АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-24681/2023
29.11.2023
Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2023
Полный текст решения изготовлен 29.11.2023
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ФИО1
к Краснодарскому УФАС России
при третьих лицах:
1. Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района
2. ФИО2, ФИО3 р-н, ст. Темиргоевская, ул. Юбилейная, д. 33
3. ООО «Кубанская продуктовая компания», <...>
4. ФИО4, Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Н.С. Рябовола, 25/1
5. ФИО5, <...>
6. ФИО6, <...>
7. ФИО7, Северский р-н, пгт. Афипский, ул. Гоголя, 15М
8.ФИО8, Северский р-н, ст. Смоленская, ул. Орджоникидзе, 11, кв. 1
9. ФИО9, Краснодарский край, Выселковский район, ст. Новобейсугская, ул. Ленина, д. 52
10. ФИО10, <...>
11. ФИО11, <...>
12. ФИО12, Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Комарова, 36а
13. ФИО13, <...>
14. ФИО14, <...>
15. ФИО15, <...>
16. ФИО16, Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул. Казачья, д. 169А
17. ФИО17 - г. Краснодар, <...>
18. ФИО18, <...>
19. ФИО19, Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Революционная, д. 84А
20. ФИО20, <...> 15Б
о признании
при участии:
от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены
от заинтересованного лица: не явились, надлежаще уведомлены
от третьих лиц 1-3, 5, 8, 13-16: не явились, надлежаще уведомлены
от третьих лиц 4, 6, 7, 9-12, 17-20: не явились, уведомление возвращено
установил:
ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарскому УФАС России об оспаривании решения по делу № 023/10/18.1-1873/2023 от 26.04.2023.
Основания требований изложены в заявлении.
Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
Заинтересованное лицо, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В материалах дела имеется отзыв заинтересованного лица на заявление с возражениями против удовлетворения заявленных требований и копии материалов по рассмотрению жалобы.
Третьи лица 1, 2, 8, 13-16, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, отзывы на заявление не направили.
Третьи лица 4, 6, 7, 9-12, 17-20 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, отзыв на заявление не представили, почтовые отправления возвращены.
От третьего лица 3, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного разбирательства, поступил отзыв на заявление с возражениями против удовлетворения требований и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ходатайство третьего лица 3 удовлетворено.
От третьего лица 5, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного разбирательства, поступил отзыв на заявление с возражениями против удовлетворения требований и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ходатайство третьего лица 5 удовлетворено.
В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.
В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон и третьих лиц 1-20.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав непосредственно материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.
Как указано в заявлении, решением Комиссии Краснодарского УФАС России от 26.04.2023 № 023/10/18.1-1873/2023 жалоба, на действия администрации Кореновского городского поселения Кореновского района при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (извещение 22000022880000000004 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru), поданная заявителем, признана необоснованной.
Заявитель с указанным решением не согласен, считает его незаконным и не обоснованным, в обоснование чего указывает, что организатор аукциона, разместил в электронном извещении сведения о начальной цене каждого лота, которые не соответствовали документации аукциона, а именно: цена, указанная на главной странице электронного извещения, была выше цены, указанной в документации аукциона, размещенной в приложении, в 15 раз!
Также заявитель ссылается на то, что организатором торгов не изменено электронное извещение, а просто прикреплен к этому извещению новый файл с изменениями. При этом цена в самом извещении на сайте цена осталась прежней.
По мнению заявителя, это свидетельствует о наличии действий, ограничивающих конкуренцию по продаже прав на указанные лоты.
Кроме того, заявитель полагает, что Комиссией Краснодарского УФАС России избрана неясная позиция по отношению к указанным заявителем в жалобе фактам и принято очевидно неправильное решение, покрывающие грубые нарушения Закона, допущенные организатором торгов.
Помимо этого, заявитель указывает, что на рассмотрении дела 26.04.2023 не присутствовал, поскольку не был надлежаще извещен о времени рассмотрения.
Полагая, что данным решением антимонопольного органа нарушены права и законные интересы управления, заявитель обратился в суд.
Принимая решение, суд руководствовался следующим.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Исходя из положений ст. 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным ненормативного акта, действий органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.
Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта, решения и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение ими гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Целями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции или Закон № 135-ФЗ) являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (часть 2 статьи 1).
В силу части 1 статьи 2 Закона о защите конкуренции антимонопольное законодательство Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в статье 3 названного Федерального закона.
Названный Закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (часть 1 статьи 3).
Судом установлено, что в Краснодарское УФАС России поступила жалоба ФИО1 на действия Администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, как организатора торгов при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (извещение 22000022880000000004 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Как следует из материалов по рассмотрению указанной выше жалобы, податель жалобы считал, что Организатор торгов нарушил порядок организации торгов, просил признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушения порядка проведения торгов. В свою очередь, Организатор торгов возражал доводам жалобы, считая их несостоятельными.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
В соответствии с частью 18 статьи 39.11 ЗК РФ, Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона (шаг аукциона). Шаг аукциона устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.
Согласно части 19 статьи 39.11 ЗК РФ, извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Кроме того, в соответствии с частью 20 статьи 39.11 ЗК РФ, Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
В соответствии с частью 21 статьи 39.11 ЗК РФ, извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения);
5) о начальной цене предмета аукциона;
6) о шаге аукциона;
7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;
9) о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 настоящего Кодекса;
11) о льготах по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", если такие льготы установлены соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
12) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, не превышающий двенадцати месяцев;
13) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, либо по представлению в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденной проектной документации по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий двенадцати месяцев;
14) об обязательстве по приведению в соответствие с установленными требованиями здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, не превышающий трех лет.
Как следует из материалов дела, в соответствии с постановление о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков от 27.02.2023 N 200, Организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru опубликовано извещение от 28.02.2023 г. N 22000022880000000004 Лот N 1, Лот N 2, Лот N 3, Лот N 4, Лот N 5.
Дата проведения аукциона - 05.04.2023 14:30 (МСК).
Дата начала подачи заявок - 01.03.2023 09:00 (МСК).
Дата окончания приема заявок - 31.03.2023 г. в 17:12 (МСК).
Согласно доводу жалобы Заявителя, Организатором торгов указаны недостоверные сведений о начальной цене Лотов, шаге аукциона и размере задатка.
Согласно извещению от 28.02.2023 N 22000022880000000004, опубликованному на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru:
Лот N 1. Земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, муниципальное образование Кореновский район, Кореновское городское поселение, <...> б/н, площадью 7415 квадратных метра, кадастровый номер 23:12:0601051:1345. Категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - производственная деятельность.
Начальная цена аукциона (начальная рыночная величина годовой арендной платы) - 2 979 548 руб.
Шаг аукциона - 59 590,96 руб.
Сумма задатка - 2 383 638,40 руб.
Лот N 2. Земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н муниципальное образование Кореновский, <...> дом б/н, Кореновское городское поселение, площадью 1175 квадратных метров, кадастровый номер 23:12:0601037:1639. Категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - объекты дорожного сервиса.
Начальная цена аукциона (начальная рыночная величина годовой арендной платы) - 748 777 руб.
Шаг аукциона - 14 975,54 руб.
Сумма задатка - 599 021,60 руб.
Лот N 3. Земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, муниципальное образование Кореновский район, Кореновское городское поселение, <...> б/н, площадью 445 квадратных метров, кадастровый номер 23:12:0601032:1644. Категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование -для индивидуального жилищного строительства.
Начальная цена аукциона (начальная рыночная величина годовой арендной платы) - 905 667 руб.
Шаг аукциона - 18 113,34 руб.
Сумма задатка - 724 533,60 руб.
Лот N 4. Земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, район муниципальное образование Кореновский, <...> дом б/н, площадью 24 квадратных метра, кадастровый номер 23:12:0601008:1232. Категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - хранение автотранспорта.
Начальная цена аукциона (начальная рыночная величина годовой арендной платы) - 53 092 руб.
Шаг аукциона - 1 061,84 руб.
Сумма задатка - 42 473,60 руб.
Лот N 5. Земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, муниципальное образование Кореновский, Кореновское городское поселение, <...> площадью 24 квадратных метра, кадастровый номер 23:12:0601008:1233. Категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - хранение автотранспорта.
Начальная цена аукциона (начальная рыночная величина годовой арендной платы) - 53 092 руб.
Шаг аукциона - 1 061,84 руб.
Сумма задатка - 42 473,60 руб.
Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что Организатором торгов в карточке торговой процедуры не верно указаны суммы начальной цены лотов, шаге аукциона и размере задатка лотов N 1-5.
Вместе с тем, постановлением администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от 10.03.2023 N 244 "О внесении изменений в постановление администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от 27.02.2023 г. N 200 "О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Кореновского городского поселения Кореновского района", пункт 5 извещения N 22000022880000000004 изменен, а именно суммы начальной цены лотов N 1-5, шаг аукциона по лоту N 1-5, размер задатка по лотам N 1-5.
Извещение о внесении изменений от 10.03.2023 г. в извещение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков от 28.02.2023 г. опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru 11.03.2023.
Таким образом, суд соглашается с выводом Краснодарского УФАС России о необоснованности довода Заявителя.
Кроме того, согласно доводу жалобы Заявителя, в извещении в качестве реквизитов для уплаты задатка, указаны сведения о ином счете, который не является счетом для перечисления задатков, при оплате задатка на который, организатор аукциона не допускает претендента подавшего заявку к участию в аукционе, как не перечислившего задаток.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, Комиссией Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы установлено, что заявка Заявителем на участие в торгах не подавалась, в связи с чем установить факт отклонения заявки при оплате на указанные в извещении реквизиты, не представляется возможным.
Что касается довода заявителя о том, что он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения его жалобы, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие, суд находит его необоснованным и несоответствующим материалам дела, поскольку уведомлением о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (рег. № 10049/23 от 13.04.2023) рассмотрение жалобы ФИО1 назначено на 18.04.2023 в 11 часов 00 минут.
Уведомление направлено ФИО1 13.04.2023 по адресу электронной почты, указанному в жалобе hotigor@rambler.ru, а также заказным письмом по адресу: 353780, Краснодарский край, Калининский район, ст. Калининская, ул. Советская, д. 22 (номер почтового отправления 80094083517452).
Вместе с тем, комиссией в ходе рассмотрения дела № 023/10/18.1-1873/2023 в связи с необходимостью получения дополнительной информации принято решение о переносе рассмотрения жалобы на 26.04.2023 в 10 часов 30 минут.
Уведомление о переносе рассмотрения дела № 023/10/18.1-1873/2023 направлено ФИО1 21.04.2023 по адресу электронной почты hotigor@rambler.ru, a также 24.04.2023 заказным письмом по адресу: 353180, <...> (номер почтового отправления 80100683068338).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Краснодарского УФАС России от 26.04.2023 № 023/10/18.1-1873/2023 является законным и обоснованным и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Судом не принимаются доводы заявителя, как не основанные на верном толковании норм действующего законодательства, так и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, не свидетельствующие сами по себе о незаконности оспариваемого решения антимонопольного органа.
В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
При распределении судебных расходов на оплату государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании вышеизложенного, руководствуясь 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство заявителя о приобщении удовлетворить.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья Р.А. Нигоев