ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, <...>, тел. <***>

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда

27 марта 2025 года Дело № А55-26767/2023

г. Самара 11АП-2284/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2025 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 марта 2025 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Копункина В.А., судей Митиной Е.А., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Николаевой А.Ю.,

с участием в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.03.2025,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2025,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале №7, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Самаранефтегеофизика» на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 января 2025 года по делу №А55-26767/2023 по иску публичного акционерного общества «Самаранефтегеофизика»

к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

об установлении границ земельного участка

третьи лица:

1. АО «Сокское карьероуправление»,

2. Управление Росреестра по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:3808, площадью 6500 кв.м., а также исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:17:0000000:6176 о площади пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:0000000:6176 и 63:17:0000000:3808, и пересечении координат характерных (поворотных) точек границ данных земельных участков, указанных в межевом плане от 09.03.2023, подготовленным ООО «Волжские Земли».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09 января 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Публичное акционерное общество «Самаранефтегеофизика» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 января 2025 года.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2025 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 13 марта 2025 года.

От ответчика поступили возражения на апелляционную жалобу, которые суд, совещаясь на месте, приобщил к материалам дела.

От истца поступили возражения на возражения ответчика, которые суд также, совещаясь на месте, приобщил к материалам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель истца апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика апелляционную жалобу не поддержал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является собственником объектов недвижимости - четырех складов взрывчатых материалов с кадастровыми номерами 63:17:2501007:20, 63:17:2501007:21, 63:17:2501007:22, 63:17:2501007:23 1954-1986 годов постройки (далее -Объекты), расположенных в пос. Красная Глинка Самарской области, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Право собственности на объекты возникло у истца по результатам приватизации имущества ГП ПО «Куйбышевнефтегеофизика», правопреемником которого он является.

Объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 63:17:0000000:3808, площадью 0,65 га (далее - Участок), предоставленном 30.07.1991 Советом министров СССР истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования (далее - ППБП) для размещения складов взрывчатых материалов. Участок огорожен и находится под охраной.

Участок поставлен на кадастровый учет 24.05.1993, относится к категории земель промышленности с видом разрешенного использования для размещения складов взрывчатых материалов, границы участка не установлены.

Обосновывая заявленные требования, истец указал, что право собственности истца на объекты и право пользования им участком являются ранее возникшими и зарегистрированы в установленном порядке. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ в целях переоформления ППБП на участок на право аренды истец инициировал выполнение кадастровых работ для уточнения местоположения его границ. При проведении таких работ кадастровый инженер обнаружил наложение границ участка, существующих на местности более 15 лет, на границы другого земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:6176, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, являющегося лесным участком Самарского участкового лесничества в квартале № 21 и поставленного на кадастровый учет позднее Участка Истца - 02.09.2016.

В этой связи ответчику был направлен акт согласования смежной границы указанных участков с приложенным к нему каталогом координат характерных точек такой границы, подписать который ответчик отказался.

Истец также указал, отказ ответчика от подписания указанного акта фактически лишает истца возможности переоформить ППБП участком. Земельный участок с кадастровым номером 63:17:0000000:6176 был образован с нарушением требований законодательства, без согласования границ с истцом как с собственником расположенных на участке объектов. Воспроизведенные в ЕГРН сведения о местоположении такого участка в соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ являются реестровой ошибкой, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы по его межеванию без учета вышеуказанных обстоятельств. Установление судом границ земельного участка позволит провести его окончательную индивидуализацию, реализовать Истцу право на уточнение характеристик предоставленного ему в пользование объекта, создать определенность в отношениях по его использованию со смежным землепользователем и переоформить право аренды на него.

Иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права и направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) закреплено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В статье 3 ЛК РФ предусмотрено, что лесным законодательством регулируются лесные отношения, а имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлена Лесным кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 71 ЛК РФ участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его и качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218) сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

В силу пункта 3 части 4 статьи 8 Закона № 218 в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Кадастровый учет позволяет установить местоположение земельного участка, границу, площадь, исключить наложение его границ, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В силу статьи 91 ЛК РФ государственный лесной реестр является систематизированным сводом документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и лесопарках.

Пунктом 9 статьи 91 ЛК РФ предусмотрено, что ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно предоставленному каталогу координат, испрашиваемый участок площадью 6500,0 кв.м. в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат X и У в программу ГИС ИНГЕО, полностью относится к землям лесного фонда и находится в квартале 21 выделах 11,17 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества, категория леса - «лесах, расположенные в лесопарковых зонах».

Таксационные характеристики выдела 11 - прочие земли, на выделе 17 находится насаждение с составом 6ЛиЗОс1Б+Ди, возраст 70 лет.

В соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ на участок лесного фонда (лесные земли) площадью 7131 га имеющего местоположение: Самарская область, Волжский район, Самарское лесничество Самарский лесхоз, условный номер: 63:17:000000:1205(001)//0:0000000:0//0000:00:0000:000:0:0, 09.02.2004, была произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре нрав на недвижимое имущество и сделок с ним и была сделана запись регистрации № 63-01/01- 2/2004-1902.1, что подтверждается свидетельством серия 63-АБ № 054501.

В последствие, в рамках, государственного контракта, лесной участок, а именно квартал 21 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 63:17:0000000:6176.

По материалам лесоустройства 1995 года испрашиваемый участок площадью 6500,0 кв.м находился в квартале 21 выделе 11 Самарского лесничества Самарского лесхоза, таксационные характеристики - прочие земли.

На основании сведений ЕГРН у земельного участка с КП 63:17:0000000:3808 границы участка не определены и не установлена его категория земель.

В соответствии с частью 14 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации подготовка документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, осуществляется на основании соответствующего договора федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 02.03.2022 N 88 "Об определении подведомственного Федеральному агентству лесного хозяйства федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего подготовку документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование" (зарегистрирован Минюстом России 21 апреля 2022 года, регистрационный N 68290) ФГБУ "Рослесинфорг" определено как федеральное государственное бюджетное учреждение, осуществляющее подготовку документов на основании соответствующего договора.

В целях реализации положений части 14 статьи 70.1 Лесного кодекса, подпункта 9 пункта 9 статьи 39.15 Земельного кодекса Рослесхоз рекомендует органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений в решениях об утверждении проектной документации лесных участков (их частей), решениях о предварительном согласовании предоставления лесных участков (их частей) из состава земель лесного фонда указывать, что подготовка документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет таких лесных участков (их частей), осуществляется на основании соответствующего договора ФГБУ "Рослесинфорг" в соответствии с частью 14 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Планируемый вид использования лесного участка «для размещения склада взрывчатых материалов», не соответствует видам разрешенного использования лесов, определенной статьей 25 ЛК РФ.

Как указал ответчик, границы земельного участка с КН 63:17:0000000:3808, площадью 6500 кв.м., не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены, в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений; при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (определение от 30.09.2019 N 2439-О).

Истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, обосновать право на избранный способ защиты права, поскольку по смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец может использовать только те способы защиты права, которые предусмотрены законом. Способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил следующее.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (пункт 2).

Правом на подачу иска об установлении границ данного земельного участка обладает заинтересованное лицо, имеющий права на спорный земельный участок (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.04.2019 N 310-ЭС19-4555).

Согласно статьям 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией. Защита гражданских прав осуществляется путем, в т.ч. восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам приведенным в суде первой инстанции. Указанным доводам была дана надлежащая оценка судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции соглашается с вышеуказанными обоснованными выводами суда первой инстанции и отмечает, что земельный участок истца входит в состав лесного участка, в отношении которого зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Право собственности Российской Федерации на указанный участок не оспорено в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявителем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводов суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений судом норм права, в связи с чем не имеется оснований для отмены судебного акта.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора в данном конкретном случае исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены судебного акта по приведенным доводам жалобы и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 января 2025 года по делу №А55-26767/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий В.А. Копункин

Судьи Е.А. Митина

С.Ш. Романенко