АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440000, <...>, тел.: <***>, факс: <***>, Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Пенза Дело № А49-8021/2024 « 02 » апреля 2025 года
Резолютивная часть объявлена 31 марта 2025 года
Решение в полном объеме изготовлено 02 апреля 2025 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Логвиновой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством веб-конференции дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Волга» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Администрации Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 456 310 руб. 21 коп.
при участии в заседании
от истца: ФИО1 (посредством веб-конференции) – представитель (доверенность от 27.06.2024 г.)
от ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность от 18.12.2024 г.)
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество «Россети Волга» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области о взыскании суммы 456 310 руб. 21 коп., составляющей задолженность по актам о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 4/0054, № 4/0055 от 28.05.2024, на основании ст. ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.
К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза».
Ответчик в письменном отзыве на иск (том 1, л. д. 51) требования истца отклонил, мотивируя тем, что между администрацией Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района и ООО «ТНС Энерго Пенза» заключен договор энергоснабжения № 6863 от 16.01.2024. Неотъемлемой частью договора является приложение №1 к акту разграничения балансовой принадлежности, утвержденный 01.01.2013. Ежемесячно администрацией Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района осуществляется оплата за потребленную электрическую энергию в полном объеме. Муниципальным образованием Верхнешкафтинский сельсовет Городищенского района с целью освещения большей части территорий населенных пунктов через мероприятия государственной программы произведена замена светильников уличного освещения с высоким потреблением электроэнергии на светодиодные, установив дополнительные светильники в рамках существующих договоров потребления электроэнергии, заключенных с поставщиком ресурса, в результате чего увеличилось число используемых световых опор. Кроме того заявление, с приложением перечня предполагаемых к использованию опор, на заключение вышеназванного договора было направлено в Кузнецкое производственное отделение филиала ПАО «Россети Волга»- «Пензаэнерго» в 18 декабря 2023 года, а именно при планировании бюджета на период 2024 и плановой период 2025 и 2026 годов, но процесс согласования был затянут. Фактически договор на оказание услуг по размещению уличного (наружного) освещения между администрацией муниципального образования и ПАО «Россети Волга» был заключен только 23.08.2024. Во избежание недопущения отключения уличного освещения представителями администрации Городищенского района было проведено рабочее совещание Председателем Правительства Пензенской области, на котором было принято решение о заключении договора аренды муниципальным образованием на световые опоры с собственником имущества, а на период согласования договора аренды световых опор не проведения со стороны ПАО «Россети Волга» проверочных мероприятий. 28.05.2024 специалистами Городищенского РЭС с участием специалистов сельсовета, не принимая во внимание затянувшейся подготовки договоров Кузнецкое ПО ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго», осуществлен выезд в п. Стеклозавод Верхнешкафтинского сельсовета в итоге которого составлен акт бездоговорного потребления электроэнергии уличными фонарями поселка. Специалистами сельсовета акт не подписан. Дело Городищенским РЭС передано в полицию. По данному факту сообщает, что бездоговорного потребления электроэнергии не имелось, уличные светильники установлены в пределах оплачиваемой мощности.
В дополнениях к отзыву (том 1, л. д. 116 – 117) ответчик указывает следующее. В соответствии с пунктом 34 раздела 3 «Правила заключения договоров энергоснабжения, договоров купли-продажи, договоров поставки электрической - энергии и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках» Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (далее - заявитель), представляет очно (почтой, с использованием официального сайта гарантирующего поставщика) гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора, с приложением документов, в том числе документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства. Во исполнение установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» норм, закрепляющих организацию в границах поселения электроснабжения населения одним из вопросов местного значения (п. 4 ч. 1 ст. 14), администрацией с целью освещения территорий населенных пунктов используются опорные световые столбы, расположенные на территории населенных пунктов сельсовета, являющиеся собственностью истца. В связи с чем, между истцом и ответчиком необходимо заключение договоров на использование столбов для размещения светильников и их замене при выходе из эксплуатации. Такой договор был заключен на 26 опор в с. В. Шкафт и с. Вышелей 18.11.2022 и действовал с даты подписания по день расторжения соглашением от 23.08.2024 (соглашение представлено в материалы дела с отзывом от 06.09.2024). Также заключен Договор энергоснабжения от 16.01.2024 № 6863 (в материалы дела представлен с отзывом от 06.09.2024). Участвуя в мероприятиях государственной программы Пензенской области «Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 № 811- пП, администрацией произведена замена светильников уличного освещения с высоким потреблением электроэнергии на светодиодные и установлены дополнительные светильники в рамках существующих договоров потребления электроэнергии, заключенных с поставщиком ресурса и в пределах оплачиваемой мощности, в результате чего увеличилось число используемых световых опор. В целях соблюдения действующих норм в сфере энергопотребления и надлежащего оформления необходимых документов после проведения неоднократных встреч с представителями истца и Городищенского РЭС администрацией в адрес Кузнецкого производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга»- «Пензаэнерго» было направлено заявление от 18.12.2023, с приложением перечня предполагаемых к использованию опор ЛЭП, на заключение соответствующего договора аренды на новые столбы. Однако процесс согласования проекта договора был затянут уполномоченной организацией, что вызывало беспокойство. На обращения в ходе телефонных звонков администрация получала ответы, что проект договора находится на согласовании в кузнецком филиале, потом на согласовании в центральном офисе в Пензе, однако вплоть до лета 2024 года договор согласован со стороны истца не был. В связи с чем при поддержке администрации Городищенского района было инициировано совещание под руководством Председателя Правительства Пензенской области ФИО3 для обеспечения взаимодействия соответствующих служб. По результатам встреч в адрес Кузнецкого производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» администрацией Городищенского района было направлено письмо от 06.06.2024 № 2999, ответ на которое был получен письмом от 15.08.2024 № 1486/124/30/СН/472. Данное письмо, не смотря на отсутствие подписанного со стороны истца договора аренды, уже содержало указание на бездоговорное потребление и направление претензии. Акты о бездоговорном потреблении сетевой организацией были составлены 28.05.2024 года. Иск в суд подан 01.08.2024. Фактически же договор на оказание услуг по размещению уличного (наружного) освещения между администрацией и ПАО «Россети Волга» был заключен только 23.08.2024. Администрация полагает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестном поведении истца. В силу пунктов 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Как указано в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» в случаях, когда будет доказано, что сторона злоупотребляет своим правом, вытекающим из условия договора, отличного от диспозитивной нормы или исключающего ее применение, либо злоупотребляет своим правом, основанным на императивной норме, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает этой стороне в защите принадлежащего ей права полностью или частично либо применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ). Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным и может быть заключен до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств (пункт 28 Основных положений № 442). Лицо, имеющее намерение заключить такой договор с гарантирующим поставщиком, предоставляет заявление о заключении соответствующего договора и необходимые документы, указанные в пункте 34 Основных положений № 442. Порядок и сроки заключения договора содержатся в пунктах 38 и 39 Основных положений № 442. Для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом не установление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.09.2020 № Ф05-10132/2019 по делу № А41-89376/2018). Отмечает, что суды следуют принципу соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков электрической энергии, провозглашенному в пункте 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», и рассматривают дела данной категории с учетом правовых позиций, выработанных Верховным Судом Российской Федерации. В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. Согласно пункту 84 Основных положений № 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений № 442. В пункте 189 названного документа предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям № 442, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения. В рассматриваемом случае основания для взыскания неосновательного обогащения отсутствуют, так как потребление администрацией электрической энергии в целях освещения улиц осуществляется в соответствии с заключенным договором энергоснабжения с ООО «ТНС Энерго Пенза» № 6863 от 16.01.2024, уличные светильники установлены в пределах оплачиваемой мощности, оплата за потребленную электрическую энергию администрацией осуществляется ежемесячно в полном объеме. Расчет расхода электрической энергии непосредственно на уличное освещение по Верхнешкафтинскому сельсовету согласно договора энергоснабжения и оплата за потребленную электроэнергию представлены в материалы дела к отзыву от 06.09.2024. Расчет расхода электрической энергии непосредственно на уличное освещение по п. Стеклозавод прилагается. Администрацией произведена замена светильников мощностью 250 Вт на светильники мощностью 70 Вт, что более чем в три раза снизило потребляемую энергию в рамках заключенного договора энергоснабжения. Документы, подтверждающие мощность установленных светильников (акт № 3 от 19.12.2023, счет-фактура № 44615 от 13.12.2023) прилагаются. Таким образом, администрацией осуществляется потребление электроэнергии при освещении улиц населенных пунктов в пределах заключенного договора энергоснабжения, оплата за которую осуществляется в полном объеме, фактическое неоплачиваемое потребление отсутствует. Просит в иске отказать.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает в полной сумме.
Представитель ответчика в судебном заседании иск отклонил по доводам, изложенным в отзыве, представив в материалы контррасчет потребления электроэнергии на уличное освещение, исходя из мощности установленных светильников 70 Вт и 12 часового потребления (светильники оснащены датчиками света), что в суммовом выражении составляет 3 401 руб. 12 коп. Ответчик просит снизить объем бездоговорного потребления до указанной суммы.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Неявка указанного лица в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению настоящего спора.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд
установил:
28 мая 2024 года работниками организации истца с участием специалистов сельсовета осуществлен выезд в п. Стеклозавод Верхнешкафтинского сельсовета с целью проверки количества светильников уличного освещения, включенных в договор энергоснабжения № 6863 от 16.01.2024, заключенный между ответчиком и ООО «ТНС энерго Пенза» (том 1, л. д. 78-83), с фактическим количеством размещенных на опорах линии электропередач. В ходе проверки выявлен факт подключения 12 светильников уличного освещения к линии электропередач ВЛ 0,4 № 1, № 2 от ТП 10 кВ/100 кВА № 483, принадлежащей истцу на праве собственности, с отсутствие заключенного договора и в отсутствие приборов учета.
Указанные обстоятельства зафиксированы актами о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 28.05.2024 № 4/0054 и № 4/0055 (том 1, л. д. 14), составленным в присутствии представителей ответчика, от подписи которого они отказались. При этом истцом производилась видеофиксация указанного обстоятельства.
Объем безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии определен истцом расчетным методом (том 1, л. <...>) в соответствии с п. 196 Основных положений № 442, согласно которому объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. С учетом актов и приложений к ним истцом в мае 2024 года ответчику выставлены счета № 2552 и № 2553 от 30.05.2024 на оплату на общую сумму 456 310 руб. 21 коп. (том 1, л. д. 23).
Поскольку долг в сумме 456 310 руб. 21 коп. ответчиком не оплачен, истцом заявлена претензия (том 1, л. д. 39).
Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием для инициирования настоящего иска о взыскании долга в сумме 456 310 руб. 21 коп.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на то, что он, участвуя в мероприятиях государственной программы Пензенской области «Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 № 811- пП, произвел замену светильников уличного освещения с высоким потреблением электроэнергии на светодиодные с установлением дополнительных светильников в рамках существующих договоров потребления электроэнергии, заключенных с поставщиком ресурса и в пределах оплачиваемой мощности, в результате чего увеличилось число используемых световых опор. В целях соблюдения действующих норм в сфере энергопотребления и надлежащего оформления необходимых документов после проведения неоднократных встреч с представителями истца и Городищенского РЭС администрацией в адрес Кузнецкого производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга»- «Пензаэнерго» было направлено заявление от 18.12.2023, с приложением перечня предполагаемых к использованию опор ЛЭП, на заключение соответствующего договора аренды на новые столбы. Однако процесс согласования проекта договора был затянут уполномоченной организацией, что вызывало беспокойство. На обращения в ходе телефонных звонков администрация получала ответы, что проект договора находится на согласовании в кузнецком филиале, потом на согласовании в центральном офисе в Пензе, однако вплоть до лета 2024 года договор согласован со стороны истца не был. В связи с чем при поддержке администрации Городищенского района было инициировано совещание под руководством Председателя Правительства Пензенской области ФИО3 для обеспечения взаимодействия соответствующих служб. По результатам встреч в адрес Кузнецкого производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» администрацией Городищенского района было направлено письмо от 06.06.2024 № 2999, ответ на которое был получен письмом от 15.08.2024 № 1486/124/30/СН/472. Данное письмо, не смотря на отсутствие подписанного со стороны истца договора аренды, уже содержало указание на бездоговорное потребление и направление претензии. Акты о бездоговорном потреблении сетевой организацией были составлены 28.05.2024 года. Иск в суд подан 01.08.2024. Фактически же договор на оказание услуг по размещению уличного (наружного) освещения между администрацией и ПАО «Россети Волга» был заключен только 23.08.2024. Администрация полагает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестном поведении истца. В силу пунктов 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Как указано в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» в случаях, когда будет доказано, что сторона злоупотребляет своим правом, вытекающим из условия договора, отличного от диспозитивной нормы или исключающего ее применение, либо злоупотребляет своим правом, основанным на императивной норме, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает этой стороне в защите принадлежащего ей права полностью или частично либо применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ). Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным и может быть заключен до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств (пункт 28 Основных положений № 442). Лицо, имеющее намерение заключить такой договор с гарантирующим поставщиком, предоставляет заявление о заключении соответствующего договора и необходимые документы, указанные в пункте 34 Основных положений № 442. Порядок и сроки заключения договора содержатся в пунктах 38 и 39 Основных положений № 442. Для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом не установление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.09.2020 № Ф05-10132/2019 по делу № А41-89376/2018). Ответчик отмечает, что суды следуют принципу соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков электрической энергии, провозглашенному в пункте 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», и рассматривают дела данной категории с учетом правовых позиций, выработанных Верховным Судом Российской Федерации. В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. Согласно пункту 84 Основных положений № 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений № 442. В пункте 189 названного документа предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям № 442, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения. В рассматриваемом случае основания для взыскания неосновательного обогащения отсутствуют, так как потребление администрацией электрической энергии в целях освещения улиц осуществляется в соответствии с заключенным договором энергоснабжения с ООО «ТНС Энерго Пенза» № 6863 от 16.01.2024, уличные светильники установлены в пределах оплачиваемой мощности, оплата за потребленную электрическую энергию администрацией осуществляется ежемесячно в полном объеме. Расчет расхода электрической энергии непосредственно на уличное освещение по Верхнешкафтинскому сельсовету согласно договора энергоснабжения и оплата за потребленную электроэнергию представлены в материалы дела к отзыву от 06.09.2024. Расчет расхода электрической энергии непосредственно на уличное освещение по п. Стеклозавод прилагается. Администрацией произведена замена светильников мощностью 250 Вт на светильники мощностью 70 Вт, что более чем в три раза снизило потребляемую энергию в рамках заключенного договора энергоснабжения. Документы, подтверждающие мощность установленных светильников (акт № 3 от 19.12.2023, счет-фактура № 44615 от 13.12.2023) прилагаются. Таким образом, администрацией осуществляется потребление электроэнергии при освещении улиц населенных пунктов в пределах заключенного договора энергоснабжения, оплата за которую осуществляется в полном объеме, фактическое неоплачиваемое потребление отсутствует. Просит в иске отказать.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 2 названных Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Требования к составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии определены в пункте 193 Основных положений № 442.
В данном случае факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии выявлен истцом в результате осмотра, произведенного 28.05.2024, и зафиксирован актами № 4/0054 и № 4/0055.
Согласно указанным актам выявлен факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии.
В соответствии с пунктом 84 Основных положений № 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.
В пункте 196 названного документа предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за исключением случаев определения объема бездоговорного потребления на основании показаний приборов учета, предусмотренных настоящим документом и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.
Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.
В рассматриваемом случае основанием для взыскания неосновательного обогащения явилось потребление ответчиком электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения и приборов учета электрической энергии.
Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным и может быть заключен до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств (пункт 28 Основных положений). Лицо, имеющее намерение заключить такой договор с гарантирующим поставщиком, предоставляет заявление о заключении соответствующего договора и необходимые документы, указанные в пункте 34 Основных положений. Порядок и сроки заключения договора содержатся в пунктах 38, 39 Основных положений.
В данном случае, как следует из материалов дела и не оспаривается участниками процесса, подключение дополнительных световых опор в количестве 12 единиц в п. Стеклозавод произведено ответчиком к линии КВЛ 0,4 кВ, принадлежащей истцу, без согласования с истцом в отсутствие договорных отношений и без установки приборов учета, т. е., имеет место бездоговорное потребление.
Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика, им принимались меры к заключению с истцом договора на размещение светильников на опорах линий электропередач.
В ходе рассмотрения дела суд предложил участникам процесса совместно осмотреть факт установки светильников на предмет определения их мощности и оснащения фотореле.
Ответчиком в материалы дела представлен акт осмотра мест установки уличных светильников от 23.01.2025(том 2, л. д. 72), пояснив, что он дважды извещал истца о проведении осмотра, однако истец на смотр не явился.
Определение объема бездоговорного потребления электрической энергии расчетным способом имеет целью защитить интересы добросовестно действующих электроснабжающих (сетевых) организаций, предупреждение и пресечение бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения.
Пока не доказано иное, суд исходит из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, установленной в пункте 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в данном случае, как истца, так и потребителя.
Формальный подход к оценке доказательств может привести к необоснованному возложению на потребителя платы за фактически не потребленную им электроэнергию, а также привести к неосновательному обогащению ресурсоснабжающих организаций.
Как разъяснено в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления электроэнергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования электроэнергии.
В материалы дела представлены сведения о том, что установленные светильники уличного освещения в количестве 12 единиц оснащены фотореле.
С учетом указанных обстоятельств, установив отсутствие недобросовестности в поведении ответчика, суд приходит к выводу, что взыскание всей заявленной суммы, исчисленной исходя из потребления электроэнергии в количестве 24 часов в сутки, тогда как светильники могли потреблять электроэнергию лишь в течение 12 часов в сутки, приведет к неосновательному обогащению сетевой организации.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что в данном случае имеются основания для снижения стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, исходя из 12 часового потребления электроэнергии, что в суммарном выражении составляет 228 155 руб. 11 коп.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворении заявленных истцом требований в сумме 228 155 руб. 11 коп.
Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Публичного акционерного общества Россети Волга» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично, расходы по госпошлине отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
Взыскать с Администрации Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества Россети Волга» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 228 155 руб. 11 коп. и расходы по госпошлине в сумме 6 078 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.
Судья З.Н. Павлова