Арбитражный суд Республики Тыва

667000, ФИО1, д. 91, Кызыл, Республика Тыва

тел./факс <***>; е-mail: info@tyva.arbitr.ru

www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл

12 февраля 2025 года

Дело № А69-3603/2024

Резолютивная часть решения подписана 24 января 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Чигжита Ш.С., рассмотрев в порядке упрощённого производства исковое заявление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва (дата регистрации: 30.12.2002, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная компания Профит" (дата регистрации: 20.06.2017, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 424039, <...>)

о взыскании 1 973 руб. 43 коп.,

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва (далее – истец, учреждение) обратилось 20.11.2024 в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная компания Профит" (далее – ответчик, общество) о взыскании неустойки в размере 1 973 руб. 43 коп., в связи с несвоевременным исполнением обязательств, предусмотренных государственным контрактом на поставку товара от 26.10.2022 № 222232010046200312100036/286.

Определением от 26.11.2024 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С учётом положений части 3 статьи 113, частей 2 и 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил сроки для представления ответчиком отзыва на исковое заявление до 20.12.2024 и крайний срок для предоставления сторонами дополнительных документов – 17.01.2025.

От ответчика 24.12.2024 поступил письменный отзыв на исковое заявление с возражениями.

Арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 24.01.2025 принята резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении иска полностью.

Резолютивная часть решения опубликована на сайте в сети "Интернет" 25.01.2025.

От истца 10.02.2025 поступила апелляционная жалоба на решение от 24.01.2025.

В связи с чем, судом изготовлено мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, между учреждением (государственный заказчик) и обществом (поставщик) 26.10.2022 заключён государственный контракт на поставку товара № 286 (ИКЗ 2222320100462003121000036) (далее – контракт), согласно которому поставщик обязуется поставить грузополучателю государственного заказчика сумку-баул в количестве 27 шт. для сотрудников подразделений специального назначения по адресу, цене, в ассортименте, количестве и в сроки, предусмотренные спецификацией (приложение №1), в соответствии с техническим заданием предусмотренным приложением №2 к контракту, а государственный заказчик обязуется обеспечить приёмку и оплату товара согласно условиям контракта.

Цена контракта составила 187 945 руб. 87 коп. без НДС (пункт 3.1 контракта).

Согласно пунктам 2.3.4, 7, приложению № 1 к контракту, срок поставки определён до 20.11.2022.

В пункте 7.2 контракта указано, что вместе с товаром поставщик передает грузополучателю относящуюся к нему документацию, в том числе: счёт на оплату; товарную накладную (и/или счёт-фактуру); универсальный передаточный документ; оригинал декларации о соответствии или сертификат соответствия либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (передаются с продукцией подлежащей декларированию либо сертификации); документ, подтверждающий качество поставляемой партии (удостоверение качества (о качестве), либо сертификат качества, либо паспорт качества (безопасности), предоставляется один из перечисленных документов, оформленный производителем товара или его копию, заверенную в установленном законодательство Российской Федерации порядке; акт приёма-передачи товара (приложение №3), оформленный в 3-х экземплярах (по одному для поставщика, грузополучателя и государственного заказчика), подписанный поставщиком.

Согласно пункту 11.5 контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Обязательства по поставке товара обществом исполнены в полном объёме с просрочкой, а именно 05.12.2022, о чём свидетельствует товарная накладная от 18.11.2022 № 471.

Заключением от 14.12.2022 комиссия учреждения пришла к выводу о том, что поставщик нарушил сроки поставки товара.

Актом от 20.12.2022 приёмочная комиссия учреждения приняла товар.

Учреждение обратилось к обществу с претензией от 28.12.2022 № 18/ТО/24-11388 с требованием оплатить в течение 7 календарных дней неустойку в размере 704 руб. 80 коп. за просрочку в поставке товара с 21.11.2022 по 05.12.2022 (187945,87 х 15 дней х 7,5% : 300).

В письме - ответе № 24/2022 от 29.12.2022 общество, согласившись с расчётом неустойки на сумму 704 руб. 80 коп., просило учреждение списать неустойку на основании постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Ответ на претензию направлен 29.12.2022 обществом на электронный адрес учреждения ufsin.tuva@yandex.ru и продублирован 29.08.2024.

Полагая, что общество оставило претензию от 28.12.2022 № 18/ТО/24-11388 без ответа, учреждение обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества неустойки в размере 1 973 руб. 43 коп.

Как установлено судом, по фактической дате поставки, качеству и количеству товара спора у сторон не имеется. Также общество не оспаривает факт просрочки поставки товара с 21.11.2022 по 10.12.2022.

Возражая против удовлетворения иска, общество 24.12.2024 представило отзыв на иск, в котором указало, что 29.12.2022 общество направило на электронный адрес истца ответ на претензию с просьбой списать начисленную неустойку в размере 704 руб. 80 коп. и направить обществу акт сверки расчётов по начисленной сумме неустойки. Управление проигнорировало ответ на претензию, акт сверки расчётов не направило. Сославшись на пункты 2, 3, 4 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, в виду того, что сумма начисленной неустойки не превышала 5 процентов цены контракта, общество считает, что неустойка должна быть списана в силу требований закона, и списание неустойки является обязанностью заказчика. Поэтому, общество просит отказать в иске учреждения.

В ходе рассмотрения дела истец не воспользовался возможностью представить суду в установленный срок (17.01.2025) контраргументы на возражения ответчика.

Оценив представленные сторонами доказательства, арбитражный суд не нашёл оснований для удовлетворения иска.

Заключенный между сторонами контракт является договором поставки, отношения по которому регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Суд отмечает, что контракт между сторонами заключён сторонами в рамках государственной закупки в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения обязательств является неустойка.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ указано, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Учреждением заявлено требование о взыскании с общества - поставщика пени в размере 1973 руб. 43 коп. за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

Факт заключения сторонами контракта в рамках настоящего дела сторонами подтверждается.

Ответчик согласен с расчётом пени, составленным истцом, просрочку исполнения со своей стороны обязательств по контракту с 21.11.2022 по 05.12.2022 не отрицает, но просит данную сумму пени списать на основании пунктов 2, 3, 4 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Как установлено судом, стороны в контракте предусмотрели ответственность за нарушение принятых на себя обязательств в виде уплаты неустоек (штрафов и пеней) и установили порядок начисления пеней и штрафа.

Из пункта 11.5 контракта следует, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно пунктам 2.3.4, 7, приложению № 1 к контракту, срок поставки товара определён до 20.11.2022.

Фактически товар поставлен и принят заказчиком 05.12.2022, что подтверждается товарной накладной от 18.11.2022 № 471 и не отрицается сторонами.

По расчёту истца пеня составила 1973 руб. 43 коп. (187945 руб. 87 коп. х 15 дней (с 21.11.2022 по 05.12.2022) х 21 % : 300). С расчётом истца ответчик согласен.

Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу 08.03.2022, статья 34 Закона № 44-ФЗ дополнена частью 9.1, согласно которой Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

При этом вышеуказанным Постановлением не установлены ограничения к периоду его применения, в том числе к правоотношениям по контрактам, обязательства по которым возникли и были исполнены после 2021 года.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" - "д" настоящего пункта.

В силу пункта 4 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил № 783, при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

По смыслу вышеприведенных положений, государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с несвоевременным исполнением государственного контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Как установлено судом по настоящему делу, факт несвоевременного исполнения обязательств по контракту подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается; обязательства по контракту поставщиком исполнены в полном объёме; общая сумма начисленной и неуплаченной неустойки в виде пени не превышает 5 процентов цены контракта (187945 руб. 87 коп.).

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в данном случае подлежат применению положения подпункта "а" пункта 3 Правил № 783 и неустойка в размере 1973 руб. 43 коп. подлежит списанию и не может взыскиваться с ответчика.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, и истец определением от 26.11.2024 освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина не подлежит взысканию.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать полностью.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья Ш.С.Чигжит