ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-4975/2025
г. Москва Дело № А40-271733/2024
24 марта 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Мухина С.М. (единолично),
рассмотрев апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.01.2025 по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу № А40-271733/2024
по заявлению: Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области
к обществу с ограниченной ответственностью «Сырная коллекция»
о взыскании штрафа,
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ООО «Сырная коллекция» (далее – Ответчик, Общество) штрафа за нарушение сроков представления сведений, штрафа за отказ в предоставлении документов в общем размере 5 600 руб.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.01.2025, принятым по настоящему делу, частично удовлетворены требования в размере 600 руб. В удовлетворении остальных требований, отказано.
Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 272.1 АПК РФ.
Проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268, 272.1 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.
Как установлено судом в ходе рассмотрения дела по существу, за период с 01.10.2023 - по 30.11.2023 Отделение Фонда провело камеральную проверку по назначенному и выплаченному застрахованному лицу ФИО1 пособию по временной нетрудоспособности (ЭЛН №910194948879), о чем был составлен Акт №772023400048202 от 25.01.2024.
По данным информационной системы ОСФР страхователю ООО «Сырная коллекция» 23.10.2023г. в 16.52 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу №201057570, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1 на основании ЭЛН 910194948879 за период с 12.10.2023 по 23.10.2023г.
От страхователя в Отделение Фонда сведения в электронной форме поступили только 15.11.2023 в 19.00, что является нарушением п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010.
По мнению Фонда, страхователь нарушил срок предоставления сведений, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности.
В ходе проверки страхователю было направлено требование о предоставлении документов от 12.12.2023. Документы, указанные в требовании, страхователем не были представлены в установленный действующим законодательством срок.
По результатам проверки Фондом составлен акт, принято решение №772023400040204 от 12.03.2024, о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5000 руб., за отказ в предоставлении в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 600 руб.
Поскольку ответчик указанную сумму штрафа не уплатил, истец обратился с настоящим заявлением в суд.
Апелляционный суд, повторно исследовав и оценив, представленные в дело доказательства, доводы апелляционной жалобы истца, не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции по примененным нормам материального права и переоценке фактических обстоятельств дела ввиду следующего.
В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются, в том числе заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Согласно части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
В соответствии с частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены "Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - "Правила").
Согласно п. 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 9 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
В соответствии с п. 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.
Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме.
В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом.
Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.
Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.
В силу ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ отделение Фонда должно доказать, что ответчиком были представлены недостоверные сведения, что повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, что по смыслу указанной нормы указанные расходы представляют собой убытки, понесенные фондом по вине страхователя.
Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания штрафа в размере 5 000 руб. за нарушение сроков представления сведений, суд первой инстанции правомерно указал, что Заявителем в материалы дела не представлено документального подтверждения положенных в основу проверки доводов, а именно отсутствуют доказательств того, что от страхователя сведения в ответ на запрос № 201057570 поступили в электронной форме именно 15.11.2023 в 19:00, а также доказательств недостоверности сведений.
При этом, удовлетворяя требования в части взыскания штрафа в размере 600 руб. за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что ООО «Сырная коллекция» было направлено посредством почтовой связи требование о предоставлении сведений и документов от 12.12.2023 №772023400048201. Фондом представлены доказательства направления требования о предоставлении сведений и документов, при этом Обществом не представлено доказательств обратного.
Отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (часть 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).
С указанными выводами суда первой инстанции соглашается апелляционный суд.
Апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Доводы Фонда о наличии в действиях Общества объективной вины, выразившихся в длительном бездействии при предоставлении страховщику необходимых сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения, суд находит несостоятельными и документально неподтвержденными.
Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ :
решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.01.2025 по делу № А40-271733/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Судья: С.М. Мухин