаре «плитка керамическая, неглазурованная, размером 60см х 60см: артикул: ГГ90027ВТ1». Данные о толщине изделия не указаны. Цена изделия указана за 1 кв.м.

В качестве сведений подтверждающих фактическую оплату декларантом предоставлено платежное поручение № 38 от 18.09.2018 на сумму 6266,30 долларов США отличную от суммы поставки 11393,28 долларов США, также в графе 70 (основание платежа) платежного поручения дана ссылка на другой инвойс № SDYJ20180821 от 21.08.2018, что не позволяет соотнести данное платежное поручение как подтверждение оплаты рассматриваемой партии товара.

Другие банковские документы, выписки с лицевых счетов, ведомость банковского контроля, Обществом не представлены, в связи с чем идентифицировать оплату по декларируемой партии не представляется возможным.

Согласно предоставленному Обществом договору перевозки № KLD-02-2017-FR от 29.09.2017 на транспортно-экспедиторские услуги, перевозчиком декларируемого груза выступает компания «MSC Eastern Europe SIA» Латвия, действующего от имени и по поручению компании «MSC Mediterranean Shipping Company S.A.» Женева. Таможенным органом был направлен запрос в адрес компании «MSC Eastern Europe SIA» Латвия на подтверждение доставки рассматриваемой партии товара. Однако в ответ на запрос таможенного органа перевозчиком не представлены запрашиваемые документы и сведения.

В ответ на запрос Таможни от 08.10.2021 (исх. № 24-23/21484) ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» предоставлены: информационное письмо (Вх. № р-10085 от 20.10.2021); копия договора оказания транспортно-экспедиторских услуг № 21402/К-17 от 09.10.2017 с поручением экспедитору в виде приложения № 1 к договору № 21402/К-17 от 09.10.2017; копия океанского коносамента № MEDUX1739630; фрахтовый инвойс № 589445 от 24.10.2018.

Договор оказания транспортно-экспедиторских услуг № 21402/К-17 от 09.10.2017 с поручением экспедитору в виде приложения № 1 к договору № 21402/К-17 от 09.10.2017, предоставленный ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь», Обществом в таможенный орган не предоставлялся.

Договор оказания транспортно-экспедиторских услуг № 21402/К-17 от 09.10.2017 заключен ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» с ООО «СИГМА» (Клиент), согласно которому Исполнитель является агентом Клиента. Согласно приложению № 1 к договору № 21402/К-17 от 09.10.2017 ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» действует в качестве экспедитора, что предполагает агентское вознаграждение кроме услуг по предоставлению перевозки груза и оплаты фрахта.

В адрес Общества таможенным органом направлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров № 10012000/024/291121/А0140 от 29.11.2021.

По результатам анализа документов и сведений в рамках пунктов 4 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенным органом приняты оспариваемые решения от 06.12.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10012020/051218/0084427 (ИМ78) и ДТ № 10012020/121218/0087787 (ИМ 40) на основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товара скорректирована до 1 174 897,99 рублей исходя из стоимости сделки с однородными товарами, определенной Таможней по шестому резервному методу на основе стоимости сделки с однородными товарами.

Не согласившись с указанными решениями от 09.12.2021, 10.12.2021, 06.12.2021 по ДТ № 10012020/240619/0072876 (ИМ 4078), 10012020/020819/0091659 (ИМ 4078), 10012020/280819/0103580 (ИМ 4078), 10012020/090719/0079716 (ИМ4078), 10012020/121218/0087787 (ИМ4078) Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконным.

Требования об оспаривании решений таможенного органа от 09.12.2021, 10.12.2021, 06.12.2021 по ДТ № 10012020/100619/066848 (ИМ78), 10012020/300719/0090115 (ИМ78), 10012020/230819/0101320 (ИМ78), 10012020/010719/0076181 (ИМ78), 10012020/051218/0084427 (ИМ78) приняты судом к рассмотрению в качестве уточненного в порядке ст. 49 АПК РФ требования протокольным определением суда от 04.09.2023.

По ходатайству Общества процессуальный срок на оспаривание указанных решений восстановлен судом на основании ст. 117 АПК РФ в целях представления Заявителю доступа к правосудию и всестороннему рассмотрению судом возникшего между сторонами спора.

В обоснование заявления ООО «СИГМА» указывает, что подтвердило таможенную стоимость товара по первому методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, поскольку предоставило в распоряжение Таможни документы, подтверждающие все существенные условия поставки, позволяющие соотнести представленные коммерческие и товаросопроводительные документы с поставкой партии товара по спорным ДТ.

Суд находит требования ООО «СИГМА» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 49) разъяснено, что в соответствии с п. 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (ч. 5 ст. 200 АПК РФ и ч. 11 ст. 226 КоАП РФ) (п. 8).

Согласно пункту 9 Постановления Пленума ВС РФ № 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований п. 10 ст. 38 Таможенного кодекса.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки.

При этом согласно п. 15 ст. 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 49).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов (подпункт 1); продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено (подпункт 2); никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления (подпункт 3); покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи (подпункт 4).

В случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В пункте 2 статьи 313 ТК ЕАЭС определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

При разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

При вынесении оспариваемых решений Таможня указала на то, что в представленных Обществом документах идентифицировать оплату по декларируемой партии товара не представляется возможным ввиду непредставления выписки с лицевых счетов и ведомости банковского контроля, а также того, что в предоставленном инвойсе № Y4B123A от 16.05.2019 и спецификации № 1 от 16.05.2019 к контракту № SESIAF-02/2019 от 01.04.2019 условия оплаты не указаны; отсутствует информация о заявленной в ДТ толщине плитки, хотя такая качественная характеристика является ценообразующей; прайс-листы продавца от 15.09.2018, 01.03.2019, 01.06.2019 не являются публичной офертой, что свидетельствует об индивидуальных условиях сделки, а прайс-лист на товар, адресованный неограниченному кругу лиц, не представлен.

Кроме того, таможенный орган указывает, что декларант не представил договор оказания транспортно-экспедиторских услуг № 21402/К-17 от 09.10.2017 с поручением экспедитору в виде приложения № 1 от 09.10.2017, заключенный между Обществом и ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» и предоставленный ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» по запросу Таможни. По мнению заинтересованного лица, указанный договор содержит элементы договора агентирования и предполагает выплату агентского вознаграждения заказчиком по договору ООО «СИГМА» в пользу экспедитора ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь». Вместе с тем, сведения об оплате агентского вознаграждения, которое следует включать в структуру транспортных расходов в подтверждение таможенной стоимости, Обществом не представлены.

Оспаривая выводы Таможни, ООО «СИГМА» поясняет следующее.

При декларировании товаров Обществом предоставлены внешнеэкономические контракты со спецификациями, инвойсами, платежными поручениями и выписками по счетам, подтверждающими оплату товара на момент его ввоза на территорию РФ.

Так, по ДТ № 10012020/010719/0076181 (ИМ 78)/ 10012020/090719/0079716 (ИМ 4078) ООО «СИГМА» представлена Спецификация № 1 SESIAF-02/2019 от 01.04.2019 и инвойс № Y4B123A от 16.05.2019, оформление которой предусмотрено п. 3.1, 3.6 Контракта № SESIAF-02/2019 от 01.04.2019. Содержание данных спецификации и инвойса, по мнению суда, позволяет установить волю участников внешнеторговой сделки на поставку товара с конкретными характеристиками (наименование товара, его размер, количество, цена).

Условиями спецификации и инвойса предусмотрена отсрочка оплаты поставляемого товара сроком на 180 дней после отгрузки, стоимость данной партии товара – 3 429,87 долларов США.

Согласно разделу 70 платежного поручения № 16 от 08.05.2019 на сумму 6 848,15 долларов США перечисляемые ООО «СИГМА» на счет компании контрагента денежные средства следуют в счет оплаты по проформе-инвойсу № Y4B123A от 29.04.2019 к Контракту № SESIAF-02/2019 от 01.04.2019 (рассматриваемая поставка).

Таким образом, представленным платежным поручением подтверждена оплата в пользу компании поставщика плитки «XIAMEN SENSTAR IMP. & EXP. CO. LTD» стоимости декларируемой партии товара по указанной декларантом цене.

То обстоятельство, что сумма оплаты по платежному поручению № 16 от 08.05.2019 больше стоимости товара, выставленного по спецификации № 1 SESIAF-02/2019 от 01.04.2019 и инвойсу № Y4B123A от 16.05.2019, не опровергает фактическую оплату Обществом декларируемой партии товара. Как видно из реквизитов исследуемых судом документов, проформа-инвойс № Y4B123A с условием 100% оплаты (п.2) выставлена продавцом 29.04.2019 и оплачена Заявителем платежного поручения № 16 от 08.05.2019. Фактически товар направлен покупателю 16.05.2019 по инвойсу № Y4B123A, в котором предварительно оговоренная сторонами сделки в проформе-инвойсе № Y4B123A от 29.04.2019 партия плитки уменьшена по объему (артикулы товара те же самые) закупаемой продукции, фактическая стоимость декларируемой партии товара составила 3 429,87 долларов.

Изменение объема закупаемого товара и фактическая переплата не могут быть поставлены в вину Обществу.

Общество также представило экспортную декларацию № 370820190080246666 от 18.05.2019 с переводом, в которой отражена стоимость товара в сумме 3 429,87 долларов США, номер инвойса и индивидуальный идентификационный номер контейнера, в котором доставлялся товар.

Сомнения Таможни об относимости платежного поручения № 38 от 18.09.2018 к поставке по ДТ № 10012020/051218/0084427 (ИМ78) и ДТ № 10012020/121218/0087787 (ИМ 40) суд полагает необоснованными ввиду соответствия назначения платежа реквизитам Контракта № YISIG-01/2018 от 20.08.2018.

Таким образом, сведения о наименовании, количестве, цене товара подтверждаются совокупностью представленных Обществом документов и не опровергнуты таможенным органом

Суд полагает необоснованными сомнения таможенного органа в части надлежащего подтверждения оплаты товара по основанию несоблюдения ООО «СИГМА» согласованных в спецификациях условий об отсрочке оплаты, поскольку такая договоренность участников сделки по отсрочке платежа не исключает возможность оплаты товара ранее установленного сторонами сделки срока, при наличии фактического подтверждения оплаты, в данном случае, платежных поручений со всеми идентифицирующими перевод денежных средств реквизитами и выписки по счету Общества.

Вопреки доводам Таможни, Инструкция Банка России от 16.08.2017 N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления" не предусматривает обязанности ООО «СИГМА» по оформлению ведомости банковского контроля, в связи с чем такая ведомость Заявителем не оформлялась и в таможенный орган не предоставлялась.

При оценке довода Таможни о том, что прайс-листы, представленные Обществом в ходе проверки, не являются публичной офертой, судом учтено, что в оспариваемых решениях таможенного органа не названо конкретных условий или обязательств индивидуального характера, связанных с продажей товара Обществу, которые предусматривают Контракты, способных оказывать влияние на цену сделки. Адресный характер прайс-листа в условиях отсутствия у продавца-производителя публичного прайс-листа не может быть признан таковым условием.

Что касается доводов таможенного органа о том, что Общество не представило товаросопроводительных документов, подтверждающих заявленную в ДТ толщину плитки, то в рассматриваемом случае суд полагает данный факт не имеющим правового значения, поскольку таможенный орган при корректировке таможенной стоимости принял стоимость однородного товара по другим ДТ с физической характеристикой толщины плитки до 10-12 мм., что не превышает заявленную Обществом толщину декларируемой плитки – до 12 мм.

Материалами дела также подтверждается, что Общество представило исчерпывающую информацию о понесенных транспортных расходах.

Довод Таможни о том, что полученный от ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» договор оказания транспортно-экспедиторских услуг № 21402/К-17 от 09.10.2017, заключенный с Обществом, предполагал выплату агентского вознаграждения является предположительным и опровергается материалами дела, в частности, ответом ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» от 18.05.2023 № 47 об отсутствии в договоре № 21402/К-17 от 09.10.2017 условий об агентском вознаграждении.

В абзаце 3 пункта 10 Постановления Пленума ВС РФ №18 отмечено, что непредставление декларантом дополнительных документов (сведений) обосновывающих заявленную им стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

В ответ на запрос Таможни от 08.06.2020 Общество представило все имеющиеся у ООО «СИГМА» документы, которые суд признает достаточными для подтверждения заявленной в ДТ стоимости декларируемого товара.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд приходит к выводу о том, что декларант представил в таможенный орган достоверную, количественно определенную и документально подтвержденную информацию о внешнеэкономической сделке и обстоятельствах ее совершения.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ТК ЕАЭС.

Таможня определила таможенную стоимость спорного товара на основании статьи 45 ТК ЕАЭС, что противоречит требованиям действующего законодательства.

При этом, Обществом была проявлена максимальная степень раскрытия информации, позволяющая таможенному органу удостовериться в подтверждающих обоснованность применённого при декларировании первого метода определения таможенной стоимости.

Невозможность использования документов, представленных заявителем в обоснование таможенной стоимости товара, в их совокупности и системной оценке, таможенным органом не подтверждена. При этом непредставление либо неполное представление в таможенный орган дополнительных документов не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости ввозимого товара, а отсутствие у декларанта каких-либо документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются иными документами.

Согласно части 3 статьи 198 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что представленные Обществом документы являются достаточными для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а таможенный орган не привел доказательств невозможности использования имеющихся документов в их совокупности и системной оценке для целей надлежащего подтверждения таможенной стоимости ввезенных товаров, следовательно, у Таможни отсутствовали правовые основания для ее корректировки.

При таких обстоятельствах, требования заявителя о признании решений таможенного органа подлежат удовлетворению.

В силу пункта 7 статьи 38 ТК ЕАЭС в случае, если товары, помещенные под одну из таможенных процедур, помещаются под иную таможенную процедуру либо такую же таможенную процедуру, таможенной стоимостью таких товаров является таможенная стоимость товаров, определенная при их первом помещении под иную таможенную процедуру.

На основании приведенной нормы Таможня полагает требования Общества о принятии таможенной стоимость товаров по первому методу определения таможенной стоимости товаров не подлежащим удовлетворению, поскольку решениями таможенного органа от 09.12.2021, 10.12.2021, 06.12.2021 таможенная стоимость товара уже была откорректирована Таможней по ДТ № 10012020/100619/066848 (ИМ78), 10012020/300719/0090115 (ИМ78), 10012020/230819/0101320 (ИМ78), 10012020/010719/0076181 (ИМ78), 10012020/051218/0084427 (ИМ78).

Суд не может согласиться с позицией заинтересованного лица.

В настоящем деле Заявитель оспаривает все решения таможенного органа, принятые по спорным декларациям.

Сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10012020/100619/066848 (ИМ78), 10012020/300719/0090115 (ИМ78), 10012020/230819/0101320 (ИМ78), 10012020/010719/0076181 (ИМ78), 10012020/051218/0084427 (ИМ78), рассчитаны декларантом исходя из документов и сведений, представленных при их первоначальном помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Проанализировав сведения, указанные первоначально при декларировании товара по ДТ № 10012020/100619/066848 (ИМ78), 10012020/300719/0090115 (ИМ78), 10012020/230819/0101320 (ИМ78), 10012020/010719/0076181 (ИМ78), 10012020/051218/0084427 (ИМ78) и в последующем соответственно по ДТ № 10012020/240619/0072876 (ИМ 4078), 10012020/020819/0091659 (ИМ 4078), 10012020/280819/0103580 (ИМ 4078), 10012020/090719/0079716 (ИМ4078), 10012020/121218/0087787 (ИМ4078), суд признает, что заявленная Обществом таможенная стоимость товара по всем декларациям на товары определена в соответствии с требованиями таможенного законодательства, подтверждена представленными Таможне документами.

Кроме того, в решениях Таможни, принятых по ДТ в процедуре ИМ 4078 не имеется ссылки на решения таможенного органа по корректировке стоимости товара по тем же декларациям в процедуре ИМ 78. В решениях по ДТ в процедуре ИМ 4078 Таможня лишь указывает на то, что заявленная Обществом таможенная стоимость товара не подтверждена документально.

Следует также отметить, что заявление о признании недействительным решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости рассматривается судом по правилам главы 24 АПК РФ об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Исходя из положений части 1 статьи 1, части 2 статьи 15, статьи 18, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в правовом государстве вмешательство органов публичной власти в права частных лиц допускается в рамках реализации законных полномочий соответствующего органа и признается правомерным, если использование этих полномочий преследует публично-значимые цели и не приводит к ограничению прав частного лица сверх меры, требуемой для достижения указанной цели.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина (часть 1) и каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (часть 2).

С учетом данных конституционных положений, при рассмотрении в порядке, определенном главой 24 АПК РФ, дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд согласно части 4 статьи 200 АПК РФ осуществляет проверку оспариваемого акта по ряду оснований, не только устанавливая соответствие его содержания применимым нормам материального права, но также проверяя, действовал ли принявший оспариваемый акт орган в пределах своих полномочий (в надлежащей административной процедуре), основывался ли орган на законных актах, предшествующих оспариваемому.

В таком случае, даже в отсутствие оспоренного в установленном законом порядке решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара в процедуре «свободная таможенная зона», суд полагает, что вправе при рассмотрении спора по решению таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара в процедуре «выпуск для внутреннего потребления» провести оценку решения Таможни о корректировке таможенной стоимости при помещении товара под первую процедуру, и при выявлении признаков незаконности такого решения, признать обязанность Таможни по определению стоимости товара по первому методу определения таможенной стоимости.

Иной подход лишает лицо, чьи права были нарушены решением таможенного органа относительно таможенной стоимости товара при его помещении под иную таможенную процедуру и которое не оспаривало решение таможенного органа при помещении товара под первую процедуру ввиду того, что на тот момент имущественные интересы лица не были затронуты (начисление таможенных платежей к доплате было условным), права на защиту своих интересов и восстановление нарушенных прав при повторном декларировании товара.

Обстоятельства, аналогичные рассматриваемым в настоящем деле, были предметом рассмотрения в делах № А21-1901/2022, А21-1271/2022.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить решения Калининградской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10012020/240619/0072876 (ИМ 4078) (10012020/100619/066848 (ИМ78)), 10012020/020819/0091659 (ИМ 4078) (10012020/300719/0090115 (ИМ78)), 10012020/280819/0103580 (ИМ 4078) (10012020/230819/0101320 (ИМ78)), основанием которых послужил акт проверки документов и сведений после выпуска товаров № 10012000/024/251121/А0137 от 25.11.2021.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость по первому методу (по цене сделки с ввозимыми товарами) по ДТ № 10012020/240619/0072876 (ИМ 4078) (10012020/100619/066848 (ИМ78)), 10012020/020819/0091659 (ИМ 4078) (10012020/300719/0090115 (ИМ78)), 10012020/280819/0103580 (ИМ 4078) (10012020/230819/0101320 (ИМ78)).

Признать незаконными и отменить решения Калининградской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № №10012020/090719/0079716 (ИМ4078) (10012020/010719/0076181 (ИМ78)), основанием которых послужил акт проверки документов и сведений после выпуска товаров № 10012000/024/191121/А0127 от 19.11.2021.

Обязать Калининградскую областную таможню, принять таможенную стоимость по первому методу (по цене сделки с ввозимыми товарами) по ДТ №10012020/090719/0079716 (ИМ4078) (10012020/010719/0076181 (ИМ78).

Признать незаконными и отменить решения Калининградской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10012020/121218/0087787 (ИМ4078) (10012020/051218/0084427 (ИМ78)), основанием которых послужил акт проверки документов и сведений после выпуска товаров № 10012000/024/291121/А0140 от 29.11.2021г.

Обязать Калининградскую областную таможню, принять таможенную стоимость по первому методу (по цене сделки с ввозимыми товарами) по ДТ № 10012020/121218/0087787 (ИМ4078) (10012020/051218/0084427 (ИМ78)).

Взыскать с Калининградской областной таможни в пользу ООО «Сигма» 9 000 рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Ершова