Решение по делу № А19-7780/2024 от 07.03.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-7780/2024

«07» марта 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 03 марта 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 марта 2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каланда О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Монолит» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664014, <...> д. 65\1, оф. 1)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 664007, <...>),

о признании недействительным решения от 04.04.2024 № 380124600004902,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились;

от ответчика: ФИО1, доверенность от 18.12.2024 № АМ-98, диплом, паспорт.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Монолит» (далее – ООО «Монолоит») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о признании незаконным решения от 04.04.2024 № 380124600004902 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела в отсутствие представителя не заявлено.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, полагал оспариваемое уведомление законным и обоснованным, представлен отзыв на заявление.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО «Монолит» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, 30.11.2023г. ОСФР по Иркутской области на основании пп. 7 п.1 ст. 18 Федерального закона № 125-ФЗ проведена плановая выездная проверка по вопросам правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по тарифу с учетом скидки (надбавки), установленному территориальным органом Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации страхователя ООО «Монолит» на основе сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

Проверкой установлено, что в 2022 году ООО «Монолит» в соответствии с п.5 Порядка №55 в установленный срок не представило документы в подтверждение основного вида экономической деятельности на 2022 год, в связи с чем, согласно п. 5 Порядка №55 28.04.2023 ОСФР по Иркутской области отнес страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска (17 класс) виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности с тарифом 2,10 %, по коду экономической деятельности 93.29 - «Деятельность зрелищно-развлекательная прочая».

В результате проверки установлено занижение базы для начисления страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по нарушениям в части применения страхового тарифа: неуплаченные страховые взносы в сумме 165 793 руб. 70 коп.; начислены пени в сумме 5 755 руб. 34 коп.; штраф за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в размере 33 158 руб. 74 коп.

По итогам камеральной проверки составлен акт камеральной проверки от 26.12.2023 №38012350006075.

06.02.2024г. ОСФР по Иркутской области вынесено решение № 38012350006077 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов (далее - решение от 06.02.2024 г. № 38012350006077).

04.04.2024 ОСФР по Иркутской области принято решение 380124600004902 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) в общей сумме 193 395,12 руб., из них:

- недоимка по страховым взносам 154 482,07 руб.;

- пени – 5 754,31 руб.;

- штраф – 33 158,74 руб.

Не согласившись с указанным решением, полагая его не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы ООО «Монолоит», Общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Между тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются юридические лица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 8 Закона № 125-ФЗ предусмотрено право страховщика проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, правильности подтверждения страхователями основного вида экономической деятельности, а также проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок;

Порядок осуществления контроля за уплатой страховых взносов, полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию установлен главой IV.2 Закона № 125-ФЗ.

Согласно положениям статьи 26.19 Закона № 125-ФЗ По результатам выездной проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной проверке должностными лицами территориального органа страховщика, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта выездной проверки, которые установлены страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 2).

Акт проверки подписывается лицами, проводившими соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его уполномоченным представителем). Об отказе лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), подписать данный акт делается соответствующая запись в акте проверки (часть 3).

Как указано в статье 26.20 Закона № 125-ФЗ Акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть 1).

Частью 8 данной статьи определено, что по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, выносит решение:

1) о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

3) об отмене решения о назначении и выплате обеспечения по страхованию;

4) о возмещении излишне понесенных расходов.

Частью 14 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что на основании вступивших в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение, направляется в порядке, установленном статьей 26.9 настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов направляется страхователю или застрахованному (лицу, имеющему право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов (часть 14.3).

Положениями статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ определен порядок взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Так, Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

В свою очередь, статья 26.6 Закона № 125-ФЗ устанавливает, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) (часть 1)

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя (часть 2).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (часть 3).

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (часть 5).

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «Монолит» проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 26.12.2023 №38012350006075, которым установлено занижение базы для начисления страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по нарушениям в части применения страхового тарифа.

28.02.2024 Обществу выставлено требование № 380124600004901 об уплате недоимки по страховым взносам на общую сумму 159 556,58 руб., которое направлено в адрес Общества в установленные сроки и получено им. Данное обстоятельство в рамках настоящего дела не оспаривается.

Поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам от 28.02.2024 № 380124600004901 на общую сумму 159 556,58 руб. в установленный срок Обществом не исполнено, ОСФР по Иркутской области принято решение от 04.04.2024 № 380124600004902.

Законность решения от 06.02.2024 № 38012350006077, являлась предметом проверки Арбитражного суда Иркутской области в рамках дела № А19-14738/2024. Решением Арбитражного суда от 16.09.2024 по делу А19-14738/2024, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2024. в удовлетворении требований общества о признании решения от 06.02.2024 № 38012350006077 недействительным отказано, в связи с пропуском срока для его обжалования.

Таким образом, решение ОСФР по Иркутской области от 06.02.2024 № 38012350006077 незаконным не признано. С учетом изложенного, требование ОСФР по Иркутской области от 28.02.2024 № 380124600004901 вынесено правомерно. Поскольку указанное требование Обществом в установленные сроки не исполнено, решение от 04.04.2024 № 380124600004902 вынесено в соответствии с положениями статей 26.1, 26.6 Закона № 125-ФЗ. Нарушений порядка принятия оспариваемого решения в рамках настоящего дела, судом не установлено.

Учитывая, что решение № 38012350006077 от 06.02.2024 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов, действия, решения по установлению обществу страхового тарифа незаконными не признаны, у суда отсутствуют основания для признания, оспариваемого в настоящем деле решения, незаконным.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, по сути своей связаны с несогласием Общества с установлением ему страхового тарифа по наиболее высокому классу риска. Вместе с тем, оспариваемое в рамках настоящего дела, является по своей природе исполнительным документом, на основании которого производится взыскание недоимки по страховым взносам.

Таким образом, доводы заявителя не содержат какого либо указания на несоответствие оспариваемого решения требованиям действующего законодательства, а также не свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов общества оспариваемым решением.

В связи с изложенным, оспариваемое решение от 04.04.2024 № 380124600004902 вынесено в соответствии с законом, не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и у суда отсутствуют основания для признания указанного ненормативного правового акта недействительным.

Все существенные доводы заявителя, судом приняты во внимание, им дана оценка, иные доводы заявителя на выводы суда не влияют, поскольку не имеют значения для настоящего спора.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, требования ООО «Монолит» удовлетворению не подлежат.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачёв