ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина 145 http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита Дело № А10-4590/2025

27 января 2026 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2026 года

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2026 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Будаевой Е.А.,

судей: Басаева Д.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Загузиной Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 сентября 2025 года по делу №А10-4590/2025 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, г.Улан-Удэ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> зд. 45а стр. 1) о признании незаконным решение от 29.04.2025 №17-04/8971, об обязании выплатить сумму страхового возмещения,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный Республики Бурятия с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – заинтересованное лицо, Фонд) о признании незаконным решение от 29.04.2025 №17-04/8971, об обязании выплатить сумму страхового возмещения.

Решением суда от 30 сентября 2025 года требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Фонд обжаловал его в апелляционном порядке, указав на то, что при назначении страхового обеспечения лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию, значимым обстоятельством является дата наступления страхового случая и законом в качестве страхового случая предусмотрено наступление единого события – беременность и роды, которое не подлежит разделению и не предусматривает возможность формирования листка нетрудоспособности по беременности и родам отдельно за период после родов и назначение пособия по беременности и родам только за данный период в случае приобретения женщиной статуса застрахованного лица.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судом первой инстанции установлены следующие фактические обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 13.12.2024 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>.

15.12.2024 ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия.

27.12.2024 предпринимателем уплачены страховые взносы по добровольному страхованию за 2025 год в размере 8035,46 руб.

ГАУЗ «Городская поликлиника №2» ФИО1 выданы листок нетрудоспособности в связи с беременностью и родами №910269883620 за период с 26.12.2024 по 14.05.2025, листок нетрудоспособности №910278201256 (продолжение листка нетрудоспособности №910269883620) за период с 15.05.2025 по 30.05.2025.

ИП ФИО1 обратилась в Фонд с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности №910269883620 за период с 26.12.2024 по 14.05.2025, по листку нетрудоспособности №910278201256 (продолжение листка нетрудоспособности №910269883620) за период с 15.05.2025 по 30.05.2025.

Письмом от 29.04.2025 №17-04/8971 Фонд сообщил об отсутствии оснований для назначения и выплаты пособия по листкам нетрудоспособности № 910269883620, №910278201256, поскольку страховой случай наступил в 2024 году, а право на получение страхового обеспечения имеется по страховым случаям, наступившим в 2025 году.

ИП ФИО1 оспорила решение Фонда в судебном порядке.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив приведенные участвующими в деле лицами доводы, не установил основания для отмены судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Право граждан на получение пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам закреплено Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон №255-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона №255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплаты за себя страховых взносов в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Пунктом 6 указанного Постановления № 790 предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае - право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, беременность и роды.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

В силу частей 1 и 2 статьи 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на 7 выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод Фонда о том, что страховой случай наступил в 2024 году, то есть до возникновения права на получение страхового обеспечения, и полная уплата страховых взносов за текущий год дает право предпринимателю на обеспечение пособиями по страховым случаям, наступившим не ранее 1 января следующего года.

Не соглашаясь с указанным выводом Фонда, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку к страховым случаям, приведенным в статье 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ, отнесены, в том числе, беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

В рассматриваемом случае, ИП ФИО1 уплатила страховые взносы в 2024 году в полном объеме, представила необходимые для назначения пособия документы, чем подтвердила право на получение пособия с 01.01.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности №910269883620 (№ 910278201256 (продолжение листка нетрудоспособности № 910269883620), подтверждающего наступление страхового случая.

Судом верно указано, что страховой случай - беременности и роды - как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай, в связи с чем разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

Данное толкование Федерального закона № 255 соответствует правовой позиции, сформированной судебной практикой при его применении, в частности, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2020 № 310-ЭС19-21957.

Факт выдачи листка нетрудоспособности в 2024 году (ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ), как правильно отмечено судом, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ином толковании правовых норм и не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебного акта судом апелляционной инстанции не установлены.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ :

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 сентября 2025 года по делу №А10-4590/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.А. Будаева

Судьи Д.В. Басаев

В.А. Сидоренко