АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. <***>, факс <***>, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело № А67-554/2025

02.04.2025 объявлена резолютивная часть решения

04.04.2025 изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.А. Селивановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Механошиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району города Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1

к жилищно-строительному кооперативу «Школьный» (ИНН <***> ОГРН <***>)

об обращении взыскания на земельные участки,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора -

Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области (ИНН <***> ОГРН <***>) (1), товарищество собственников жилья «Ачинская, 9» (ИНН <***> ОГРН <***>) (2), ФИО2 Оглы (3), ФИО3 (4), ФИО4 (5),

в отсутствие представителей сторон и третьих лиц (извещены),

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО1 (далее – истец, судебный пристав-исполнитель) обратилась в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу «Школьный» (далее – ответчик, кооператив, должник) с требованием об обращении взыскания на принадлежащие ответчику земельные участки:

площадью 842 кв.м., расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 70:21:0100060:116;

площадью 575 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 70:21:0100060:76;

площадью 588 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 70:21:0100060:8.

Определением Арбитражного суда Томской области от 30.01.2025 возбуждено производство по настоящему делу.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области (взыскатель по исполнительному производству), товарищество собственников жилья «Ачинская, 9» ФИО2 Оглы, ФИО3, ФИО4.

Ответчик, третьи лица отзывы на иск не представили, извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие сторон, третьих лиц (часть 3,5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области находится сводное исполнительное производство № 348206/23/70004-СД о взыскании с ответчика задолженности по исполнительскому сбору в пользу службы судебных приставов в общем размере 70 000 рублей. В целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации. По адресу регистрации должник не располагается. По данным ГИБДД за должником транспортные средства не зарегистрированы. Согласно данным ГИМС, Гостехнадзора маломерные суда, самоходные машины за ответчиком также не зарегистрированы. За должником-организацией зарегистрированы расчетные счета, судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, однако они не исполнены ввиду отсутствия денежных средств на счетах, составлены инкассовые поручения и помещены в картотеку. Руководитель организации по адресу регистрации также не проживает. Бухгалтерская отчетность должником в налоговый орган не сдается. По сведениям Управления Росреестра по Томской области в Едином государственном реестре недвижимости имеется информация о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе, а именно: земельный участок, площадью 842 кв.м., расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 70:21:0100060:116, земельный участок площадью 575 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 70:21:0100060:76, земельный участок площадью 588 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 70:21:0100060:8.

В рамках сводного исполнительного производства подлежат исполнению ранее вынесенные в отношении должника постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2023 (№ 33567/23/70024-ИП), от 10.04.2023 (№ 33566/23/70024-ИП), от 20.08.2020 (№ 71872/20/70024-ИП), от 20.08.2020 (№ 71871/20/70024-ИП), от 20.08.2020 (№ 71870/20/70024-ИП), от 20.08.2020 (№ 71868/20/70024-ИП), от 20.08.2020 (№ 71869/20/70024-ИП), постановления о взыскании исполнительского сбора от 10.11.2020, 27.08.2018, 30.05.2018, 19.10.2018, 21.04.2020, 10.06.2020 (всего 7 исполнительных производств о взыскании 10 000 руб. исполнительского сбора по каждому).

В целях обеспечения исполнения требований исполнительных документов, установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации. По данным ГИБДД за должником транспортные средства не зарегистрированы, что подтверждается ответом ГИБДД № 1359818930 от 20.12.2023. Также за должником не зарегистрированы маломерные суда, самоходные машины, что подтверждается соответствующими ответами Инспекции государственного технического надзора Томской области от 28.12.2023, Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Томской области от 11.01.2024. Банковские счета у ответчика отсутствуют, что следует из ответа от 12.12.2024, сводки по исполнительному производству.

Судом установлено, что ответчику на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- земельный участок общей площадью 845 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>, кадастровый номер 70:21:0100060:116, разрешенное использование – многоквартирные жилые дома 2-4 этажа, для многоэтажной застройки;

- земельный участок общей площадью 588 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>, кадастровый номер 70:21:0100060:8, разрешенное использование – многоквартирные жилые дома 2-4 этажа, для многоэтажной застройки;

- земельный участок общей площадью 542 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>, кадастровый номер 70:21:0100060:39, разрешенное использование – многоквартирные жилые дома 2-4 этажа, для многоэтажной застройки;

- земельный участок общей площадью 575 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Томская область, <...>, кадастровый номер 70:21:0100060:76, разрешенное использование – многоквартирные жилые дома 2-4 этажа, для многоэтажной застройки.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.10.2024 № КУВИ-102/2024, выпиской от 26.11.2024 № КУВИ-102/2024-2 .

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 30.10.2024 должник по адресу <...> не располагается, имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не установлено.

Согласно ответу ЖК «Исток-2» от 22.10.2024 организация ЖСК «Школьный» никогда не находилась по адресу 634029, <...>.

Как следует из Fкта о совершении исполнительных действий от 18.11.2024, руководитель должника по адресу регистрации не проживает.

Письмом Управления ФНС России по Томской области от 09.01.2024 № 35-23/00053 подтверждается, что ответчиком представлен последний бухгалтерский баланс за 2017 год, дебиторская задолженность по состоянию на 31.12.2027 отсутствует. Должник не имеет зарегистрированной контрольно-кассовой техники. Председателем ЖСК «Школьный» является ФИО5, по состоянию на текущую дату сведения о недостоверности в отношении руководителя в ЕГРЮЛ отсутствуют.

В связи с неисполнением ответчиком требований исполнительного документа в добровольном порядке, а также отсутствием денежных средств на счетах последнего в размере, необходимом для исполнения требований исполнительного документа, истец обратился с настоящим иском в суд.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Положения статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации являются императивными и устанавливают, что внесудебный порядок обращения взыскания на земельный участок не допускается. Указанное положение Гражданского кодекса Российской Федерации соответствует конституционному принципу, предусмотренному частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, согласно которому никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно пункту 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Как указано в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При этом взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях, а также в иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

При неисполнении должником в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель принимает меры к его принудительному исполнению, для чего предварительно получает сведения о наличии у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно части 3 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя – также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные и регистрирующие органы на предмет установления имущества должника, на которое возможно обратить взыскание. Денежные средства у должника отсутствуют, транспортные средства, самоходные машины, маломерные суда за должником не зарегистрированы.

Как указано выше, в собственности ЖСК «Школьный» находятся спорные земельные участки (кадастровые номера 70:21:0100060:116, 70:21:0100060:76, 70:21:0100060:8).

Задолженность по исполнительскому сбору ответчиком не погашена; на момент предъявления искового заявления установлено отсутствие у ответчика денежных средств в размере, достаточном для погашения указанной задолженности.

Между тем, из общедоступных сведений публичной кадастровой карты Росреестра России следует, что на спорных земельных участках (кадастровые номера 70:21:0100060:116, 70:21:0100060:76, 70:21:0100060:8) фактически располагаются части многоквартирного жилого дома по адресу <...>. Жилой дом введен в эксплуатацию, заселен.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, в данном случае у собственников квартир (нежилых помещений) в данном многоквартирном жилом доме наряду с возникновением права собственности на квартиру (помещение) возникло неразрывно с ним связанное право на долю в общем имуществе, в том числе ту часть земельного участка, на которой расположен такой дом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пунктов 3, 4, 5 статьи 16 данного Федерального закона в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Образование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Если же земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 67 указанного Постановления).

Согласно положениям ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 № 12- П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО6, ФИО7 и ФИО8» положения частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» во взаимосвязи с частями 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 3 и пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации – как предусматривающие переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под данным домом без принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него – признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Таким образом, в силу перечисленных положений действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений с учетом разъяснений высших судебных инстанций земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, принадлежит собственникам жилых и нежилых помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права первого собственника на помещения в соответствующем многоквартирном жилом доме.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Президиум Высшего Арбитражного Суда в Постановлении от 24.01.2012 по делу № 11642/11 указал, что исходя из положений Жилищного кодекса, Закона о государственной регистрации прав, статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а также разъяснений, содержащихся в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а администрация города утрачивает право на распоряжение им, договор аренды в части соответствующих земельных участков прекращается в силу закона – на основании статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2015 №308-ЭС15-450.

Из абзаца 5 пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается. По смыслу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение собственником принадлежащих ему здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением земельного участка, на котором расположены здание, сооружение.

Таким образом, законодатель исходит из необходимости одновременного отчуждения объекта недвижимости (нежилого здания) и земельного участка, на котором расположено указанное здание. Соединение у одного лица прав на земельный участок и на расположенный на нем объект недвижимости является одной из важнейших задач регулирования отношений, связанных с оборотом земельных участков.

Таким образом, при разрешении вопроса о возможности обращения взыскания на земельный участок существенное значение имеет факт наличия на данном земельном участке объекта недвижимого имущества, а также факт принадлежности земельного участка и расположенных на нем объектов на праве собственности одному лицу.

Из материалов дела следует, что на земельных участках, обратить взыскание на которые просит истец, находится многоквартирный дом, помещения в данном МКД принадлежат не ответчику, а иным лицам (привлечен к участию в деле). Более того, в силу прямого указания закона земельный участок принадлежит на праве собственности собственникам помещений, расположенных в этом многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание на несоразмерность требований истца. Избрание приставом того или иного исполнительного действия или меры принудительного исполнения должно подчиняться предусмотренному пунктом 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принципу соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Между тем, истцом заявлено требование об обращении взыскания на земельные участки площадью 842, 575, 588, кв.м. в центре города при задолженности ответчика в сумме 70 000 руб. (исполнительский сбор), что вышеуказанному принципу явно не отвечает.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 168-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья М.А. Селиванова