Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петрозаводск Дело № А26-9819/2023 28 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2025 года. Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании путем использования системы веб-конференции дело по заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Карелия о признании недействительным решения от 03.10.2023

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2; ФИО3

при участии представителей: заявителя – ФИО4, представитель по доверенности от 06.10.2023,

ответчика – ФИО5, представитель по доверенности от 11.03.2024,

третьих лиц, ФИО2 – ФИО6, представитель по доверенности от 19.04.2024,

ФИО3 – не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,

установил:

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – ответчик, Управление, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 03.10.2023 по тем основаниям, что оно не соответствует Закону № 129-ФЗ и нарушает его права и законные интересы.

В отзыве на заявление ответчик не признал заявленные требования, считает оспариваемое решение законным необоснованным, в его удовлетворении суд просит отказать.

Определениями Арбитражный суд Республики Карелия от 27.10.2023 и от 08.12.2023 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2; ФИО7; ФИО3 соответственно.

В связи со смертью ФИО7 02.12.2023 суд исключил его из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В отзыве на заявление третье лицо - ФИО2 считает заявление необоснованным, так как в регистрирующий орган ФИО2 был представлен полный комплект документов, необходимый для смены главы КФХ, просит в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании представители сторон и третьего лица ФИО2 поддержали доводы, изложенные ими в заявлениях, возражениях на отзыв, отзывах на заявление соответственно.

Заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 06.10.2004 в регистрирующий орган представлено заявление Р27003 вх. № 44 от ФИО7 и копия паспорта (ИНН <***>) о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 01 января 2004 года.

12.10.2004 на основании представленных документов принято решение о регистрации внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП <***>.

02.10.2023 ФИО2 (ИНН <***>) в связи со сменой главы крестьянского (фермерского) хозяйства в регистрирующий орган представлено заявление по форме Р24002 вх. № 5502А о внесении изменений в сведения о главе КФХ, также к заявлению приложены паспорт, соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, соглашение о внесении изменений в соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, доверенность.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия от 03.10.2023 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о КФХ, содержащиеся в ЕГРИП, в связи со сменой главы КФХ и в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за ГРН 423100000149375.

С данным решением заявитель не согласился и обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные

препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 18 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в случае невозможности исполнения главой фермерского хозяйства своих обязанностей более чем шесть месяцев или его смерти либо добровольного отказа главы фермерского хозяйства от своих полномочий члены фермерского хозяйства признают по взаимному согласию главой фермерского хозяйства другого члена фермерского хозяйства. Смена главы фермерского хозяйства должна быть указана в соглашении, заключенном членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 названного закона.

Записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или записи о государственной регистрации КФХ, главой которого является определенное физическое лицо, присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРНИП) (п. 6 Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), утвержденного Приказом Минфина России от 30.10.2017 N 165н). При этом внесение изменений в ОГРНИП в связи со сменой главы КФХ не предусмотрено, то есть в случае смены главы КФХ ОГРНИП записи о государственной регистрации КФХ остается прежним.

Таким образом, при смене главы КФХ согласно принципу правопреемственности за новым главой КФХ остаются все права и обязанности предыдущего главы КФХ.

Приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" утверждена форма Р24002 «Заявление о внесении изменений в сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей». Указанной формой Р24002 заявления предусмотрены две причины внесения изменений в сведения о главе фермерского хозяйства: изменение сведений о крестьянском (фермерском) хозяйстве, исправление ошибок, допущенных в ранее представленном заявлении, согласно листу А «Сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства» предусмотрены причины внесения сведений: изменение сведений о главе крестьянского (фермерского) хозяйства, смена главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Оспариваемое решение регистрирующего органа принято на основании поданного заявления форма Р24002 от 02.10.2023 с приложением листа А и указанием причины внесения сведений - смена главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее - Закон № 74-ФЗ) фермерское

хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Данный порядок определен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.1 Закона № 129-ФЗ для регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства необходимо в регистрирующий орган (ФНС России) представить следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) копию основного документа физического лица - главы крестьянского (фермерского) хозяйства (если физическое лицо является гражданином РФ); 3) документ об уплате государственной пошлины.

Главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается один из его членов (пункт 1 статьи 16 Закона № 74-ФЗ). Соглашение о создании фермерского хозяйства должно содержать, в том числе, сведения о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства в соответствии со статьей 17 Закона № 74-ФЗ и порядке управления фермерским хозяйством крестьянском (фермерском) хозяйстве (подпункт 2 пункта 3 статьи 4 Закона № 74-ФЗ).

В случае если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства (пункт 2 статьи 16 Закона № 74-ФЗ).

В перечне документов предоставляемых в регистрирующий орган для регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств, поименованных в пункте 1 статьи 22.1 Закона № 129-ФЗ, не указано соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со статьей 18 Закона № 74-ФЗ в случае невозможности исполнения главой фермерского хозяйства своих обязанностей более чем 6 месяцев или его смерти либо добровольного отказа главы фермерского хозяйства от своих полномочий члены фермерского хозяйства признают по взаимному согласию главой фермерского хозяйства другого члена фермерского хозяйства.

Изменения в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), в связи со сменой главы фермерского хозяйства, подлежат государственной регистрации на основании заявления, подписанного вновь избранным главой фермерского хозяйства, в соответствии со статьей 22.2 Закона № 129-ФЗ. Для этого в регистрирующий орган предоставляется заявление по форме Р24002 «Заявление о внесении изменений в сведения о главе КФХ (п5.1)».

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и

содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 129-ФЗ.

Форма Р24002 предусматривает указание заявителем подтверждения того, что сведения, содержащиеся в заявлении, достоверны и соответствуют представленным документам. Также в названной форме предусмотрено указание заявителем, что ему известно, что в случае представления в регистрирующий орган недостоверных сведений он несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, довод заявителя о непредставлении документов в регистрирующий орган опровергается материалами дела.

Производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу № А26-1506/2024.

В соответствии с решением по данному делу, вступившим в законную силу, соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства от 26.02.2023 и о внесении изменений в соглашение от 26.02.2023 о создании крестьянского (фермерского) хозяйства от 26.02.2023, заключенные между ФИО7 и ФИО2, признаны недействительными. Суд считает, что Управлением принято оспариваемое решение на основании действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 2 АПК РФ задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

По смыслу статьи 4 АПК предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В связи с конкретными обстоятельствами дела, суд считает, что нарушенные права заявителя должны быть восстановлены.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования ФИО1 удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия о государственной регистрации изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства от 03.10.2023 № 5502А.

3. Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1.

4. Возвратить ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. по чеку-ордеру ПАО Сбербанк от 24.10.2023.

5. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Левичева Е.И.