АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, <...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар дело № А32-30011/2024

«14» ноября 2025 года

резолютивная часть судебного акта объявлена 23.10.2024

полный текст судебного акта изготовлен 14.11.2024

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назаренко Р.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чумаковым Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по исковому заявлению

АО «Электросети Кубани»

ИНН <***>

к ФКУ УПРДОР «Черноморье»

ИНН <***>

о взыскании

при участии судебном заседании:

от истца: по доверенности ФИО1, ФИО2

от ответчика: по доверенности ФИО3,

установил:

судом рассматривается исковое заявление АО «Электросети Кубани» (далее – истец) к ФКУ УПРДОР «Черноморье» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере37 071 642,33 руб. по акту неучтенного потребления электроэнергии № 000903 от 24.04.2024. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик по требованиям возражал.

В судебном заседании стороны представили в материалы дела, во исполнение требования суда, акт осмотра ТП-843п с помощью фото или видеофиксации, в ходе которого зафиксировать к какой из ячеек транзитной линии РУ-10 кВт в ТП-843п присоединена ТП б/н, в отношении которой составлен акта бездоговорного потребления электроэнергии № 000903 от 24.04.2024.

Протокольным определением представленные документы приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства дела.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Законом об электроэнергетике, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа № 861).

Действующим законодательством Российской Федерации установлены правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и определены условия взаимодействия субъектов рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергии. Согласно п. 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору.

24.04.2024 в ходе проверки энергопринимающих устройств Ответчика, расположенных по адресу: г. Краснодар, вблизи ул. Дзержинского, 102/3, сотрудниками АО «Электросети Кубани» (далее – Общество, Сетевая организация) выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии.

В соответствии разделом Х Основных положений № 442, по факту выявленного в ходе проверки бездоговорного потребления электрической энергии сотрудниками Сетевой организации в присутствии представителя потребителя – ведущего инженера-энергетика ФКУ УПРДОР «Черноморье» ФИО4, в соответствии с требованиями п.п. 177, 178 Основных положений № 442, составлен Акт № 000903 от 24.04.2024 «О неучтенном потреблении электроэнергии Бездоговорное потребление» (далее по тексту - Акт).

Согласно Акту, точкой подключения энергопринимающих устройств объекта Ответчика к электрическим сетям является РУ-10 кВ от ТП-807, уровень напряжения 10 кВ, тип провода АСБЛ, сечение провода 3х240 мм2. При этом бездоговорное потребление электроэнергии осуществлялось путем присоединения к РУ-10 кВ в отсутствие заключенного Ответчиком договора энергоснабжения.

По выявленному факту бездоговорного потребления электроэнергии, был выполнен расчет объема потребленной электроэнергии, который составил 63 459 499 кВт*ч, на сумму 652 354 765,39 (шестьсот пятьдесят два миллиона триста пятьдесят четыре тысячи семьсот шестьдесят пять) рублей 39 копеек.

В ходе рассмотрения дела, истцом уточнен размер бездоговорного потребления электрической энергии до 37 071 642,33 руб.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

При рассмотрении дела и разрешении спора суд исходил из следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями № 442, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

В соответствии с положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьями 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках:

в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

Согласно пункту 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу пункта 189 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

Согласно пункту 178 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом, как следует из пункта 196 Основных положений, обязанность возместить стоимость электрической энергии возложена не на собственника, а на лицо, осуществляющее бездоговорное потребление.

Кроме того, в силу статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых или производственных нужд.

Указанные положения связывают обязанность оплатить электрическую энергию не с вещными правами на помещение (оборудование), а с фактом бездоговорного потребления электрической энергии лицом, его осуществляющим. Положения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации также возлагают обязанность возвратить неосновательное обогащение на лицо, получившее такое обогащение.

Поскольку возникновение ответственности за бездоговорное потребление электроэнергии не ставится в зависимость от наличия или отсутствия в собственности потребителя энергопринимающего устройства, ответственность за бездоговорное потребление возлагается непосредственно на лицо, осуществившие пользование электроэнергией.

Пунктом 178 Основных положений № 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

дата введения полного ограничения режима потребления;

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);

дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Юридическим основанием для расчета количества и стоимости потребленной электрической энергии является акт о неучтенном потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта бездоговорного потребления.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 178 Основных положений № 442.

Суд признает, что акт о неучтенном потреблении содержит необходимые сведения, предусмотренные пунктом 178 Основных положений № 442.

Согласно однолинейной схеме, изображенной на стр. 2 Акта, неучтенное потребление наружного освещения Транспортной развязки осуществлялось посредством КТПН-100 б/н, подключенной к РУ-10 кВ ТП-843п (уровень напряжения 10 кВ, тип провода АСБЛ, сечение провода 3х240 мм2), которая в свою очередь присоединена к объектам электросетевого хозяйства АО «Электросети Кубани» (ВЛ-10 кВ ТП-1238). Подключение КТТП-100 б/н к ТП-843п зафиксировано персоналом филиала АО «Электросети Кубани» «Краснодарэлектросеть» (далее – филиал Общества), в том числе оперативно-выездной бригадой (оперативнодиспетчерской службой) при выезде в связи с необходимостью устранения аварийной ситуации, возникшей на линии 10 кВ «БКТП-843 – ТП-2255п», в связи с чем, в последующем и был составлен Акт.

Принадлежность ТП-843п Ответчику подтверждается подписанным 18.07.2011 между Обществом и Управлением федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю (правопредшественник Ответчика) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон № 507 (далее – АРБП № 507).

Кроме того, в соответствии с Актом об осуществлении технологического присоединения от 26.07.2019 № 3-38-18-1673 ТП-843п находится на балансе ФКУ УПРДОР «Черноморье». Вместе с этим, существенным обстоятельством для рассмотрения дела является тот факт, что 29.12.2011 между Обществом и ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства» был заключен договор № 3-38-11-1817 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор ТП) объекта: наружное освещение транспортной развязки на км 4+700 автодороги «Подъезд к г. Краснодару от автомагистрали М-4 «Дон», расположенного по адресу: <...> точка присоединения ТП б/н – ТП-843п. Заявленная максимальная мощность 80 кВт, существующая – 0 кВт, по III категории надежности; точка присоединения: ТП-843п.

Неотъемлемым приложением к Договору ТП являются технические условия, содержащие последовательный перечень мероприятий, необходимых к исполнению сторонами для последующего присоединения ЭПУ заявителя к электрическим сетям и оформления итогового акта об осуществлении технологического присоединения, свидетельствующего о 3 надлежащем завершении процедуры технологического присоединения в соответствии с требованиями Правил технологического присоединения № 861. В 2014, 2015 и 2017 годах в адрес Сетевой организации от заявителя поступали обращения о внесении изменений в Договор ТП в части наименования заказчика с ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства» на ФКУ УПРДОР «Черноморье» (с приложением подтверждающих документов) и о продлении технических условий. По итогу рассмотрения упомянутых обращений Сетевой организацией был направлен проект дополнительного соглашения к Договору ТП, отображающие запрашиваемые изменения (исх. № 12.2НС-08/936/2802 от 22.03.2017), однако, надлежаще подписанный экземпляр дополнительного соглашения в адрес Общества от Ответчика не поступил.

В последующем, технические условия к Договору ТП заявителем так и не были исполнены, уведомлений о выполнении мероприятий по Договору ТП в адрес Сетевой организации не поступало (требование п. 8 Договора ТП), в связи с чем, процедура технологического присоединения в отношении ТП-б/н не была завершена, Акт об осуществлении технологического присоединения не оформлялся, соответственно, договор энергоснабжения на данную точку присоединения не заключен.

Кроме того, во исполнение требования суда сторонами был проведен совместный осмотр, по результатам которого составлен акт от 09.10.2025, из содержания которого установлено, что спорная КЛ-10 кВ присоединена от ячейки с наименованием «КТПН-2» в РУ-10/0,4 кВ ТП-843п в сторону КТПН-100 № б/н и имеет электрическую связь (напряжение).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Оценив по правилам Главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные суду доказательства, суд исходит из того, что истец в соответствии с положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФКУ УПРДОР «Черноморье» в пользу АО «Электросети Кубани» задолженность в размере 37 071 642,33 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Р.М. Назаренко