Решение по делу № А64-3935/2023 от 23.08.2023

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов Дело № А64-3935/2023

23 августа 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2023г

Решение в полном объеме изготовлено 23.08.2023г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

к Муниципальному казенному учреждению «Служба административно-хозяйственного и финансового обеспечения Цнинского сельсовета» ОГРН <***> ИНН <***>

о возврате излишне выплаченных сумм пособия

при участии в заседании:

От истца – ФИО1 дов. от 09.01.2023 №20

От ответчика – не явился, уведомлен

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Служба административно-хозяйственного и финансового обеспечения Цнинского сельсовета» о взыскании суммы излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 3 988, 90 руб.

В пояснении от 26.06.2023г истец просит указанную сумму взыскать как убытки за период с 16.02.2023гпо 28.02.2023г

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором указал на то, что вышеуказанные денежные средства были выплачены сотруднику МКУ «Служба административно-хозяйственного и финансового обеспечения Цнинского сельсовета» системному администратору ФИО2 и в последующем в МКУ «Служба административно-хозяйственного и финансового обеспечения Цнинского сельсовета» возвращены не были.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, учитывая положения ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, на основании реестра сведений предоставленных в электронном виде страхователем МКУ «Служба административно-хозяйственного и финансового обеспечения Цнинского сельсовета» и в соответствии с приказом ОСФР по Тамбовской области № 446-ПВ от 03.03.2023 ФИО2 СНИЛС <***>, являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3 Мединой ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Платежным поручением № 762857 от 07.03.2023 ФИО2 за период с 01.02.2023 по 28.02.2023 выплачено ежемесячное пособие в размере 8 591 руб. 47 коп.

07.03.2023 страхователем МКУ «Служба административно-хозяйственного и финансового обеспечения Цнинского сельсовета» предоставлены сведения о досрочном окончании отпуска по уходу за ребенком с 15.02.2023.

В результате указанного, образовалась переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 16.02.2023 по 28.02.2023 в размере 3 988 руб. 90 коп.

10.03.2023 в адрес ответчика было направлено требование о возмещении понесенных расходов на выплату ежемесячного пособия ФИО2 по уходу за ребенком. До настоящего времени спорные денежные средства истцу не возвращены.

Неисполнение указанных требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Обращение в арбитражный суд по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется в форме заявления (часть 4 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты гражданских прав и интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормой права.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла названных правовых норм следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 г N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон №255-ФЗ).

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица (в том числе организации - юридические лица), производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе назначение и выплата пособия по ежемесячного пособия по уходу за ребенком) осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 10, п.11 ст. 13 Федерального закона №255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

МКУ «Служба административно-хозяйственного и финансового обеспечения Цнинского сельсовета» в электронном виде 23.06.2022 предоставила сведения о назначении ФИО2 СНИЛС <***> ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 Мединой ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с 19.06.2022 по 25.09.2023.

09.03.2023 МКУ «Служба административно-хозяйственного и финансового обеспечения Цнинского сельсовета» переданы сведения о предоставлением ФИО2 отпуска по беременности и родам с 16.02.2023.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков.

Сведения о досрочном окончании отпуска по уходу за ребенком МКУ «Служба административно-хозяйственного и финансового обеспечения Цнинского сельсовета» предоставлены в ОСФР по Тамбовской области с нарушением установленного Федеральным законом № 255-ФЗ, трех дневного срока.

В связи с отсутствием сведений, влияющих на право получения ФИО2 страхового обеспечения, за период с 01.02.2023 по 28.02.2023 произведена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 8 591 руб. 47 коп. (перечислены в соответствии с приказом ОСФР по Тамбовской области № 446-ПВ от 03.03.2023 платежным поручением № 762857 от 07.03.2023).

Как следует из искового заявления, ОСФР по Тамбовской области понесло излишние расходы по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 16.02.2023 по 28.02.2023 в размере 3 988 руб. 90 коп. в связи с досрочным окончанием отпуска по уходу за ребенком с 15.02.2023.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №255-ФЗ, в случае, если предоставление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный имуществу, возмещается лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статье 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании изложенного для удовлетворения требования о возмещении вреда необходимо установление совокупности обстоятельств: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинной связи между противоправным поведением и наступившим вредом, а также размера причиненных убытков.

Как следует из материалов дела, основанием для предъявления к возмещению страхователю сумм излишне выплаченных сумм пособия в пользу застрахованного лица явился факт несвоевременного представления ответчиком сведений о досрочном окончании отпуска по уходу за ребенком в отношении ФИО3

Как указано выше, МКУ «Служба административно-хозяйственного и финансового обеспечения Цнинского сельсовета» сведения о предоставлением ФИО2 отпуска по беременности и родам с 16.02.2023. переданы 09.03.2023г.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

Доказательств возмещения МКУ «Служба административно-хозяйственного и финансового обеспечения Цнинского сельсовета» указанной суммы 3 988 руб. 90 коп. не представлено.

Ответчик в отзыве на иск оставляет рассмотрение требований на усмотрение суда.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Кодекса следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Кодекса предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Кодекса распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса (указанная позиция подтверждена также Постановлением Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 N 8127/13).

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленных оснований, предмета иска и возражений ответчика суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1) Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба административно-хозяйственного и финансового обеспечения Цнинского сельсовета» ОГРН <***> ИНН <***> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

убытков за период с 16.02.2023 по 28.02.2023 в размере 3 988 руб. 90 коп.

2) Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба административно-хозяйственного и финансового обеспечения Цнинского сельсовета» ОГРН <***> ИНН <***> в доход федерального бюджета 2000 руб государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев