АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,
тел. <***>; факс <***>
https://irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Иркутск Дело № А19-28802/2024
19.02.2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.02.2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 19.02.2025 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Хромцовой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рощиной В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАРКОВСКИЙ ДЕТСКИЙ САД КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА" (664528, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ИРКУТСКИЙ, РП. ФИО5, Д.25, К.А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 382701001)
к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕТРА ГРУПП" (664047, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ИРКУТСК, УЛ КАРЛА ЛИБКНЕХТА, СТР. 121, ОФИС 614, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 381101001)
о расторжении муниципального контракта от 11.04.2022 № 1-эа-2022,
при участии в заседании
от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 18.03.2024, паспорт;
от ответчика: руководитель ФИО2, паспорт; представитель ФИО3 по доверенности №04-А от 01.03.2024, паспорт; представитель ФИО4 по доверенности №05-А от 07.04.2024, паспорт;
установил:
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАРКОВСКИЙ ДЕТСКИЙ САД КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА" (далее – МДОУ ИРМО "МАРКОВСКИЙ ДЕТСКИЙ САД КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕТРА ГРУПП" (далее – ООО "МЕТРА ГРУПП", ответчик) с требованием о расторжении муниципального контракта от 11.04.2022 № 1-эа-2022.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению независимой банковской гарантии, предусмотренной контрактом от 11.04.2022 № 1-эа-2022.
Ответчик в судебном заседании требования не признал, ссылаясь на прекращение спорного контракта и отсутствие с его стороны обязанности по предоставлению истцу независимой банковской гарантии.
Исследовав имеющиеся по делу доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.
Между МДОУ ИРМО "МАРКОВСКИЙ ДЕТСКИЙ САД КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА", заказчиком) и ООО "МЕТРА ГРУПП" (ООО "МЕТРА ГРУПП", подрядчиком) на основании результатов определения подрядчика путем проведения электронного аукциона заключен муниципальный контракт от 11.04.2022 №1-эа-2022, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту здания МДОУ ИРМО «Марковский детский сад комбинированного вида», расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р. п. ФИО5, 25А, в соответствии с Техническим заданием, Проектной документацией и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ.
В соответствии с п. 8.2 контракта способ обеспечения исполнения обязательств по нему определяется подрядчиком самостоятельно.
На момент заключения контракта от 11.04.2022 №1-эа-2022 в обеспечение обязательств по нему ответчиком предоставлена независимая банковская гарантия от 06.04.2022 №609088-БГ/22 со сроком действия по 31.03.2023 года.
В связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ заказчиком принято решение от 27.12.2022 №138 об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.07.2024 по делу №А19-1796/2023 решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 11.04.2022 №1-эа-2022 признано недействительным, поскольку нарушение подрядчиком сроков исполнения контракта обусловлено непредставлением заказчиком встречного исполнения.
По мнению истца, в настоящее время спорный контракт восстановлен, информация о расторжении контракта в Единой информационной системе государственных закупок аннулирована.
Учитывая изложенное, а также факт истечения срока действия ранее представленной подрядчиком банковской гарантии, истец полагает, что ответчик в порядке пункта 8.8 контракта должен представить заказчику новое обеспечение исполнения обязательства.
Поскольку ООО "МЕТРА ГРУПП" такое обеспечение не представлено, МДОУ ИРМО "МАРКОВСКИЙ ДЕТСКИЙ САД КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА" направило ответчику претензионное письмо от 18.11.2024 №131, в котором предложило расторгнуть контракт в связи с неисполнением подрядчиком обязательств по нему.
Ответчик в ответе на претензию №58 от 22.11.2024 указал, что спорный контракт прекратил свое действие, в связи с чем обязанность по предоставлению нового обеспечения исполнения обязательства у него отсутствует.
Вышеперечисленные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о расторжении контракта от 11.04.2022 № 1-эа-2022.
Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, заслушав доводы истца и возражения ответчика, суд пришел к следующим выводам.
Проанализировав условия контракта от 11.04.2022 № 1-эа-2022, суд считает, что по своей правовой природе указанный контракт является договором строительного подряда.
Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфов 1, 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
В силу требований статей 708, 743 ГК РФ к числу существенных условий договора строительного подряда относится согласование сторонами объема, содержания работ и других предъявляемых к ним требований, определяемых технической документацией, а также сроков выполнения подрядных работ.
Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Оценив условия контракта от 11.04.2022 №1-эа-2022, суд пришел к выводу о согласовании сторонами его существенных условий, в связи с чем суд считает вышеуказанный договор заключенным.
По пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или договором.
Из анализа приведенной нормы следует, что заказчик вправе требовать расторжения договора в случае существенного нарушения условий договора подрядчиком.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Истец считает, что, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.07.2024 по делу №А19-1796/2023 решение от 27.12.2022 №138 об одностороннем отказе заказчика от исполнения муниципального контракта от 11.04.2022 №1-эа-2022 признано недействительным, спорный контракт продолжает свое действие, в связи с чем ответчик обязан предоставить новое обеспечение исполнения обязательства в соответствии с пунктом 8.8 контракта взамен истекшей банковской гарантии.
По мнению истца, неисполнение данной обязанности ответчиком является существенным нарушением условий договора и основанием для расторжения спорного контракта.
Возражая против исковых требований, ООО "МЕТРА ГРУПП" указало на следующее.
После заявления заказчиком 27.12.2022 об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта и до вынесения арбитражным судом решения от 03.07.2024 о признании этого отказа недействительным истцом заключен муниципальный контракт от 15.02.2023 №1-эа-2023 с новым подрядчиком – ООО «ГОРСТРОЙОБЪЕКТ» на недовыполненные ООО "МЕТРА ГРУПП" работы по капитальному ремонту здания МДОУ ИРМО «Марковский детский сад комбинированного вида», расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р. и. ФИО5, 25А.
На момент обращения истца к ответчику с требованием о расторжении спорного контракта здание детского сада введено в эксплуатацию после капитального ремонта.
В связи с изложенным ответчик считает спорный контракт прекращенным по воле заказчика в отсутствие каких-либо виновных действий со стороны подрядчика.
Поскольку возможность расторжения недействующего контракта (договора) законодательством Российской Федерации не предусмотрена, равно как законодательством не предусмотрено обеспечение исполнения обязательств по недействующему контракту, ООО "МЕТРА ГРУПП" полагает, что требование истца о расторжении контракта не подлежит удовлетворению.
Рассмотрев доводы истца и возражения ответчика, суд пришел к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения.
Судом установлено и подтверждается сторонами, что между истцом (заказчиком) и ООО «ГОРСТРОЙОБЪЕКТ» (подрядчиком) заключен муниципальный контракт от 15.02.2023 №1-эа-2023 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МДОУ ИРМО «Марковский детский сад комбинированного вида», расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р. и. ФИО5, 25А.ИКЗ 2333827012103382701001000100014399243.
Предмет данного контракта аналогичен муниципальному контракту от 11.04.2022 №1-эа-2022 в части, не исполненной ООО "МЕТРА ГРУПП".
При этом цена контракта от 15.02.2023 №1-эа-2023 меньше цены, согласованной сторонами при заключении контракта от 11.04.2022 № 1-эа-2022, то есть за минусом стоимости работ, выполненных ООО "МЕТРА ГРУПП" до расторжения контракта.
Из общедоступных сведений, размещенных в системе ЕИС в сети интернет, усматривается, что муниципальный контракт, заключенный между МДОУ ИРМО «Марковский детский сад комбинированного вида» и ООО «ГОРСТРОЙОБЪЕКТ», исполнен сторонами в полном объеме, работы выполнены подрядчиком и оплачены заказчиком.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о прекращении муниципального контракта от 11.04.2022 № 1-эа-2022, заключенного между МДОУ ИРМО «Марковский детский сад комбинированного вида» и ООО "МЕТРА ГРУПП", применительно к положениям пункта 1 статьи 416 ГК РФ ввиду невозможности дальнейшего исполнения договора прежним подрядчиком, поскольку соответствующая работа уже выполнена новым подрядчиком.
Принимая во внимание, что контракт от 15.02.2023 №1-эа-2023 заключен с ООО «ГОРСТРОЙОБЪЕКТ» по инициативе истца при установленной судом незаконности отказа последнего от исполнения контракта с предыдущим подрядчиком, суд считает, что поведение МДОУ ИРМО «Марковский детский сад комбинированного вида» должно квалифицироваться как отказ заказчика от исполнения договора в порядке, предусмотренном статьей 717 ГК РФ.
Согласно указанной норме Кодекса заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.
Довод истца о недопустимости переквалификации отказа заказчика от исполнения контракта от 11.04.2022 № 1-эа-2022 на отказ по статье 717 ГК РФ отклоняется судом, как основанный на неверном толковании совокупности сложившихся между сторонами правоотношений и правового регулирования этих отношений.
Так, судом установлено наличие двух отказов заказчика от исполнения спорного контракта, а именно:
· отказ, выраженный в решении от 27.12.2022 №138, мотивированный нарушением подрядчиком сроков выполненных работ (впоследствии признан незаконным вступившим в законную силу решением суда);
· ничем не мотивированный отказ, выраженный в проведении публичных процедур, по результатам которых заключен муниципальный контракт от 15.02.2023 №1-эа-2023 с новым подрядчиком - ООО «ГОРСТРОЙОБЪЕКТ» на выполнение тех же работ.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что 15.02.2023 МДОУ ИРМО «Марковский детский сад комбинированного вида» в одностороннем порядке отказалось от исполнения муниципального контракта от 11.04.2022 № 1-эа-2022 в порядке статьи 717 ГК РФ; в связи с чем означенный контракт прекращен в указанную дату.
Учитывая выводы суда о прекращении контракта от 11.04.2022 № 1-эа-2022 заключением нового контракта с новым подрядчиком, суд пришел к выводу также и об отсутствии у подрядчика обязанности по предоставлению обеспечения исполнения прекращенного контракта.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд на находит правовых оснований для расторжения муниципального контракта от 11.04.2022 № 1-эа-2022, уже прекращенного истцом в одностороннем порядке 15.02.2023 в порядке статьи 717 ГК РФ; в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
Уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина относится на него в соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать;
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца после его принятия.
Судья Н.В. Хромцова